手车市场将首次迎来井喷行情。随着国家对二手车市场的经营行为进步规范化，将进步推动二手车市场的快速繁荣。同时，对于从事二手车业务的单位和个人，国家也在逐步落实资质备案和持证上岗制度，加速优胜劣汰的进程，以提升经营企业和从业人员的专业素质，进步推动二手车市场的健康发展。其次是国家整顿和规范二手市场秩序带来了难得的政策机遇。年国家发改委出台汽车产业发展政策，明确鼓励二手车流通，并要求积极培育和发展二手车市场。年二手车市场管理办法的出台，标志着国家正在在积极推动培育引导和规范二手车市场的发展。年国务院发布汽车产业调整和振兴规划，对规范和促进二手车市场发展，提出了更高的期望和要求，也给二手车市场发展带来了新机遇。二手车市场是汽车市场的重要组成部分，相对于新车经营来说，二手车经营利润十分可观。巨大的发展空间和丰厚的利润，吸引了广大汽车制造厂商汽车经销商汽车服务企业及与汽车行业机构投资机构纷纷上手二手车项目，二手车业务如雨后春笋般兴旺起来。二手车交易中最关键的环是价格评估。由于二手车价格构成有定特殊性，需要有套科学统的鉴定估价标准和方法来客观反映旧机动车的现时价格。年月，国家标准化委员会出台二手车鉴定评估技术规范，这标准于年月日起实施。规范的颁布与实施有助于将被掩盖的二手车辆技术状况透明化，从而解决二手车市场信息不透明问题，保护消费者合法权益，同时，为二手车鉴定评估机构的设立带来了难得的政策机遇。总之，不管是市场层面，还是政策层面，都为二手车鉴定评估机构在当前设立和未来发展带来了前所未有的大好机遇。第三章设立鉴定评估公司的必要性设立二手车鉴定评估公司是国家持续大力发展汽车工业，扩大内需，有序规范二手车消费市场的需要二手车鉴定与评估的目的是为了正确反映二手车的价值量及其变动，为将要发生的经济行为提供公平的价格尺度。般而言，使用二手车鉴定评估的主要目的是通过市场交易或拍卖实现所有权转让，或为清产核资抵押贷款法律诉讼提供咨询服务等。年月，商务部联合多部委共同颁布了新的二手车流通管理办法，办法中严格规定了非国有资产车辆的交易过户取消强制评估。交易费用按照排量及使用年限收取，并设定上下限额。这举措无疑在政策上给二手车交易打开了道大门，交易费用的下降，交易环节手续的简化，都促进了二手车交易量的猛增。年月，国家标准化委员会出台二手车鉴定评估技术规范，这标准于年月日起实施。规范的颁布与实施有助于将被掩盖的二手车辆技术状况透明化，从而解决二手车市场信息不透明问题，保护消费者合法权益。二手车鉴定评估，在职业标准中被称作旧机动车鉴定估价。这其中就包含了两方面的工作内容，鉴定和估价。鉴定是针对车辆状况的鉴定，其结果必然是真实反映被鉴定车辆的现时技术状况，估价则是针对车辆现时价格的评估，通过固定程序如实计算与反映被评估车辆的市场交易参考价格，是估价工作的重点。科学准确地对二手车进行鉴定评估，对于促进汽车工业的发展，有效扩大内需，乃至保障国民经济持续稳定的发展和社会稳定都有其现实和长远的意义。通过二手车评估师鉴定评估，可让消费者了解二手车的技术状况价格行驶里程修复经历手续等信息，从而提高消费者对二手车的信任度，有序规范二手车消费市场，同时也有利于二手车流通市场的发展。可见，设立二手车鉴定评估公司对于国家汽车工业的持续发展，有序规范二手车消费市场，保护消费者利益都是十分必要的。设立二手车鉴定评估公司是国家税款合理征收的需要二手车进入市场流通，按照国家有关规定，应缴纳定的税费。对这块税费的征收，基本上都是以交易额为计征依据，而交易额基本上就是评估的价格。评估价是交易的参考价，但般买方不会以比评估价高的价格来购买，故二手车交易专用发票开的价基本上就是评估价。在实际交易中，有极少数人，心生邪念，私下隐瞒实际交易价格，而故意在专用发票上填写虚假的成交价格，以逃避税收。所以，二手车鉴定评估的准确与否，直接关系到国家税收的多少，税收征收的公正合理性。为此，二手车鉴定评估公司的设立对于国家税款合理征收是十分必要的。设立二手车鉴定评估公司可确保国有资产不流失，维护国家集体利益二手车交易市场鉴定评估的二手车有相当部分是属于国有资产或集体所有制资产。因此，对二手车的鉴定评估有很大程度上就是对国有资产的评估需要对车辆进行鉴定评估以获取拍卖底价司法部门在处理相关案件时，也需要以涉案车辆的鉴定评估结果作为裁定依据企业或个人在公司注册合资合作联营及合并兼并重组过程中也会涉及到二手车鉴定评估业务。为此，随着我国社会主义市场经济的建立和发展，二手车鉴定评估市场也将得到不断扩大延伸，鉴定评估业务市场前景十分看好。本项目市场前景我国每年要对约万辆二手车进行评估，每台车评估价格在元之间不等，总价值逾亿元，市场机会巨大。年全国二手车交易量万台，根据国家年中期发展规划，到年内二手车交易量将超过万台。资料显示，我国已是世界第三大汽车消费市场，并已开始进入汽车社会，汽车保有量每年按的速度递增，而二手车交易量是新车销售量的近倍，所以汽车保有量的增加为二手车交易提供了巨大的发展空间。随着经济的发展，城市规模的不断扩大，市汽车保有量将快速增长，二手车交易量也随之日益增加。近几年全市二手车交易年增长率为，年二手车交易量已达多辆，交易金额亿多元以上，仅县二手车交易量也达多辆，交易金额亿多元以上。目前我市汽车保有量已达万多辆，但是全市尚无家有资质业务水平高超的二手车鉴定评估公司，已远远适应不了市场发展需要。为认真贯彻执行二手车流通管理办法机动车运行安全技术条件二手车鉴定评估技术规范等法律法规，规范市场，促进发展和公平公正公开原则，县有必要设立家资质健全管理规范业务精湛公平公正收费合理的二手车鉴定评估公司，市场发展前景将十分看好。第五章企业组织机构和劳动定员企业组织项目实行董事会领导下的总经理负责制。下设办公室业务部财务部。业务部下设营业厅，主要布局为柜台室休闲室等。公司设执行董事名监事名。股东大会是公司的最高权力机构，决定公司的切重大事宜，监督公司执行董事总经理的经营和管理工作。公司设名总经理，由董事会聘任，报当地政府商务主管部门备案，在董事会领导下，总经理全面负责组织和领导公司的日常经营和管理工作。公司设名副总经理，由总经理提名，董事会聘任。企业组织机构公司的组织机构按照现代企业制度进行设臵，主要由办公室业务部财务部等个职能部门组成。每个部门由名部门经理或主任负责。企业组织机构详见图。二手车鉴定评估有限责任公司组织机构图董事会总经理图劳动定员公司用人原则及工资福利公司员工的雇用辞职劳动纪律等事宜按照我国的有关规定办理。公司所需雇用的员工，由公司自行公开招聘，择优录用。员工的工资福利待遇，根据公司的具体情况确定并在劳动合同中具体规定。④鉴定评估等技术人员由有关机构培训认可取得相关资质，并从事相关工作规定年限后再聘用上岗。劳动定员定员依据项目的鉴定评估业务规模内设机构数量，自动化程度完成业务所需的经营管理人员鉴定评估人员及安保人员。副总经理副总经理业务部办公室财务部劳动定员表劳动定员明细表序号岗位定员备注高层管理人员含执行董事监事总经理副总经理部门经理主任。二鉴定评估人员及业务员具有大专以上文凭及相应的职业资格证书含名鉴定评估人员。三安保人员从县保安公司聘请。四驾驶员三年以上驾驶经验。合计人员培训计划政策业务培训主要由商务工商公安等部门及公司高层管理人员进行培训，每月至少培训次。劳动安全培训公司员工由公司组织学习有关法律法规和公司规章制度。了解与本企业有关的安全及安保事项，并经考核后由当地劳动部门颁发证书。第六章设立方案和业务经营方案设立条件和要求场所经营面积。设备设施汽车举升设备台车辆故障信息读取设备套车辆结构尺寸检测工具套车辆外观缺陷测量工具套漆面厚度检测设备套照明工具套照相机台螺丝刀套扳手等常用操作工具套。人员具有名以上二手车鉴定评估师，名以上高级二手车鉴定评估师。④其它购臵电脑等办公设施套经营场所及设备设施配备符合国家有关规定的消防设施。业务经营范围旧机动车鉴定评估和信息咨询服务国有资产车辆交易鉴定评估交通事故的车辆损伤及赔偿鉴定评估④旧机动车司法鉴定评估分析报告二手车按揭贷款评估分析报告等。鉴定评估原则依据和程序鉴定评估原则工作原则是可行性原则。亦称有效性原则，是指在二手车价格评估过程中利用的数据资料要真实可靠，鉴定评估的程序与方法是合法科学的，以保证评估结论能为交易双方所接受，且具有可操作性二是公平性原则。要求公司和人员要实事求是公平公正，绝对不能倾向交易中的任何方三是性原则。公司获批设立后，将建成个的具有从业自治和资格的法人，与其他机构和个人没有行政和利益上的关系，同时将要求公司内的二手车鉴定评估人员必须依据国家的有关法规和规章制度及可靠的数据资料，对被评估车辆的价格进行的评判四是客观性原则。二手车鉴定评估结果必须有充分的依据，使用的数据资料必须真实，对技术状况的鉴定分析须实事求是五是科学性原则。二手车价格的评估必须根据评估的特殊目的，选择适用的评估标准和方法，定性分析和定量分析相结合，按照科学的程序进行，使评估结果准确合理六是专业性原则。公司的二手车价格评估人员必须是接受过国家专门的职业培训，经职业技能鉴定合格后由国家统颁发职业证书，持证上岗，具有较高的文化素质，并具备丰富的实践工作经验和良好职业道德素养，以保证二手车几个评估结论的客观公正和专业水准。经济原则是预期收益原则二是替代原则三是最佳效用原则。鉴定评估依据行为依据有关决议文件及委托书。法律法规依据中华人民共和国机动车登记规定二手车流通管理办法国有资产评估管理办法国有资产评估管理实施细则汽车报废标准机动车运行安全技术条件其他相关的政策法规。产权依据机动车来历证明出租车营运证机动车登记证书道路营运证等。④取价依据价格资料及技术。鉴定评估程序首先是接待客户，明确评估业务的基本事项其次是验明车辆合法性三是签署二手车鉴定评估业务的委托书四是拟定评估计划五是开展二手车的技术鉴定六是市场调查与资料收集七是价值评定估算八是撰写和提交鉴定评估的报告。详见下图图鉴定评估技术方案二手车鉴定评估是对二手车进行技术状况