济增长点和特色产业着力加以培育，并编制了青海省旅游总体规划汇报纲要，力争在年以前，把青海建设成为全国著名的高原特色生态旅游目的地和中国最大避暑旅游基地在年左右建设成为世界级的特色生态旅游区和避暑旅游区，突出高原特色生态旅游宗教文化旅游避暑度假旅游三大中心，赋予了极大的发展潜力。但是比较而言，目前人们的旅游方式仅限于般性的自然风景观光旅游，活动内容贫乏单，具有外延和内涵的旅游服务项目空白，旅游的丰度和广度极度缺乏，使游客真正在景点观光休闲的时间极短，很大部分时间消耗在往返旅游景点的道路和住宿上，与现代旅游要求中旅游内容多样化人们要体验更多的美好经历的旅游需求相差甚远。随着人们生活水平的不断提高，渴望反朴归真追求乡情野趣成为时尚。初级的游山玩水已不能满足人们的需要，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容会大大增强。今后人们的旅游方式由观光型为主发展到度假旅游民俗旅游生态旅游美食家旅游等等百花齐放的局面，以休闲度假方式取代传统的的旅游观光已成为现代旅游的发展趋势。旅游方式正在由单化向多样化发展。生态旅游正是针知名度提高开放度的形象产业，对于促进产业结构调整扩大内需增加就业扩大开放加强精神文明建设构建和谐社会具有重要作用。对于青海这样经济社会发展相对落后地区，发展旅游业既是项艰巨的经济任务，也是项复杂的社会系统工程，需要形成种全社会共同关注共同支持旅游业发展的良好环境。特别是西宁作为省会城市，地处青藏高原，独特的生态环境及丰富的旅游资源已越来越具有吸引力。加大旅游业发展力度，把青海建成为中国西部特色独具的重要旅游基地，是推动青海国民经济起飞和社会全面进步的战略，是符合青海实际情况和发展趋势的正确选择。项目的建设是大力发展旅游业，可以带动其他相关产业快速发展，可为社会提供更多的就业机会，可以促进文化交流，丰富居民生活，同时还能促进全市经济和社会各项社会事业发展，促进西宁市经济结构调整，具有重大的现实意义。满足旅游业追求立体化多元化个性化发展的需要。当前，随着经济社会的发展，人们的生活方式追求呈立体化多元化发展，休闲运动娱乐及生态游已成为大中城市居民的首选，回归自然，走近大自然已成为现代旅游业发展的必然趋势。并且随着城市经济的发展，随着城市生活节奏的加快和工作等多方面压力的增加，以及城市中的空气污染和噪声污染，更多的城镇居民向往到大自然中放松身心呼吸新鲜的空气度假娱乐，这已成为居民生活的个重要组成部分。人们对生态旅游需求日益增长，为生态观光园建设提供了广阔的发展前景。从规划布局看，项目景区距城市中心仅公里，得天独厚的自然环境及地理环境使之成为西宁市生态观光公园首选。借助现有的林业资源林地资源，通过生态观光园的建设，将形成健康稳定完整的森林生态系统，为西宁市民以及国内外游客提供个环境优美空气清新游憩休闲需要的环境和休闲观光的空间，开发生态游林家乐旅游项目，既可充分挖掘潜在的旅游资源，为旅游者提供处体验生活返朴归真的旅游场所，还能更好地展示西宁高原山地林交流中心平方米配套景观廊带植物造景后勤服务设施。山地风景苑以生态区后山红崖湾掌亩土地为基础，主要建设生态经济植物栽培科技示范园亩生态经济林示范栽培园亩生态经济植物科研基地亩生态大棚座百花园亩为园区核心，以上百种牡丹花卉为主，形成栽培花卉植物资源的百花苑和花卉植物展示中心，其中建座别墅平方米生态餐饮酒店为餐饮度假休闲区健身活动区亩建设射箭场沙滩足浴网球场等健身娱乐活动设施山地生活体验区亩以栽培纪念林种植果蔬为主题，建立亲身体验活动区，丰富旅游内涵。整个园区绿化工程和山体雨水排洪渠蓄水坝等生态治理工程。山顶观景休闲区位于生态区北面山顶，面积约亩，充分利用开阔的视野和平缓的地形，修建观景平台观景小广场观景亭台楼阁等休闲景观以及登山健身活动区林家乐等。入口区整个园区的主入口，占地亩。建设主入口大门座服务接待中心景观廊道景观水景植物造景入口区广场停车场以及综合管理供水供电供热等后勤服务等辅助设施。园区生态恢复与治理工程是对各专业功能园区内的绿化工程二是以专业功能园区外的生态林为基础，对空闲地补植补栽，进行绿化，加强管护，提高现有林地的森林景观效益，营造良好的生态植被，保持水土流失，并为功能区提供绿色的生态屏障。整个园区道路给排水供电等配套基础设施建设工程建设投资及资金筹措项目总投资万元。其中申请银行贷款万元，占总投资的，建设单位自筹万元，占总投资的，申请国家扶持资金万元。建设期限五年，年月年月。经济效益年实现收入万元，利税万元，其中利润万元，投资回收期约年。结论和建议生态观光旅游业的兴起与发展，日益受到社会各界的关注，因其集观光休闲娱乐科教于体，是人们感受田园生活与气息的驿站。因此受到广大消费者的认可，是城市居民向往的自然王国的缩影，它的发展必然会受到社会的支持与认可。项目将山地生态建设与生态观光旅游有机地结合起来，满足生态观光旅游，成为西宁市大南山的个景观节点。而且以高原特色农林产品特色食物加以独具特色的餐饮文化，为游客提供休闲度假餐饮住宿娱乐服务，延伸旅游内涵，丰富旅游内容，这将极大的满足现代游客的旅游需求，将会越来越多的人加入到生态观光旅游的行列。为西宁市大南山生态绿色屏障建设工程实现社会生态经济三个效益的统提供良好的借鉴。项目的建设是必要的可行的，必将成为个新的经济增长点。鉴此，为更好的实施大南山绿色屏障建设工程，特恳请有关部门尽早予以批准，使项目实现良好的生态效益社会效益经济效益。二建设依据和项目背景建设依据青海省政府关于加快建设高原旅游名省的若干意见青海省发改委青海省旅游业发展与布局总体规划西宁市政府西宁市大南山生态绿色屏障建设管理办法西宁市政府西宁市南山绿化管理条例西宁市九眼泉生态观光体验公园详细规划项目背景青海地处世界屋脊青藏高原的东北部，旅游业起步较晚，但其独特的地理位置和气候条件形成了独特的自然生态环境和旅游人文资源，吸引着越来越多的人来我省进行旅游观光。旅游业无疑成为青海国民经济重点优势产业，青海省委省政府已将其作为第三产业的龙头新的重要经业生特别是茶油，色清味香，不饱和脂肪酸含量高，维生素的含量也高。长期食用茶油，对于心脑血管疾病具有很好的医疗保健作用。联合国粮农组织已将其作为重点推广的健康型高级食用植物油。从原料功能看，油茶全身都是宝，具有很高的综合利用价值，茶枯饼茶皂素茶籽壳及生产茶油的剩余物，可广泛用在日用化工印染造纸化学纤维纺织农药等领域。从增收功能看，油茶是种长寿树种，具有次种植多年受益的特点，稳产收获期可达年以上，是名副其实的铁杆庄稼。从生态功能看，油茶四季常绿，根系发达，枝叶繁茂，花大而美观，耐干旱瘠薄，适生范围广，生态效益显著。大力发展油茶，能够绿化荒山保持水土改善农村生态面貌和人居环境。还要看到，发展油茶等木本粮油产业，对于巩固和扩大集体林权制度改革成果具有重要作用。对广大农民来讲，获得林木所有权和林地使用权只是第步，更重要的是能从中获得实实在在的利益。只有把包括木本粮油在内的林业产业发展起来，农民才有经营山林的积极性，集体林权制度改革的成果才能长久巩固。项目由来近年来，党中央国务院对山区综合开发和发展油茶产业十分重视。胡锦涛总书记温家宝总理回良玉副总理多次对油茶产业发展作出重要批示，要求国家林业局会同有关部门，科学编制发展规划，研究制定相关政策，尽快把油茶产业发展起来。其主要原因是油茶产业发展对加快推进山区综合开发，发挥林业的多种功能，促进社会主义新农村建设，保障国家粮油安全具有重要的意义。为实施省油茶产业发展规划，维护国家粮食安全，满足社对良好生态产品天然绿色产品的需求，结合企业自身发展的需要，有限公司以下简称新荣久公司通过大量调研，反复论证，经董事会研究决定计划用年，建立生态油茶示范基地人工造林，低产林改造，带动农户达万户其中贫困农户户，种植面积。建设油茶良种繁育基地等。建设座年产吨的油茶综合加工厂。其中期工程计划用年，建立生态油茶示范基地，带动农户户，种植面积建设油茶良种繁育基地等。同时，建设座年产吨的油茶综合加工厂。实现油茶产业化发展，经六年建设，使油茶年产值达到亿元以上，居全国前列。国家产业政策和行业发展规划国家产业政策中共中央国务院关于加快林业发展的决定明确提出了突出发展名特优新经济林等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。年出台的国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见，明确提出要大力发展油茶等特种油料作物。发展油茶生产事关国家粮食安全，这是党的十七大明确提出的要求，也是去年底召开的中央经济工作会议中央农村工作会议再强调的，国家关于加快油茶产业发展的政策措施即将出台。国家林业局关于发展油茶产业的意见明确提出加大政策扶持，创造推动油茶产业化发展的良好环境积极拓宽产业发展投资渠道。十五期间，油茶产区各级林业主管部门，要积极促成各级政府通过建立专项资金渠道扶持油茶产业的发展。国家林业局将通过农业综合开发项目资金对油茶高产示范基地进行扶持。有条件的省区，要结合退耕还林扶贫山区综合开发等项目，规划安排丰产示范林建设。以示范样板的作用，激发广大林农发展油茶的积极性和主济增长点和特色产业着力加以培育，并编制了青海省旅游总体规划汇报纲要，力争在年以前，把青海建设成为全国著名的高原特色生态旅游目的地和中国最大避暑旅游基地在年左右建设成为世界级的特色生态旅游区和避暑旅游区，突出高原特色生态旅游宗教文化旅游避暑度假旅游三大中心，赋予了极大的发展潜力。但是比较而言，目前人们的旅游方式仅限于般性的自然风景观光旅游，活动内容贫乏单，具有外延和内涵的旅游服务项目空白，旅游的丰度和广度极度缺乏，使游客真正在景点观光休闲的时间极短，很大部分时间消耗在往返旅游景点的道路和住宿上，与现代旅游要求中旅游内容多样化人们要体验更多的美好经历的旅游需求相差甚远。随着人们生活水平的不断提高，渴望反朴归真追求乡情野趣成为时尚。初级的游山玩水已不能满足人们的需要，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容会大大增强。今后人们的旅游方式由观光型为主发展到度假旅游民俗旅游生态旅游美食家旅游等等百花齐放的局面，以休闲度假方式取代传统的的旅游观光已成为现代旅游的发展趋势。旅游方式正在由单化向多样化发展。生态旅游正是针知名度提高开放度的形象产业，对于促进产业结构调整扩大内需增加就业扩大开放加强精神文明建设构建和谐社会具有重要作用。对于青海这样经济社会发展相对落后地区，发展旅游业既是项艰巨的经济任务，也是项复杂的社会系统工程，需要形成种全社会共同关注共同支持旅游业发展的良好环境。特别是西宁作为省会城市，地处青藏高原，独特的生态环境及丰富的旅游资源已越来越具有吸引力。加大旅游业发展力度，把青海建成为中国西部特色独具的重要旅游基地，是推动青海国民经济起飞和社会全面进步的战略，是符合青海实际情况和发展趋势的正确选择。项目的建设是大力发展旅游业，可以带动其他相关产业快速发展，可为社会提供更多的就业机会，可以促进文化交流，丰富居民生活，同时还能促进全市经济和社会各项社会事业发展，促进西宁市经济结构调整，具有重大的现实意义。满足旅游业追求立体化多元化个性化发展的需要。当前，随着经济社会的发展，人们的生活方式追求呈立体化多元化发展，休闲运动娱乐及生态游已成为大中城市居民的首选，回归自然，走近大自然已成为现代旅游业发展的必然趋势。并且随着城市经济的发展，随着城市生活节奏的加快和工作等多方面压力的增加，以及城市中的空气污染和噪声污染，更多的城镇居民向往到大自然中放松身心呼吸新鲜的空气度假娱乐，这已成为居民生活的个重要组成部分。人们对生态旅游需求日益增长，为生态观光园建设提供了广阔的发展前景。从规划布局看，项目景区距城市中心仅公里，得天独厚的自然环境及地理环境使之成为西宁市生态观光公园首选。借助现有的林业资源林地资源，通过生态观光园的建设，将形成健康稳定完整的森林生态系统，为西宁市民以及国内外游客提供个环境优美空气清新游憩休闲需要的环境和休闲观光的空间，开发生态游林家乐旅游项目，既可充分挖掘潜在的旅游资源，为旅游者提供处体验生活返朴归真的旅游场所，还能更好地展示西宁高原山地林