批复实施。第章项目建设的必要性项目建设背景与由来湿地是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统是野生动植物，尤其是鸟类最重要的栖息地在抵御与调节洪水降解污染物等方面具有不可替代的作用是全球最大的碳库，在全球碳循环中起着重要作用是重要的国土和自然资源，为人类的生产生活与休闲提供多种资源被誉为地球之肾生命摇篮物种基因库等，是地球不可或缺的生存环境。湿地的保护管理和社会经济生态效益息息相关，是实现可持续发展的重要环境基础。包头黄河湿地地貌主体为黄河冲积平原，以河流湿地沼泽湿地为主。包头黄河湿地地处我国寒区干旱半干旱区简称寒旱地区，位于全球候鸟迁徙的重要路线上，是鸟类两栖类鱼类等湿地生物生息繁衍的理想场所，因此物种丰富景观独特，是包头市乃至西北寒旱地区个得天独厚的宝贵自然资源。然而近年来，随着包头的飞速发展，带来大量污染排放开荒耕种私挖乱建等破坏活动，黄河湿地应有的功能出现了退化现象，而且还出现包括黄河在内的地表水体富营养化水土流失土壤板结土地沙化盐碱化，生物物种数量减少等不良表现。过度的人为破坏使得包头黄河湿地生态系统的生物多样性呈减少趋势，生态系统越来越脆弱，任由其发展下去将会影响社会经济的发展，因此对包头黄河湿地的保护和管理亟待加强。在自然情况下，黄河包头段流凌封冻时间常比上游的兰州早多天，而解冻开河时间却晚个多月。特殊气候条件和地理位置导致每年的黄河开河期为特有的凌汛期。凌汛作为种自然现象有利有弊。方面极易造成串堤决口，淹没成灾，另方面凌汛对于地处干旱半干旱的内陆地区的包头黄河湿地提供了必需的水源补给，保证了黄河湿地的良好发育。为了更好地保护包头黄河湿地，加大包头黄河湿地的建设力度，满足生物多样性保护和区域社会经济可持续发展的需要，亟待启动内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目。通过该工程的实施，维护黄河湿地生态环境平衡，保护水生动植物和鸟类的生存环境，改善生态栖息地和湿地品质，逐步恢复湿地生物多样性，使湿地的功能效益得到显著提高，充分发挥黄河湿地对包头市及周边地区生态环境的改善作用。年月，包头黄河国家湿地公园管理处委托内蒙古林业监测规划院进行内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目可行性研究报告的编制工作。内蒙古包头黄河湿地恢复工程建设项目可行性研究报告依据全国湿地保护工程十二五实施规划林业建设项目可行性研究报告编制规定试行等进行编制，严格遵循保护优先科学恢复合理利用持续发展的基本原则，通过科学合理的规划设计，确保项目建设达到保护恢复和利用的协调统，帮助社会经济和生态环境呈现平衡发展和良性循环的状态。应用需求与项目必要性分析该区湿地是我国少有的内陆半干旱区高纬度河流湿地，湿地紧邻包头中心城区，将黄河湿地和城市融为体，对包头市整体生态环境的改善起着重要作用，开展湿地恢复项目十分必要和紧迫。是履行湿地公约和积极响应国家湿地保护行动的需要年，我国政府正式加入湿地公约。年，国家林业局和科技部等联合制定了中国湿地保护行动计划。年，国务院办公厅下发的关于加强湿地保护管理的通知国办发号对湿地建设作了明确指示。包头黄河湿地是黄河流域生态系统的重要组成部分，有调节径流蓄洪防旱调节气候净化污物保护生物多样性防浪促淤调节物质循环和能量流动等巨大生态功能。保护黄河湿地，维护其生态系统的平衡和稳定，是对黄河流域生态环境的直接保护，也是促进黄河生命的长久健康发展的必然要求。近年来由于黄河水量减少，农民无序围垦耕种和污染物排放，使得包头黄河段湿地面积逐渐萎缩，功能退化，湿地生态系统质量受到严重威胁，将保护湿地工作提上日程的步伐日益紧迫。包头市政府也为保护湿地资源制定了自治区湿地保护条例包头市人民政府关于加强湿地保护工作的决定及关于清理整顿黄河湿地违章建筑的通告包头市湿地保护条例等规章条例。是包头市十二五发展目标的要求十二五阶段是包头市由传统工业城市向环境友好城市和生态宜居城市转型的重要阶段，而黄河湿地保护是实现生态转型的战略重点之。项目的建设将对平衡包头市碳排放作出巨大贡献，有力支持生态宜居城市的建设将为以呼包鄂为核心的沿黄河沿交通干线经济带和西部城市群带来生态旅游及休闲度假的市场机会。同时，活动积温，持续天，历全年无霜期天，早霜期月下旬，终霜期在月中旬。风包头黄河湿地处于季风气候范围，冬夏具有明显的风向变化，冬季北风西北风盛行，春季风向多变且紊乱，秋季偏北偏西风占优势。平均风速般为米秒，最大风速达米秒，特大风可达米秒。每年月份进入风季，到月份结束。日照包头黄河湿地日照充足，光能资源丰富，年平均日照时数在小时，日照百分率，大于摄氏度的日照时数为小时，日照率，年总辐射量千卡平方厘米，其中月份占，全年辐射最高期是月份，月平均辐射量为千卡平方厘米以上。湿度与蒸发包头黄河湿地年平均相对湿度般在以上，春季相对湿度最小，平均，夏季相对湿度最大，约为，秋季水汽含量下降，温度也在下降，变化较平稳，如月份的湿度为，冬季由于气温低，相对湿度仍较春季高。包头黄河湿地水面年蒸发量在毫米，年中各地水面蒸发以月最大，月月最小，月份蒸发量仍较高，月份开始下降，月份显著下降，陆地年平均蒸发量至毫米。土壤包头黄河湿地土壤类型分为草甸土盐土和风沙土三类。草甸土主要分布在湖区及外围的沼泽地带，为黄河湿地面积最大的个土类。盐土呈斑块状散布于沼泽的外围。风沙土大多分布于黄河岸边的沙滩地。黄河湿地地下水位较高，土壤湿度大，值为，呈碱性。土壤中速氮速磷速钾有机质含量较高。水文地表水包头黄河湿地内的地表水主要来源为黄河水，其次为地下水和大气降水。黄河沿昭君岛至磴口段南境东流，流经公里，水面宽米，水深米，平均流速米秒，平均经流量立方米秒，最小流量立方米秒，最大流量立方米秒，年平均经流量立方米秒。每年月下旬开始流凌，月上旬封冻，冰厚米，至次年月下旬开河，封冻期个月，封冻期，汽车可腹水而过。开河时，冰凌常阻塞河道，有时形成危害。地下水包头黄河湿地地下水资源十分丰富，有供水意义的含水层分布很广，昭君岛至磴口段所在的地区地下水主要来源于山麓冲洪积湖积层承压水，地下水埋深米，水质矿化度小于升的超淡水，适宜饮用和灌溉。社会经济条件行政区域与人口项目区隶属于包头市九原区。年底，九原区总人口万人。交通通讯九原区环绕包头市区，交通十分便利，区内各乡镇苏木及较大的村庄之间都有沥青路及公共汽车相通。程控电话可直拨国内外。社区经济与发展状况九原区现辖个苏木个镇个街道办事处，居住着蒙汉回等多个民族。年，地区生产总值完成亿元，固定资产投资亿元，财政收入完成亿元，城镇居民人均可支配收入达元，农牧民人均纯收入达元。资源条件湿地植被资源包头黄河湿地以非地带性草甸植被和沼泽植物占优势，植物群落类型多样，植物种类丰富，物种多样性高。规划范围内不同类型的湿地具有相当的代表性，涵盖了包头黄河湿地几乎所有植物种类，各种植被类型也均有分布。植物科属组成据不完全统计，包头黄河湿地有维管束植物种，隶属科属，其中蕨类植物种，隶属科属被子植物种，隶属科属。植被类型包头黄河湿地的植物类型可分为灌丛草原草甸沼泽草塘等个类型，其中分布面积占优势的是草甸沼泽和草塘。灌丛植被包头黄河湿地的植被亚型可分为阔叶灌丛，呈带状分布于黄河岸边盐渍土地和环湖边缘。阔叶灌丛可细分为如下群丛组紫穗槐灌丛白刺灌丛枸杞灌丛。草原植被草原是包头的地带性植被，是在温带半湿润与半干旱气候条件下发育起来的，由低温旱生多年生草本植物组成的种植被类型。黄河湿地是由于黄河水流的作用而形成的生态系统，原生草原多数消失，仅在各块湿地的边缘地带小面积分布。可细分为冷蒿草木樨群系。草甸植被草甸植被是由多年生草本植物为建群种的类群落，是在土壤水分充足的中等湿度条件下发育形成的植被类型。黄河湿地的草甸植被是隐域性的植被类型，在土壤水分主要来源于地表水黄河的低湿地上发育。按照对水分盐分适应性的般特点，可将草甸植被进步划分为典型草甸植被沼泽草甸植被旱中生草甸植被及盐化草甸植被等个不同的亚型，个亚型共可进步划出个群系。沼泽植被沼泽植被是由湿生植物在地表积水土壤过湿的生境中形成的多种植物群落，也是种隐域性植被。由于沼泽环境中生态条件比较均，不像般土壤生境的变幅显著，所以植被组成中广布种较多。沼泽植被主要位于防洪大堤堤内，呈斑块状分布。根据主要植物群落的不同，分为灌木沼泽和草本沼泽。草塘植被草塘即明水区。水体是草塘的主体，因此，水是影响草塘分布的主要生态条件。黄河湿地的草塘主要分布在沿黄河成湖区域，防洪大堤堤内也零星分布有小面积的草塘。湿地动物资源包头黄河湿地野生动物资源极为丰富，据年内蒙古南海子自治区级自然保护区综合考察报告，包头南海子湿地有脊椎动物种，分属于目科属，其中，两栖类种目科属爬行类种目科属兽类有种目科属鸟类种目科属。根据包头野鸟，截至年，包头黄河湿地观测到的鸟类数量增加至种。作为包头黄河湿地的代表性区段，项目建设范围内可观察到上述几乎全部种类的野生动物，具体介绍如下。鱼类两栖爬行类黄河水域鱼类资源丰富，黄河干流总共有鱼类种亚种，其中纯淡水鱼类种，占总数的。黄河上游鱼类种类仅种，组成较简单，仅有鲤科鳅科两科。近年来由于水域生物资源遭到破坏，鱼类种类减少，数量降低。黄河包头段的鱼类主要有黄河鲤鱼蒙古红鲌赤眼鳟须鳅等。黄河黄河湿地两栖类共种，占自治区两栖类类群的。爬行类共种，在动物地理区划中意义重大，是华北区黄土高原亚区大青山以南丘陵平原省的指示种。鸟类鸟类是包头黄河湿地最丰富的动物类群，也是最主要的保护对象。年在包头南海子自然保护区内，观察到国家级重点保护动物鸟类种，其中，国家Ⅰ级保护鸟类种，国家Ⅱ级保护鸟类种。到年，包头黄河湿地观察到的国家级重点保护动物鸟类达到种，其中国家Ⅰ级保护鸟类种，国家Ⅱ级保护鸟类种。迁徙途经包头黄河湿地的鸟类种类明显增多，数量也明显增加。包头黄河湿地鸟类的分布特点如下以旅鸟居多，每年黄河的凌汛期与鸟类的迁徙期大致相近，此时停歇鸟类众多停留鸟类数量众多鸟类类群随着水面面积的变化相应发生变化，水面扩大时，游禽占多数，水面减少时，涉禽增多，规律性明显珍稀鸟类有增多的趋向，从年到年，观察到的国家级重点保护鸟类由种增加到种。哺乳类包头黄河湿