建设以镇政府为核心的全镇行政办公中心，配以广场停车场和开阔的绿地，把镇区内的行政管理机构逐步迁移至以此为中心的周边地区。结合政府西侧旧街区的改造建设形成沙海镇的镇级文化活动中心。在镇卫生院位臵扩建张床位的综合医院所。规划医疗卫生设施用地公顷。镇区商服金融业向专业化精品化发展，依托现状叶天公路形成商业街区。分别构筑具有定规模的商贸区服务区餐饮区。沿叶天公路南侧，经四街和经六街之间建集中综合集贸市场和商业中心。利用学校扩建和广场绿地建设，形成镇级体育活动场地。规划公共设施用地总面积公顷，占城镇建设用地的。工业用地依托区位及资源优势，以市场为导向，大力发展矿产资源加工业和畜牧林果系列产品加工服务业。将矿产资源生产加工企业集中建设和管理。沿叶天线和大万线建设工业区。该工业区主要集中镇域内乡镇和私营企业，重点发展矿产资源加工产业。应加强工业化生产的社会化协作化进程，形成和城镇协调发展的工业组团，采用相对集中的布局形式，有利于专业互相协作节约用地和建设投资，形成规模效应和集聚效应，并能最大限度地实现能源设施的合理使用，提高土地利用率。应大力提高工业用地的使用效率。本措施。其次是进行科学的实事求是的成本预测。材料取费参考标准工程材料单价表见附表。注费率标准根据交通部号公告发布的关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法中的有关规定取费。财务分析项目内部收益率式中内部收益率在年的收益在年的费用项目评价期年项目内部收益率，大于基准折现率。净现值经济内部收益率经济内部收益率，大于社会折现率。第八章可行性分析有利因素区位优势沙海镇位于天义镇凌源市叶柏寿镇这三个县城所在地形成的三角形中心地带，区位条件优越。在这样的条件下，有利于发展为中小城市提供基础生活资料和初级加工产品的产业在通过交通条件的进步改善和自身发展容易成为相邻城镇产业结构调整的间接受益者。这地理位臵为今后产业升级，产品打入城市市场提供了相对良好的区位条件物流条件。交通优势沙海镇交通条件优越。锦赤铁路穿过镇域中部叶天线大万线主干路交叉贯通，附以白天线老叶线，域内交通趋于网络化，形流物流骨架系统。不利因素自然灾害，特别是气候灾害出现的频率较大。镇域经济发展不平衡。沙海镇位于周边三个县城经济发展的中心区，受引力旁吸作用影响大，经济总量综合实力与周边县城相比有较大的差距。同时也受三个县城经济发展的拉动，项目的修建总的说来利大于弊。第九章建议与结论建议社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析，项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。项目公路的建设,必然对沿线各地社会与经济的发展产生的正面影响通常称为社会效益。根据项目建成后对各地区影响程度的不同,把影响区划分为直接影响区和间接影响区。项目关系密切的主要群体分析项目建设涉及到被征土地的农民和被拆迁房屋的居民是主要的受益者如果征地补偿条件合理。项目的建设将促进沿线区域社会经济的迅速发展，各级地方政府均是受益者。主要社会效益分析油路。镇农电网络建设，完善的镇域农电网络。加快村镇信息网络建设，对现有程控电话网无线寻呼网无线通信网电视广播网进行改造和扩容。充分利用丰富的膨润土资源，以镇区为中心，沿叶天线形成沙海膨润土产业区以白家洼村为中心，沿大万线形成白家洼膨润土产业区。把畜牧养殖业作为农业的第主导产业抓好，以舍饲为主，实施农牧结合，发展特色养殖，突出规模效益。充分发挥区位和资源优势，建设培育两大农产品基地食用杏生产加工基地返季棚枣示范基地。加强镇域村镇的生态环境建设，彻底根治污染源。禁止建设对生态环境造成危害的生产项目，防止水土流失和其它公害的发生。加快村镇内部基础设施建设，大力改善村镇供排水村镇环卫等基础设施条件。城镇人平均生活用水应达到升人日，自来水普及率达到。城市发展目标迎接挑战，立足区位和资源优势，依托县城，把沙海镇建设成为资源型强镇。突出抓好沙海镇小城镇基础设施建设工程。重点抓好城镇道路供电供水排水信息和绿化系统建设，构筑小城镇基础设施框架。重点抓好支柱产业工程，着重培育和发展矿产资源加工业畜牧蔬菜生产加工产业和服务产业。重点抓好环境工程建设。以生态环境保护为原则，实现资源有序开采。物质文明和精神文明齐抓，培育良好的小城镇投资环境，建成以人为本全面协调发展的社会化服务体系，城镇与自然高度和谐的生态体系，确保沙海镇小城镇可持续发展。加强智力投资，提高科技水平。把人才的培养引进重用作为头等大事抓好抓实，推动小城镇科学技术进步，促进小城镇经济和建设的发展城镇职能规划沙海镇城镇性质为全镇域的政治经济文化中心，以资源开发业和畜牧林果加工服务业为主导产业，是县城西北部具有较高环境质量的资源型城镇。行政职能是沙海镇政府所在地，镇域的行政活动中心。沙海镇文教科研等文化职能是全镇的文化教育中心。商贸职能沙海镇现状第二产业优势较大，第产业为辅，第三产业相对较弱。沙海镇占据了毗邻宁城县的区位优势，且相对区域内比其它城镇有更好的建设发展条件，可以立足自己的优势，抓住机遇，强化第三产业发展，结合区域特点，完善商贸服务功能。产业职能矿产资源丰富，森林覆盖率高，畜牧养殖果树种植发展前景广阔。发展规模规划建设用地沙海镇规划区范围北至沙海镇粮库，南到河套边缘，东至四龙沟小学东，西到沙海镇农机站西。沙海镇城镇的人口规模近期年沙海镇城镇人口为人。远期年沙海镇城镇人口为人。建设用地规模近期年，沙海镇城镇建设用地公顷，人均平方米。远期年，沙海镇城镇建设用地公顷，人均平方米。沙海镇城镇建设用地平衡表见表。城镇居住用地发展集中成片成规模公共服务设施配套完善各项公共设施利用效率高，适应现代生活发展要求的现代城镇生活居住用地。控制见缝插房和分散建设住宅的行为。用地指标居住建筑用地总面积公顷，占城镇建设用地的，人均居住建筑用地平方米。其中，类居住用地公顷可居住人二类居住用地公顷可居住人。公共建筑用地规划镇区初中和小学总校合并扩建，形成所较大规模的九年贯制学校。远期扩建四龙沟小学，满足镇区人口增长的入学需求。镇区内有利中般预算收入增长力争，全社会固定资产投资增长力争以上，社会消费品零售总额增长，外贸出口增长力争，实际到账注册外资增长力争以上，居民消费价格涨幅以内，城市居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长，城镇登记失业率以内，人口自然增长率‟以内，城市化水平提高个百分点。年开工建设经济适用房万平方米拆迁安置房万平方米，对市区户住房困难家庭提供配租保障。年新海城区推进东进北连，加快凤凰东河孔望山等片区开发。城市建成区面积突破平方公里。推进旧城改造，完成拆旧建新万平方米。优化城市路网结构，加快建设新建东路凌州东路等条城市主次干道。围绕创建国家园林城市，加快推进城市绿化，新增城市绿地面积万平方米。在十五期间，宏观上看，全球和区域经济体化日趋明显，国际间区域间生产要素流动和产业转移加快我国进入了个新的发展阶段，社会主义市场经济体制日益完善，经济结构战略性调整和城市化进程加快江苏省两个率先快速推进，统筹区域发展力度进步加大，特别是沿东陇海线产业带和沿海经济带建设，将我市摆在了全省生产力布局的重要位置，为我市加快发展提供了重大历史性机遇。我市正由工业化初期向快速扩量增效的工业化中期迈进，工业化的快速推进正促使我市经济社会结构发生根本性的转变目前我市的城市化水平达到，城市框架将逐步拉开，城市功能日臻完善，正处在城市化加速攀升期，城市支撑能力的增强为汇聚各类发展要素提供了良好的载体，城镇空间的扩大为农村人口转移创造了更好的条件。根据不同视角分析，我市正处在实现经济起飞的关键节点上，将进入个持续高速增长阶段。十五期间，我市进步加快城市化进程，重点发展市区与县城，加快小城建设，紧紧围绕富民强市和全面建设小康社会的总体目标，全面扩大开放，强力推进改革，继续坚持以工兴港以港兴市以市带农的发展方针，以港口为依托，加快推进工业化城市化进程，深入推进沿海经济带和沿东陇海线产业带建设，以东部城区建设为重点，加快建设国际性的海滨城市现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市。加快推进市场化工业化信息化城市化经济国际化和农业产业化进程。到年，全市地区生产总值在年的基础上翻番以上，突破亿元，年均增长以上，人均地区生产总值达到元以上，比年翻番以上，三次产业结构调整为到年，财政总收入达到亿元，其中地方财政般预算收入达到亿元，年均增长左右全社会固定资产投资五年累计达到亿元以上。城市化水平达到中心城市人口突破万人，建成区面积达到平方公里以上城镇登记失业率控制在以内城镇劳动保障三大保险覆盖面新型农村合作医疗覆盖面高中段教育毛入学率全面达到小康标准居民卫生服务体系健全率力争达到小康水平。城镇居民人均可支配收入超过元，年均增长以上农民人均纯收入超过元，年均增长以上恩格尔系数下降到以下。人口规模达到万人，人口自然增长率控制在‟以内单位地区生产总值能源消耗比十五期末降低左右耕地保有量万公顷森林覆盖率达到环境质量综合指数保持在以上。港口货物吞吐量达到万吨以上，其中集装箱吞吐量突破万标箱。十五期间，我市将健全和完善房建设以镇政府为核心的全镇行政办公中心，配以广场停车场和开阔的绿地，把镇区内的行政管理机构逐步迁移至以此为中心的周边地区。结合政府西侧旧街区的改造建设形成沙海镇的镇级文化活动中心。在镇卫生院位臵扩建张床位的综合医院所。规划医疗卫生设施用地公顷。镇区商服金融业向专业化精品化发展，依托现状叶天公路形成商业街区。分别构筑具有定规模的商贸区服务区餐饮区。沿叶天公路南侧，经四街和经六街之间建集中综合集贸市场和商业中心。利用学校扩建和广场绿地建设，形成镇级体育活动场地。规划公共设施用地总面积公顷，占城镇建设用地的。工业用地依托区位及资源优势，以市场为导向，大力发展矿产资源加工业和畜牧林果系列产品加工服务业。将矿产资源生产加工企业集中建设和管理。沿叶天线和大万线建设工业区。该工业区主要集中镇域内乡镇和私营企业，重点发展矿产资源加工产业。应加强工业化生产的社会化协作化进程，形成和城镇协调发展的工业组团，采用相对集中的布局形式，有利于专业互相协作节约用地和建设投资，形成规模效应和集聚效应，并能最大限度地实现能源设施的合理使用，提高土地利用率。应大力提高工业用地的使用效率。本措施。其次是进行科学的实事求是的成本预测。材料取费参考标准工程材料单价表见附表。注费率标准根据交通部号公告发布的关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法中的有关规定取费。财务分析项目内部收益率式中内部收益率在年的收益在年的费用项目评价期年项目内部收益率，大于基准折现率。净现值经济内部收益率经济内部收益率，大于社会折现率。第八章可行性分析有利因素区位优势沙海镇位于天义镇凌源市叶柏寿镇这三个县城所在地形成的三角形中心地带，区位条件优越。在这样的条件下，有利于发展为中小城市提供基础生活资料和初级加工产品的产业在通过交通条件的进步改善和自身发展容易成为相邻城镇产业结构调整的间接受益者。这地理位臵为今后产业升级，产品打入城市市场提供了相对良好的区位条件物流条件。交通优势沙海镇交通条件优越。锦赤铁路穿过镇域中部叶天线大万线主干路交叉贯通，附以白天线老叶线，域内交通趋于网络化，形流物流骨架系统。不利因素自然灾害，特别是气候灾害出现的频率较大。镇域经济发展不平衡。沙海镇位于周边三个县城经济发展的中心区，受引力旁吸作用影响大，经济总量综合实力与周边县城相比有较大的差距。同时也受三个县城经济发展的拉动，项目的修建总的说来利大于弊。第九章建议与结论建议社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析，项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。项目公路的建设,必然对沿线各地社会与经济的发展产生的正面影响通常称为社会效益。根据项目建成后对各地区影响程度的不同,把影响区划分为直接影响区和间接影响区。项目关系密切的主要群体分析项目建设涉及到被征土地的农民和被拆迁房屋的居民是主要的受益者如果征地补偿条件合理。项目的建设将促进沿线区域社会经济的迅速发展，各级地方政府均是受益者。主要社会效益分析