中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例山西省实施办法山西省基本农田保护条例。行政规章国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号④国土资源部关于土地开发整理工作有关问题的通知国土资发号国土资源部关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知国土资发号国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发号土地开发整理项目预算定额标准。山西省关于土地开发整理方面的相应规定。相关规划曲沃县土地利用总体规划年曲沃县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要曲沃县土地开发整理规划年。工程技术标准县级土地利用总体规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程④灌溉与排水工程设计规范农田灌溉水质标准水土保持综合治理规划通则道路工程制图标准灌溉与排水工程设计规范。相关基础资料曲沃县土地利用详查报告曲沃县土地后备资源调查报告曲沃县史村镇北董乡土地利用现状图④曲沃县史村镇北董乡土地整理项目区地形图曲沃县地籍资料山西省临汾市水资源评价总报告此外，还有曲沃县浍河流域土地整理项目可行性研究有关的自然地理地质气象水文经济社会等方面的些基础资料。二项目区概况自然条件地理位置曲沃县浍河流域土地整理项目区位于曲沃县县城东部，地处北纬，东经，南至东堡西堡北下郇李野南属寺村北，北至望绛常村杨村西吉必东吉必秦岗村北，东至史村镇北董乡的乡界，西至史村镇的乡界。地形地貌曲沃县地处山西高原临汾盆地边缘，浍河在本县东南部通过，北部有塔儿山。本县地貌经受长期和复杂的大地构造运动，以及侵蚀和堆积作用，由大地构造运动形成断块与升降变化，表现为地堑和地垒。项目区位于浍河两岸，从东到西为丘陵向平川过渡浍河水库南北两岸以丘陵为主，沟坡垣相间水库以西逐渐过渡为平川地带，田面坡度较小。气候项目区属暖温带大陆性气候，年四季分明，春季干旱多风夏季雨水相对集中，但常有不同程度的伏旱秋季多连阴雨冬季气候寒冷，雨雪稀少。无霜期较长，可年两作。日照。历年平均日照时数为，日照资源丰富，能够满足项目区所有作物生长发育的需要，在光能利用率上大有潜力可挖。气温。气温因地形差异而不同。历年平均气温为，最高气温在月，平均气温，最低气温在月，平均气温，冻土层深度最大为。历年月平均气温累积温度为。年无霜期平均为天，平均初霜期出现在十月中旬末，最早在九月下旬，终霜日在翌年三月上旬。降水。年平均降水量为。降水量年际变化较大，在年内分布也极不均匀，全年半数以上的雨量集中在三个月。蒸发量。历年平均蒸发量为，大于年平均降水量，不同地区蒸发量不同。风。项目区属暖温带大陆性季风气候。地处东南亚季风区域，冬春两季多风，以东南风为主。多年平均风速为，最大风力级，多年平均风力级。水文项目区处在浍河的二级阶地。所在区域降雨不足，河川径流主要为地下水补给和降雨补给。项目区主要为松散岩类孔隙水，地下水补给来源为大气降水和浍河水库蓄水。地下水的类型为松散岩类孔隙水，在平川区，水位埋深变化较大出水量变化也较大，为，主要补给为大气降水。土壤项目区的土壤类型主要为褐土土类，褐土性土亚类，地形平缓，耕作层质地变化较大，可由轻壤到轻粘土，易耕易种，厚度因地形而异。土体般疏松多孔，渗透性较强。其特点是水土流失严重，母质特征明显，植被稀疏，无明显的腐殖质层。土壤质地中偏轻，质地层次不明显，表土为屑粒结构，心土为块状结构，多有垂直节理。土体深厚发育，土质疏松多孔，结持力弱，渗水快，耕性好。平均有机质含量，耕层容重。对这类土可以采取以下改良措施增施有机肥，提高土壤肥力。平整土地，防止水土流失。合理深耕。植被项目区植被主要为农作物，主要有小麦棉花玉米地利用类型主要有耕地园地农村道路等。耕地总体质量不高，产量较低，大部分耕地的亩产仅为，均属中低产田，急需进行改造，以提高耕地质量。经过实施土地整理项目，可以很好的改善中低产田成为高效农田，提高耕地质量也可以有效地减少项目区的田坎占地，把未利用地开发成为耕地，增加耕地面积。五基础设施状况水利工程设施状况项目区的水利设施较少，区内虽然有农民自发打的水井眼，但由于修建粗糙，工艺不精，地下水位下降，现在的出水量很小，基本为左右，利用率极其低下。项目区中部有渠首平乐电灌站的主渠道向北向南通过项目区，由于现农业经营方式的改变，浇灌费用太高，当地百姓无人利用。渠道也由于年久失修，内部杂草丛生，而且有的部分已经被填平，无法利用。项目区中部有浍河水库座，浍河水库总库容万立方米，有效库容万立方米，水库防洪标准为百年遇，扣去水库损失水量，可供水量以计为万立方米，为万立方米，为万立方米。水库大坝于年又重新进行了加固，也更充分保证了浍河下游耕地的安全。交通状况项目区交通便利，有省县级公路从中通过，为项目的实施提供了很好的外部条件。另外，项目区内村村通路已实现，乡村间有乡际公路村村公路连通，田块内田间路纵横分布在项目区原有耕地内，大部分为宽土路，但数量不足，且路面不平，坑坑洼洼，故需投资改建和进行路面平整。现有交通设施基本能满足施工期间运输量和运输强度的要求。林网建设状况在项目区内只有些零星分布的树木，林网建设情况不好，不能满足项目区的防护要求，需重新规划种植防护林带和护路林。电力设施状况项目区所涉及的村庄皆通高低压输电线路，电力设施和供电情况良好，现有电力设施容量完全可以满足施工期间用电需要。三项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目的要求曲沃县土地利用总体规划提出要不断加强耕地保护和土地的开发整理与复垦，严格控制非农建设用地，实现全县耕地总量动态平衡统筹安排各业用地，提高土地利用的集约度，改善土地质量和土地的生态环境，初步实现土地资源的优化配置和合理利用。本项目在增加耕地数量同时，使耕地质量和土地利用集约度得到大幅提高，项目的提出符合曲沃县土地利用总体规划年的要求。土地开发整理专项规划对项目的要求曲沃县土地整理规划明确提出要提高土地利用率，增加有效耕地面积，保证全县耕地总量动态平衡，提高耕地质量，改善农业生态环境，促进规划区内社会效益经济效益和生态效益同步增长，促进土地资源可持续利用，推进农业农村建设向现代化迈进。曲沃县土地开发整理规划对曲沃县土地开发整理活动进行了统筹规划，确定了土地开发整理的目标和方向，划定了土地开发整理重点区域和重点项目。曲沃县浍河流域土地整理项目已被列为规划重点项目，符合曲沃县土地开发整理专项规划。法律法规对项目的要求项目区土地开发整理符合下列要求符合中华人民共和国土地管理法关于十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地的要求符合中华人民共和国水法关于采取节水措施，实现水资源高效利用的要求符合中华人民共和国水土保持法关于注重水土保持的要求④符合中华人民共和国土地管理法关于国家鼓励土地整理。县乡镇人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田水路林村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施，改造中低产田，整治闲散地和废弃地的要求。该项目不仅要在原有耕地的基础上进行整理，使得耕地集中连片便于机械化耕作，还要开发未利用地为耕地，并配套水利设施道路林网等将大大提高耕地数量和质量。因而项目符合中华人民共和国土地管理法等相关法律法规。二项目区土地适宜性评价对进行开发整理的土地进行适宜性评价，是确定土地最适宜的利用方向和最佳整理模式的要求，是确定土地项目区内土地的合理用途，对土地质量属性和用途进行鉴定的要求。土地适宜性评价的两个重要因素是土地质量属性的差异和土地用途要求的差异。土地质量差异常用土壤肥力质地坡度坡向灌溉条件和土层厚度等来反映，不同土地用途对土地质量有不同的要求，不同的土地类型对不同用途有不同的适应性，如宜农性宜林性宜果性宜草性等。项目区内现有耕地已证明了其多年耕作所具有宜农条件的土地，不再进行适宜性评价。本次适宜性评价仅对项目区的未利用地进行评价，根据评价结果规划土地利用布局，根据确定的土地利用布局规划工程。评价系统土地适宜性评价系统，采用土地适宜类土地质量等土地限制型级分类系统。评价单元是以土地利用现状图斑为基础，由土地利用方向限制性因素致整理模式大体相同的地块合并所组成的类群。评价因素影响土地适宜性的因素很多，结合项目区实际情况，只对主要的限制因素进行分析和评价。是选择对特定用途或土地利用方式起主导限制作用的因素作为参评因素。坡度与土壤侵蚀呈正比，而水土流失直接影响着土地的质量土层厚度影响着植物根系的发育土壤有机质含量则直接影响着植物的生长发育。因此，选择地貌坡度土壤质地有机质含量作为参评因子。二是考虑参评因素的稳定性。三是考虑有关因子的代表性和资料的可靠性。综上所述，根据项目取得实际情况，将项目区的土壤质地水源便利条件灌溉条件和地形条件等因子作为基本参评因子，评价时根据具体情况选择有效参评因子。评价评价方法采取指数和法，用公式表示如下式中加权数平均指数和各评价单元的单因子指数各因子的权重数因子编号。以土地利用现状图斑为基本单元，根据自然条件确定各图斑内部不同因素的土地面积作为评价对象。坡度根据地形图确定，土壤质地水源便利条件和灌溉条件根据实地考察确定。各参评因子的权重分别选取为土壤质地土层厚度灌溉条件和地形坡度。各因子宜农指数确定按如下方案确定土壤质地黄土为，砂土为，砂砾石为土层厚度大于为，为，小于为灌溉条件水源充足，不充足地形坡度小于度参数为，度参数为，度参数为，大于度为。宜农未利用地等级划分标准等宜农荒地质量好或较好，指数和范围为二等宜农荒地质量中等，指数和范围为三等宜农荒地质量差，指数和范围为，四等宜农荒地质量差，指数和范围为。评价结果根据以上确定的适宜性评价分析，通过现场调查和分图斑评价，对项目区土地进行适宜性评价，扣除园地林地和建设用地等，所有土地全部宜耕。根据评价结果规划土地利用布局，然后配套相应的工程，使基础设施能满足现代化农业的要求。三新增耕地潜力分析项目实施后，通过综合治理，可新增耕地亩,新增耕地率为。新增耕地潜力因素有增加耕地面积方面。项目新增