行综合管理，以较小的投入换取城乡环境质量的全面改善，打造特色鲜明景观优美生态良好管理有序文明和谐适宜创业居住的城乡环境。可研编制应遵循以下原则应符合国家关于环境综合治理工作的方针政策，符合毕节市总体规划坚持政府主导，依法行政，社会参与，属地管理，条块结合，分级负责，统筹推进，分步实施，规范管理。坚持以人为本，共享和谐，城乡统筹，综合治理。坚持人人参与，联创共建分类指导，全面推进。第四节编制目的通过对项目进行全面的技术经济研究论证，判断项目预期目标与项目建设理由是否相吻合，预期目标是否具有合理性与可行性。选择合理的经济技术方案，为工程设计提供依据。为项目评估环境影响评价提供依据,完善基本建设程序，为项目决策资金筹措提供科学详实可靠的依据。通过项目可行性研究，为项目申请审批提供科学依据。第五节研究范围本报告以农民集中居住示范村建设项目为研究对象，根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求，阐述项目建设的理由及必要性，提出农民集中居住建设项目的类别性质，确定项目的建设规模建设内容阐述项目建设的外部条件提出环境保护措施提出项目进度计划进行建设项目政府资金估算，提出资金筹措方案及使用计划对建设项目社会效益进行分析。第六节项目建设基本原则及项目区选择的理由项目建设的基本原则促进经济社会协调发展提高未来竞争力，坚持人口资源环境社会人文与经济的可持续发展。在调查了解村庄所在地区的自然条件历史演变现状特点和建设条件的基础上，为指导试点示范村新农村建设及管理，切实改善村民的生产生活条件和生态环境，促进农村经济社会协调可持续发展。从根本上改善贫困群众的生产生活条件，激发他们建设社会主义新农村的积极性，努力按照致富田园生态家园特色庄园文化乐园和谐家园的要求建设好农村社区示范点。项目提出理由农民集中居住就是把住在自然村的农民集中到小区居住。这是我国发达地区推进新农村建设的种创新模式，对于提高农民生活质量集约利用农村土地加快农村城镇化进程具有重大意义。农民集中居住，有利于改善农村生产生活环境提高农民生活质量，有利于节约土地资源和提高土地利用价值，有利于促进城乡和谐发展，有利于国家有关支农政策的进步落实，有利于低成本建设和完善农村基础设施，进而缓解城市化过程中出现的些矛盾和问题。推进农村农民集中居住战略,对确保土地集约产业集聚人口集居,走新型工业化道路,提升城市能级有重要意义。对于农民来说,实行集中居住可以给其带来不少好处,实施集中居住以后农民的生活和居住环境得到了改善,在就业教育公共设施及配套服务等方面与城市居民接轨,提高了农民的生活质量，既保证农民不失去土地及其基本生存的保障,又有利于农业产业化发展。对于当地政府而言,农民集中居住可谓好处多多。其,农民集中居住以后,节省出来的宅基地和农村的闲臵用地可以臵换成二三产业用地,由村级组织牵头统开发经营,把土地巨大的增值收益留在集体组织内部,增强集体经济实力,进而又为保障农民利益提供了雄厚的物质基础。其二,由于农村村民的散居,造成农村公共基础配套设施建设工程量大成本高。实行集中居住后村集体可以进行统规划统设计统建设,能够用少量资金改造农村道路供水供电和通讯设施,大大节省公共基础设施的配套和维护成本。第二章项目建设的必要性和可能性第节项目建设的必要性开展农民集中居住示范村镇建设，有着重要的意义。党的十七大提出了建设生态文明的理论和要求，开展农民集中居住示范村镇建设符合建设资源节约型环境友好型社会的要求。推进农村农民集中居住战略,对确保土地集约产业集聚人口集居,走新型工业化道路,提升城市能级有重要意义。对于农民来说,实行集中居住可以给其带来不少好处,实施集中居住以后农民的生活和居住环境得到了改善,在就业教育公共设施及配套服务等方面与城市居民接轨,提高了农民的生活质量，既保证农民不失去土地及其基本生存的保障,又有利于农业产业化发展。对于当地政府而言,农民集中居住好处多多。其,农民集中居住以后,节省出来的宅基地和农村的闲臵用地可以臵换成二三产有效遏制，生态环境明显好转，人居环境得到极大改善。目前个村民组已实现组组通电通广播电视，个组通自来水，个组通村级公路，全村建有沼气池口，小水窖口，民用电话手机等通信设备使用覆盖率已超过，穿岩村目前公共服务设施建设较为完善，邮电通信通讯使用基本普及。县鸡场乡大坝村农民集中居住示范点现状大坝村位于鸡场乡西南面，距离乡政府所在地公里，县城公里，总面积平方公里，辖个村民组。大坝村现有人口户，人，人口密度人每平方公里，居住着苗彝水仡佬等少数民族人，占总人口的，是个多民族杂居的地区，属于类贫困村。现已修通公路公里其中油化公里，连户路米，修建小水窖个，沼气池口。年，全村人均收入元，人均粮食公斤。全村总人口中，高中以上文化程度的有人，占总人口的初中文化程度人，占总人口的小学文化程度人，占总人口的文盲人，占总人口的。境内岩溶地貌较为发育，层土母质为可容性碳酸盐类，土壤以粘黄壤居多，属于中山切割喀斯特地貌类型。由于特定的地质构造，溶洞发育，隔水差，涵养水源的能力十分脆弱，地表水非常缺乏，无河流及大的山泉，季节性雨水流失过快，干旱是这地方农业生产的自然灾害之。全村境内海拔在米，年均气温在‴,年均降雨量毫米，年均日照时数小时，无霜期天，适宜玉米烤烟小麦辣椒蔬菜等多种农作物种植。全村三面环水洪家渡水库支嘎阿鲁湖，是以后旅游观光的好地方。县星宿乡漆树村农民集中居住示范点现状漆树村位于星宿乡西北面，距乡政府公里，西与龙山村接壤，北与合山村接壤，东与油杉河接壤，辖个村民组，全村总户数户，总人口人，少数民族占总人口。全村总面积平方公里，耕地面积亩，荒山草坡万亩。其地处油杉河流域，降水丰富，适宜天麻核桃漆树的生长。海拔在米之间。乡内储藏有丰富的石灰石高岭土等矿产资源，有优质天麻核桃漆树小豆等农副产品。通村路已基本完善，电网工程改造基本完成。年，全村人均纯收入元，人均粮食公斤。西县谷里镇龙井沟村农民集中居住示范点现状龙井沟村位于谷里镇西部，距镇政府驻地公里，有国土面积平方公里，耕地面积亩，其中田亩，辖个村民小组户人，党员名。交通便捷，有贵毕高等级公路和素路运煤大道穿境而过，各组实现水电路三通，是年五园新村精品示范村建设点之。近年来，龙井沟村经济发展稳步增长，主要种植金瓜大葱二金条辣椒等特色经济作物，带动全村生态畜牧种养殖等产业快速发展。目前，全村拥有小型百货交易市场个，逢赶集时，人流量可达余人大牲畜交易市场个，每周交易金额可达余万元通组公路公里，其中公里未硬化日供水量立方米的人畜饮用供水点个。自年实施危村危房改造以来，全村共计实施农村危房改造户，其中年实施户，年实施户，年实施户，目前已全面完工。年将龙井沟村作为五园新村精品示范村进行打造，因为是后补的建设点，所以起步较晚，但是通过镇村两级的共同努力，做了大量的工作，目前工作进度已迎头赶上，实施的户生态文明家园西北民居建设已全部启动，完工户，各项基础设施建设正在进行规划建设。西县钟山乡猫山村农民集中居住示范点现状猫山村位于钟山乡南面，距乡政府公里，距县城公里，距铁石乡公里距大关镇公里。有个自然村庄，共个村民小组，全村总户数户，总人口人。全村总面积平方公里。有田亩，土亩，人均耕地亩，典型的人多地少地区。猫山村直都是以传统农业和外出务工为主要收入的经济欠发达地区，人均收入水平低于全省平均水平，基础设施条件薄弱。猫山村是以传统农耕为主要经济支柱，产业结构单，农业主要是种植水稻小麦木薯马铃薯玉米等粮食作物和油茶梨树等经济作物，人均年收入约元。全村布衣族人口占总人口，其建筑大多具有布依族建筑特色，多以木结构为主，但由于修建年代久远，整体普遍陈旧，部分破损较为严重，全村危房数量达栋。废旧坑水塘牲畜用房布臵混乱，整体布局现状散乱差，利用率低。猫山村的串组路已经联通了各个村民组，但是基本未硬化。其通村路也只有小段进行了硬化，其它均为土路全村均进行过农网改造，电源来自钟山乡全村已经安装饮用水系统，由于村内水井水塘众多，村民依然习惯饮用井水村内雨水污水自由排放，无雨污排放沟渠，无污水收集处理设施，无垃圾集中收集设施，严重影响村庄环境风貌。目前有小学所，卫生室所。自农村危房改造工程实施以来，猫山村共实施危房改造户，其中年实施完成户，按西北民居模式建设的占，年实施完成户，按西北民居模式建设的占，年猫山村实施的危改户数为户，均要求按西北民居样式建造，目前已全面动工，完工户。年实施生态家园建设户，已动工户，备料户，竣工户。西县定新乡元田村农民集中居住示范点现状元田村位于定新乡中部，距定新乡政府驻地约公里，全村总面积平方公里，辖个村民组，总户数户，人，居住有汉彝苗布依等民族，少数民族户人，占总人口的，耕地面积亩，其中田亩，土亩，林地面积亩，荒山荒坡面积亩，无矿产资源，全村通电通水，年建成通村公路，属定新乡中等富裕村。元田村主要以传统的农业生产为主，农业主要是种植粮食作物和经济作物，粮食作物种植有玉米水稻小麦洋芋等，常年种植面积亩左右经济作物主要有烤烟油菜，常年种植面积亩左右其次是畜牧业生产，年存栏大牲畜头，生猪头，家禽只。年全村农业产值万元，畜牧业产值万元，粮食产量吨，人均粮食公斤，人均纯收入元。该村建有村综合办公房和村卫生室，无文化娱乐场所，虽然交通便利，但由于历史的原因，基础设施建设还很落后。土地石漠化严重，占总面积的℅，自然生态严重失衡，人民群众生产生活条件艰苦。县禹谟镇金坝村农民集中居住示范点现状禹谟镇金坝村位于禹谟镇西北部，位于县道柳沙公路旁，距县城公里，距镇政府所在地公里，全组共有户，人，年人均纯收入元。自然资源状况金坝村地处西北东南方向，海拔米，平均气温‴，年降日照小时，平均海拔米，土层厚度或大于气候为中亚热带季风温润气候，气候温和，雨量充沛，日照充足，最高平均气温‴，最低平均气温‴，年平均降雨量。经济发展状况全村耕地面积共有亩，其中田亩土亩，人均耕地亩。全村以主产优质水稻烤烟蔬菜等，种植玉米水稻为主。县城关镇太极村农民集中居住示范点现状城关镇太极村位于城关镇南面，距乡镇公里，居住户户，人，人均纯收入元，耕地面积亩其中田亩土亩，林地