亿元，增长全市用电量亿千瓦时，增长全社会固定资产投资亿元，增长其中城镇固定资产投资亿元，增长财政般预算收入亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长。年末城镇新增就业余人，安臵下岗失业人员余人，城镇登记失业率控制在以内。农村劳动力转移就业万人次，实现劳务收入亿元。人口结构状况本项目将个行政村整合为个新型农村社区，整合区域包括镇镇镇乡乡乡个乡镇内经济相对发达的村庄。本项目整合区域内总人口为人，户数户，户均人口人，人口占全市的。男女比例达到，其年龄结构如下图个整合区域人口平均增长率为，规划到年，区域人口达到人口年龄结构比例图岁岁岁以上人。区域经济概况本项目整合的区域中大多处于平原，个别为山区，年区域内生产总值亿元，占到全市生产总值的。二三产业比例为。年区域内农民人均纯收入为元区域内农民经济来源主要以种植业养殖业为主，工业第三产业为辅。部分靠近城市区域的居民，经济来源于工业和第三产业的比重相对较高。土地利用现状目前整合区域内现有总用地亩，其中农业用地亩，工业用地亩，村镇建设用地亩，其它用地亩。具体见下表土地利用现状平衡表用地性质总用地面积农业用地工业用地村镇建设用地其它用地面积亩所占比例从上图表中可以看出，在各类用地中，农业用地耕地占到了，人均耕地为亩，其次为村镇建设用地，户均建设用地为平方米，工业用地及其它用地占到总用地左右。现有村庄建设现状本项目对整合的个行政村的规划建设情况进行了调研，总建设用地面积亩，其中住宅用地面积平方米，公共建筑面积平方米，道路广场面积平方米，绿化面积平方米，其它公共设施用地面积平方米现有各类用地面积见下表总用地农业工业建设其它面积亩现有村庄各类用地面积统计表序号内容村庄总建设用地亩村庄人口数人居住用地平方米公共建筑用地小学面积平方米幼儿园面积平方米村委会面积平方米文化设施面积平方米商店面积平方米养殖场面积平方米公共设施面积泵房配电房等平方米道路广场面积平方米公共绿地面积平方米其他房屋面积平方米其他占地数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量数量社区社区社区社区社区社区社区后社区社区社区社区社区社区社区社区社区社区社区合计存在的问题与分析土地资源浪费严重在土地利用调查中发现，农村土地利用率不高，废弃土地荒芜用地随处可见。由于村庄建设缺乏规划，造成土地大量的浪费。农民建房受到经济条件的限制，先富先盖，后富后盖，随意性很大。这些农户迁入新居后，村中的老宅大部分被闲臵，形成空心村，本项目区内户均建设用地平方米，几乎是规划新村的倍。尤其是最近出现在粮田里盖房的现象，成为耕地的又杀手。废弃土地复垦不到位。随着农民生活水平的提高，生存环境差的村庄成了空心村些乡镇集体企业撤并后，原企业用地部分出现荒芜特别是近些年来，大修公路成风，修好新路后，旧路弃而不用，造成土地闲臵。由于复垦费用大，这些土地利用率几乎为零。农户土地经营规模普遍较小，造成土地浪费和利用率不高。农村土地基本上按照现有人口平均分配，把整块的土地分割成许多小块进行分户经营，大量的田埂沟堰占用了不少耕地土地利用率偏低，造成耕地的严重浪费。加之农业效益较低农村土地流转机制不完善，出现了农村土地撂荒现象。土地污染现象不可忽视工农业污染，加剧了耕地质量的下降。方面，随着工业化的推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染，水源污染，耕地质量下降，给农业生产带来了极大的危害。另方面，农民过量不科学的施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破坏，板结现象严重，土地质量明显下降。农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序，村庄建设处于种农民自发的粗放式发展状态，以家庭为单元的低效率农业生产方式，使得农村居住分散化的问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现遍地开花的零散格局。农村居民点数量多特点新型农村社区地位日益凸现。随着镇村合并，行政区划的不断调整及地方经济的发展，些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民，凸现出新型农村社区的明显地位，成为人们安居乐业的理想场所。农村面貌迅速变化。村级经济逐步增长，农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设的发展，农村面貌大为改观。基础设施不断改善。基础设施和社会公共事业成为近年来村级建设的重点，年省村村通建设现场会两次在我市召开，村级主干道路修建农村有线电视入户电网改造等有了新的进展。农民参与热情高涨。广大农民对党的农村政策衷心拥护，积极主动地投身到农村生产和各项社会事业建设中来，农村形势片大好，这些都为统筹城乡发展注入了强大活力，奠定了坚实基础。因此，在搞好试点的基础上，分期分批启动新型农村社区建设，通过完善基础设施，整治村容村貌，逐步实现居住环境的城市化通过打造城乡体的公共服务体系，推动教育文化卫生和社会保障等公共服务向农村延伸，生产要素集中，拓宽农民就业渠道通过居住环境的改善就业结构的转换公共服务的均衡，最终实现农民消费方式的城市化。推行新型农村社区，是解决目前农村现存问题的需要农村建设中仍存在些不容忽视的问题。经过近年来的发展，农村建设，纵向比，成绩很大但横向比，尤其与先进地方相比，仍存在不小的差距。突出表现大部分村庄布局不尽合理，规模小建设乱，土地资源使用粗放村级建设无序，空间布局杂乱无章，造成社会资源和个人财产的巨大浪费基础设施建设滞后，公共服务设施不健全，各项管理很难有序推进建筑品位普遍不高，缺乏人文内涵，没有地方特色人居环境不优，农村生活质量欠佳，脏乱差状况亟待改变。因此，面对农村现存的诸多问题，通过新型农村社区的集中规划，有利于整合资源节约土地有利于促进生产要素聚集实现资源共享有利于改善农村生产生活条件促进农民群众观念转变有利于从根本上解决三农问题促进城乡统筹发展。推行新型农村社区，是城乡统筹发展面临的空前机遇作为个农业大市，总面积平方公里，耕地面积万亩，总人口万。全市共有个乡镇个行政村个居委会。农村人口农村经济所占比重很大，农字的分量在全市经济社会发展大局中举足轻重。近年来，经过全市上下的不懈努力，经济社会发展已经跃上个新的战略起点，综合实力显著增强。年农民人均纯收入达到元，城镇化率已超过，已经初步具备工业反哺农业城市支持农村的条件，进入了全面提升产业层次加快经济转型统筹城乡发展的新阶段，建设新型农村社区的条件日臻成熟。同时，城市的建设和发展已跨上了个新的台阶，现在有更多的时间和精力来关心谋划和加强三农工作。从全国宏观环境看，中央明确把三农工作作为全党工作的重中之重，坚持工业反哺农业城市支持农村的方针，进步调整国民收入分配格局，对农业和农村经济发展实行了系列更加有力的扶持政策措施，并在宏观调控中把三农作为重点加强的环节，出台了系列含金量很高的惠农政策，公共财政的阳光普照三农，为新农村社区建设提供了前所未有的重大政策机遇。综上所述，新型农村社区建设不仅从根本上改善和提高农民生活质量，而且将间接地提高农民素质。节约了土地资源，利用节约的土地，发展二三产业，有利于加快农村城乡体化建设进程有利于促进农民从产中分离出来，向二三产业转移有利于加快各村产业结构调整的步伐有利于农民生活质量的提高和农村各项事业的全面发展。项目具有前瞻性必要性。第四章目标与预期效果发展目标按照因地制宜分类指导分层规划分步推进的原则，通过完善基础设施，改善居住环境，从年开始，用年时间将重点区域内的七个乡镇的个行政村，整合为个新型农村社区。预期效果通过新型农村社区的建设，能够节约亩的土地，节约土地占原有土地面积的目前，村庄建设占地面积亩，户均平方米。通过新型农村社区的规划，在保持人口自然增长的情况下，到年，户均按平方米标准计算，规划村庄建设用地占地亩，与现在相比，节约建设用地亩，节约土地占原有土地面积的，整理出来的土地，可用作建设用地和农用地。通过新型农村社区的建设，利用节约的土地，发展二三产业，有利于加快农村城镇体化进程。通过新型农村社区的集聚，将重点区域内的七个乡镇个行政村整合成个新型农村社区，使村庄规模由原村均人若按自然村算，则规模更小到年每个社区平均达到人以上的规模，相当于个小镇的居住规模，有利于规模化管理及生产的集聚，也更利于推进城乡体化进程。新型农村社区现状和建设规划集聚对比表村庄数量个总人口人村庄规模人村备注现有含个自然村规划含个行政村第五章项目选址原则和建设条件项目选址选址原则新型农村社区的选址，要加强对拟建新址的周边环境地质环境经济条件及社会条件的调查，避免使搬迁对象再次受到环境因素的影响而进行二次搬迁，在尽量靠近原址的基础上进行新村的规划建设，其具体选址原则如下交通便利原则在新型农村社区选址上，新选址集聚的新型农村社区要靠近主要的交通线路或者有专门的线路与交通干线相连，距离交通干线不易过远，这样便于社区居民出行的便利，同时要避免外来车辆穿行社区内部。中心集聚原则在新型农村社区的选址时，般是以个行政村向个新型农村社区进行集聚，选择新型农村社区时，选择那些地势较为平坦人口较多且尚能满足建筑社区的土地等条件的自然村落，这样可以减少居民搬迁量，便于利用现有村庄的基础设施和公共服务设施，节省资金，同时村落搬迁于此地，也便于村民的融合与管理。靠近城镇原则在新型农村社区选址时，要选择靠近市区或经济较为发达的乡镇的区域，该区域般为城镇规划发展用地，随着城镇化规模的推进，该区域会成为城区重要组成部分，对于加快城镇的进程具有重要的作用。同时，该区域经济发达，有利于安排就业，提高居民的生活质量。就近原则新型农村社区选址时，要体现出就近原则，在同片区域内，居民的生活习惯相近，彼此之间也有定了解，耕作土地首尾相连，通过住宅社区集聚在起后，更容易使村民之间进行融合，生活与生产也较为便利，若个别村庄搬迁距离太远，会造成定的生活差异及土地耕作上的不便，搬迁的村庄距新型农村社区般不超过公里，以新型农村社区为中心，辐射公里半径区域为宜。环境优美原则在新型农村社区选址时，应选择那些现有植被水体或山体环境保护完好的村落，这样便于充分利用林木资源水体资源山体环境，为住宅社区的环境