其他拟选择的招标公告发布媒介河北省招标投标综合网情况说明项目建设单位盖章年月投资规模及资金筹措项目总投资万元项目所需资金由蠡吾镇村委会自筹解决。

表主要技术经济指标序号名称单位数值备注基础数据总占地面积亩总建筑面积建筑物占地面积建筑系数绿地率容积率总投资万元年收入万元元人月年成本万元人员工资万元人年饮食费用万元元人年电费万元水费万元燃煤费万元设备维修费万元其他万元年利润万元第二章发展规划产业政策和行业准入发展规划长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。

但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。

主要表现在社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。

对此，我们必须高度重视，认真解决。

“十二五”时期，随着第个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进步加快。

从年到年，全国岁以上老年人将由亿增加到亿，平均每年增加老年人万老年人口比重将由增加到，平均每年递增个百分点。

老龄化进程与家庭小型化空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。

未来年，我国人口老龄化日益加重，到年全国老年人口规模将会翻番，老龄事业发展任重道远。

我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质精神服务政策制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。

为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国老年人权益保障法和中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号，国务院制定了中国老龄事业发展“十二五”规划，规划要求建立以居家为基础社区为依托机构为支撑的养老服务体系，居家养老和社区养老服务网络基本健全，全国每千名老年人拥有养老床位数达到张。

全面推行城乡建设涉老工程技术标准规范无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准。

规划主要任务之就是重点发展居家养老服务。

建立健全县市区乡镇街道和社区村三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖以上的乡镇和以上的农村社区建立包括老龄服务在内的社区综合服务设施和站点。

加快居家养老服务信息系统建设，做好居家养老服务信息平台试点工作，并逐步扩大试点范围。

培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。

鼓励社会服务企业发挥自身优势，开发居家养老服务项目，创新服务模式。

大力发展家庭服务业，并将养老服务特别是居家老年护理服务作为重点发展任务。

积极拓展居家养老服务领域，实现从基本生活照料向医疗健康辅具配置精神慰藉法律服务紧急救援等方面延伸。

产业政策为积极应对人口老龄化，建立起与人口老龄化进程相适应与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，党的十七大确立了“老有所养”的战略目标，并在十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求。

本项目是根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中国老龄事业发展“十二五”规划保定市“十二五”规划与社会养老服务体系建设规划的要求而建设，并从我县基本情况出发，坚持政府主导政策扶持多方参与统筹规划的原则，为解决本县人口老龄化问题，满足和关心老年人的需求而努力。

项目属国家产业结构调整指导目录年本鼓励类“三十七其他服务业儿童福利优抚收养性社会福利机构及相关配套服务设施养老服务”发展项目。

建设新型老年公寓，加快发展养老服务业是贯彻落实科学发展观坚持以人为本的具体体现，有利于促进相关行业发展，推动经济增长，提高全体人民生活质量和水平。

本项目的建设不仅解决了周围老年人的养老问题，还解决了部分社会矛盾，促进了社会和谐，形成了良好的社会效应。

行业准入河北省老龄事业发展“十二五”规划指出，“十二五”期间，河北省将完善居家养老服务网络，每个街道办事处建设所示范性老年日间照料中心，的城市社区建有为老服务站，的乡镇建有老年福利服务中心，以农村互助幸福院为主要模式的农村社会养老服务站基本覆盖全省，在城乡社区普遍建立“为老服务热线”居家养老呼叫服务网络等信息沟通求助渠道。

开展农村空巢老年人帮扶，到年，全省开展农村空巢老年人帮扶服务的乡村达以上。

大力发展养老机构。

支持社会力量兴办养老机构，推进公办示范性养老机构建设。

“十二五”期间，省和各设区市县市区至少建成所公办示范性养老机构。

省级公办示范性养老机构床位在张以上，设区市示范性养老机构床位在张以上，县市区的示范性养老机构床位在张以上。

到“十二五”末，每千名老年人拥有养老床位数达到张，全省各类养老床位数达到万张，其中社会养老机构床位数超过万张，所占比重达到以上。

发展养老服务业要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的服务体系。

要建立公开平等规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。

第三章资源开发及综合利用分析资源的分类及特点资源的分类广义的资源是泛指社会财富的来源，既包括自然资源，又包括人力资源信息资源和技术资源等社会资源。

狭义的资源是指人类用来创造社会财富的自然资源，也即具有消费价值或者具有自然的有用成分或者具有自然环境特征的资源。

资源从不同的角度可分为可再生资源和不可再生资源可再生资源是指能够通过大自然的作用不断地繁衍的资源，包括渔业森林等生物资源和水。

不可再生资源又称非更新资源或可耗竭资源，是指在人类可观测的时间限度不能自生恢复的矿物资源，如金属矿石油天然气煤炭和其他些非金属矿。

可回收资源和不可回收资源资源产品的效用丧失后，大部分物质还能回收利用，称为可回收资源，包括所有金属矿物和除能源矿物以外的多数非金属矿物。

使用过程不可逆，且使用之后不能恢复原状的资源是不可回收资源。

物质资源和生态资源物质资源是指人们直接消费和间接消费的资源，主要指矿产资源和生物资源。

生态资源是指能保持生物圈生态平衡，从而确保人类正常生活环境，能完成系列基本的生命重要职能的物质体系。

般将能容纳人类活动所产生废物的资源，如空气水和土壤等归为生态资源。

资源的特点资源的有限性无论对资源如何进行分类，在定范围内资源都是有限的。

特别是矿产资源，需要在特定的条件下，经过漫长的地质年代才能形成。

开采和使用多少，其储量就减少多少。

即便是不可枯竭资源，如土地和水资源，在定时期和定范围内也是有限的。

因此如何合理开发和利用有限的资源，实现可持续发展的目标，成为人们普遍关心的问题，同样也成为建设项目决策分析与评价的重要内容。

资源分布的不均衡性自然资源的分布不均衡是不以人们意志为转移的客观事实。

这种不均衡不仅体现在国内，同时也体现在世界范围内。

在对自然资源进行开发利用的过程中必须正视资源分布不均衡的现实，因势利导，扬长避短，制定合理的开发利用资源的方案。

主要的自然资源自然资源般分为以下几类土地资源水资源森林资源草原资源海洋资源矿产资源物种资源气候资源旅游资源能源。

资源开发方案资源开发类项目，包括对金属煤矿石油天然气矿建材矿以及水力森林等资源的开发，本项目不属于以上资源开发类项目，本项目直接占用的资源是土地。

土地作为不可再生的资源在城区内尤为珍贵。

必须按照基本国策的要求让土地资源的利用，符合人民群众的根本利益，努力实现土地使用价值的最大化，切实让资源服务于人民群众。

目录第章申报单位及项目概况项目名称与申报单位项目概况第二章发展规划产业政策和行业准入发展规划产业政策行业准入第三章资源开发及综合利用分析资源的分类及特点资源开发方案资源利用方案资源节约措施第四章节能方案分析设计依据及用能标准项目能耗分析节能方案节能效果分析结论和建议第五章建设用地征地分析项目选址与用地方案项目用地合理性分析第六章环境影响分析环境现状环境保护标准项目对环境影响分析及保护措施第七章经济影响分析投资估算及资金筹措财务分析第八章结论第章申报单位及项目概况项目名称与申报单位名称蠡吾镇老年公寓建设项目申报单位概况蠡吾镇村委会项目概况项目报告编制的依据国家发展改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投号国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版河北省基本养老服务体系建设“十二五”规划项目建设背景随着我省农村经济社会的全面发展和农民生活水平的提高，我省开展了旨在改善广大农民群众居住条件和提升生活质量的新民居建设工程项目，随着项目的不断深入，切实解决了广大农民的住房困难对推进新农村非常重要的贡献。

建设内容与规模本项目拟投资万元筹建集收养康复为体的多功能社会化开放式的综合性养老机构。

项目规划占地亩，建设内容主要包括环形公寓楼康复中心诊所洗衣房活动场地园林绿化及