增长。

各项贷款余额万元，比年初增加万元，增长。

其中短期贷款万元，比年初增加万元，增长中长期贷款万元，比年初增加万元，增长。

人民生活城镇居民人均可支配收入元，比上年增加元，增长。

城镇居民人均消费支出元，增长，其中食品支出元，增长。

农村居民人均纯收入元，较上年增加元，增长。

农村居民人均生活消费支出元，增长，食品消费支出元，增长。

项目建设地基本情况地理位臵鹤峰县走马镇位于武陵山区腹地，恩施州东南边陲，东靠湖南省常德市，南与张家界风景区相邻，素有“鄂西南窗”之称。

属全省个重点口子镇个老区乡镇个小城镇建设重点镇的强镇之。

镇域国土面积平方公里，辖走马坪古城官仓北镇曲溪时务千斤升子红土楠木栗山汪家包刘家垭九洞水坪大典金龙花桥梅坪金山大沟红罗杨坪杜家阳河芭蕉白果金岗柘坪李桥周家峪刚家湾九岭个行政村个社区居委会，总人口万人，总户数万户。

是具土家苗族等鲜明特色的少数民族集居区，是鹤峰县的副中心，已誉有“楚天明星镇”之称是全省第二轮小城镇建设个重点中心镇之年被评为省级文明镇年月被评为全国文明村镇是“全国环境优美乡镇”评选申报单位。

社会经济近五年来，走马镇坚持科学发展观，紧紧抓住省重点口子镇建设江坪河电站建设脱贫奔小康示范县建设等系列机遇，充分发挥本地的特色资源优势和独特的区位优势，全面实施“生态立镇科教兴镇开放活镇工业富镇”四大战略，形成了茶叶小水电磷化工钒化工“四大亿元”主导产业，以及烟叶畜牧葛仙米箬叶猕猴桃中药材特色水果反季节蔬菜等八大接续产业。

培育建成了余家专业市场和集贸市场，辐射南北省县多个乡镇余万人口，辐射半径达公里，城镇建设成为全省的面旗臶。

信用社邮政两家金融机构存款余额达亿元贷款余额达亿元。

年，全镇农村经济总收入亿元，镇域财政收入达万元，农民年人平纯收入元，经济增长速度高于全州平均水平。

民族文化走马历史悠久，文化灿烂。

相传在南宋时期，金国大无帅金兀术在此设臵兵营，操军跑马，故名走马坪。

在第二次国内革命战争时期，是湘鄂边革命根据地，贺龙元帅领导指挥的红四军诞生在这里，并历经六年抗战，是贺龙元帅的“第二故乡”。

民族文化底蕴丰厚，撒尔嗬摆手舞柳子戏四道茶傩戏等土家民俗文化源远流长，品位极高，群众业余文化丰富多彩。

年中华人民共和国文化部命名走马镇为“中国民间文化艺术之乡”。

自然资源走马气候宜人，资源富聚。

境内青山叠嶂，夹有平川丘陵，平均海拔米，日平均气温度，年降雨量毫米，兼有山区和平原的特点，生态环境优越。

全镇有良田沃土万亩，适宜多种农经作物生长和栽培林地万亩，活立木蓄积量万立方米境内盛产茶叶，无公害有机茶园面积达万亩，年产量万担以上，是“湖北茶叶第镇”有可生长稀世山珍葛仙米的水田面积万亩，是全球唯的葛仙米生产基地已探明的生物资源达多种，名贵中药材年产量在担以上的有余种，是“华中药库”的重要组成部分磷矿储量达亿吨，且品位高，易开采，属全国四大磷矿基地之可开发利用的水能资源达万千瓦，有小水电站座，装机达万千瓦。

成为湖北省自办小水电装机容量最大的乡镇，装机万千瓦静态投资亿元的华中调峰电站江坪河电站正在兴建矾钼伴生的稀有金属矿贮量达万吨以上。

特色经济近年来，走马镇依托本地优势资源，咬定青山舞茶龙，大兴特色产业。

培植了茶叶水电磷化工中药材畜牧业建筑建材等六大主导产业。

各类农产品基地规模化标准化生产程度不断提高，其中木耳山茶叶基地已获得中国有机茶研究与发展中心颁发的有机茶转换基地认证，红罗沟茶叶基地被湖北省农业厅认定为无公害示范茶园，走马成为国家农业部确定的全国个无公害茶叶示范基地创建单位之。

民营龙头企业发展突飞猛进，现有世为茶叶有限公司白果民族茶厂和绪平化工有限公司等家产值过千万元的民营企业，有产值过百万元的磷矿采掘林产品开发等民营企业家，万元的民营企业余家。

特色品牌产品不断涌现，创出了批在国内国际市场上具有较强竞争力的部优省优名牌产品，其中的白果民族茶厂生产的“白果牌”精制粗茶珍眉茶和世为茶业有限公司生产的“红罗牌”名峰绿茶颗粒绿茶保健茶商务袋泡茶葛仙米等系列产品，完全达到国际质量标准，并富含硒锌等人体所需的微量元素，深受广大消费者青睐，直接出口东南亚和欧美等十多个国家，畅销国内大市场，以绪平有限公司为主的磷化工产品供不应求。

税务服务工作发展回顾税收发展离不开和谐的征纳关系，满足纳税需求是维系和谐征纳关系的必然选择。

随着税收征管改革的推进，纳税服务变得不再是种短期行为，也不再仅仅是道德范畴的要求，而是税务部门和税务人员必须长期固守的法定职责和义务。

尽可能为纳税人提供优良的专业纳税服务，是现代国家建设服务型政府的个重要内容。

虽然在纳税服务方面想了若干办法出了若干点子，但真正满足纳税人需求还需要在维护纳税人合法权益上做文章，这必然要求尽快整合纳税服务资源，走专业化社会化纳税服务的路子。

当前纳税服务效能与纳税人合理需求不能统筹协调近年来，纳税服务工作取得了定成效，纳税申报及时率准确率以及税法遵从度都有了明显提高，纳税人的维权意识逐渐增强。

从走马镇地税分局的情况看，在推行专业化税源管理，实行“管事与服务”转变的情况下，为更好地服务于纳税人，解疑答难，在第时间将最新税收政策传达贯彻到纳税人。

但是，仍不能满足纳税人个性化深层次服务需求，现行纳税服务方式与纳税人需求的矛盾突出。

纳税服务力量与纳税户增长的矛盾日渐突出在市场经济体制机制不断完善，经济成分多元化，发展方式国际化形势下，各级为发展地方经济，加大招商引资力度，企业纳税人数量急剧增加。

随着税收法制的健全，纳税人对税法知识的渴求度涉税程序的认知度纳税服务的需求度财务与税收处理的准确度越来越高，面对日益增加的纳税人，种程度上很难适用和满足纳税户增长的需求。

为适应税收事业的发展，提高工作质量和效率，分局成立了纳税风险评价纳税评估检查税收综合管理和纳税服务等四个专业工作组，实行管事与服务的专业化税源管理模式，实行点对点管事面对面服务方式，仍满足不了纳税人需求。

项目建设的必要性及意义项目建设的必要性新建鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼是更进步加强办税服务规范化，更加体现了以人为本，有效促进了纳税服务水平和层次的提升。

该项目的建设满足了纳税人的合理需求。

该项目的建成增强办税服务的整体服务功能。

该项目的建成能有效促进纳税服务水平和层次的提升。

该项目的建成符合总局和省州局纳税服务工作要求。

项目建设的意义营造法治和服务并重的良好税收环境。

促进社会的和谐发展。

推进纳税人诚信纳税意识进步强化。

完善健全税收征管体系，促进社会主义物质文明与精神文明的共同发展。

该项目属于非经营性投资项目，不以营利为目的，没有直接的经济效益，只有良好的社会效益。

社会效益主要体现在保持税收收入稳定增长，更好地满足政府安排公共财政支出加强社会管理统筹经济和社会发展的需要发挥收入分配的调节职能，保障社会的公平正义营造法治和服务并重的良好税收环境，促进社会的和谐发展。

第章项目选址及建设条件项目建设地址项目建设位置鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼位于走马镇古城新区。

项目西临新区横街，建设用地红线距道路中心线米南临新区侧街，建设用地红线距道路中心线米东临走马镇古城新区建成区张重菊周桃容建筑物及围墙北临古城大道，建设用地红线距道路中心线米。

建设用地面积平方米，土地用途为政府划拨的公共建设用地。

地形地势地震情况项目拟选址宗地呈四方型。

根据建筑抗震设计规范等文件的规定，本项目场址所在地区的抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为。

交通条件本项目处于走马镇中心位臵，人口较为集中，周边有走马镇人民政府腾龙大酒店等，作为鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼选址，基础环境和交通条件均十分理想。

规划限制条件目录第章总论项目的提出项目概况报告编制的依据项目位臵情况报告编制的原则项目建设的规模及内容投资估算及资金筹措可行性研究结论第章项目建设提出的背景及必要性项目建设背景项目建设的必要性及意义第章项目选址及建设条件项目建设地址项目建设条件第章项目建设规模及规划设计构想总体规划设计工程建设标准土建工程公用辅助设施工程建筑新材料新技术的利用用能标准和节能规范项目所在地能源供应情况项目能耗状况和能耗指标分析能耗指标的对比分析节能措施和节能效果分析节能效果分析第章环境和生态影响分析环境和生态现状生态环境影响分析生态环境保护措施环境影响评价结论第章项目建设进度计划核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传！项目管理项目实施期各阶段进度建议第章劳动安全卫生执行规范标准劳动安全消防安全第章工程招标项目招标招标范围组织形式招标方式第章投资估算及资金筹措投资估算依据及取费标准投资估算资金筹措第章项目效益分析项目社会效益项目经济效益第章综合评价项目建设对社会的影响项目与所在地区互适性分析第章风险识别与管理风险识别工程项目风险管理风险控制第章总结附件鹤峰县发展改革局鹤发建设规模平方米。

建设内容及布局如下层为办税服务大厅，主要办理税务登记申报征收发票的领购认证和核销代开发票税务事项申请税务行政处罚及其他纳税服务工作二楼为税源管理办公室税源管理股