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第七章 外交交涉与外交谈判-精品PPT课件

涉的权力应由国家的外交机构来行使。国国家元首政府首脑外交部长根据本国宪法和有关法律的规定,拥有代表本国进行对外交涉的权力。国日常对外的交涉,则由其本国政府外交部门和驻外使馆来进行。外交部代表本国政府同驻本国的外国使馆或政府间的国际组织代表团保持日常的联系与交涉,国驻外使馆则代表本国与驻在国外交部或政府间国际组织的代表团保持经常的接触与交涉。•两国建立外交关系后,日常的外交渠道,或般称之为正常的外交渠道,就是前述两种渠道是,通过本国外交部同其他国家驻在本国的使馆进行联系和交涉二是,通过本国驻外使馆与驻在国外交部进行联系和交涉。外交交涉的般程序和形推托办法已不多见。二外交谈判•外交谈判的含义谈判是人们对于有争议的问题交换意见,为了取得妥协而相互磋商的种行为。国家间的谈判即为外交谈判。谈判与外交具有紧密的关联。谈判是实现国外交政策和进行外交工作的手段。•外交谈判的实质是有关国家政府之间通过和平协商方式,调整双方的立场和主张,从而使冲突或争端得以解决。多国谈判调停乌克兰大选危机外交谈判和外交协商的联系•外交谈判和外交协商有着密切联系。传统的和平解决国际争端的理论和实践,把协商包括在谈判之内,认为只有根据平等协商,谈判才有获致协议的可能。但是本世纪以后,特别是世纪年代以来,协商的方法作为外交谈判的种特殊形式受到当代外交理论和实践的重视。•协商不同于般外交谈判的特点是,可适当扩大参与协商的成员,不受仅为争端双方的局限。会议的表决程序决议的通过以及议事规则等,可按协商致原则处理。“谈判”“对话”“讨论”“磋商”和“会谈”•“对话”英语为,为世纪年代以来,逐渐流行起来的词,它泛指有关各方在起谈话交流思想,以取得相互了解和谅解,使紧张关系趋于缓和。•“讨论”是指探讨寻究议论得失,即对问题交换意见或与对方进行辩论,提出立论驳论赞成质疑乃至反对等看法和意见。“讨论”在外交上也叫做商谈。•“磋商”是指反复交换意见反复商量仔细讨论的意思,指向对方征求意见或相互征询意见。磋商,往往是谈判先期阶段,谈判双方或各方相互摸底。•“会谈”具有正式的官方性质,由两国元首政府首脑外交部长或其他高级官员进行会面,以通报情况,交换意见和讨论问题。会晤与会谈的含义在以往有所区别,般说来,“会晤”在过去只是指两国外交代表或官员彼此见面,并不定要就问题交换意见。以色列和巴勒斯坦和解外交谈判的规律和准则•外交的基础和后盾是国的综合国力,外交谈判的基础和后盾同样是谈判各方的综合国力。谈不谈判,谈判达成什么结果,谈判各方各作出多少让步,取决于谈判各方当时的综合国力。当国完全丧失国力,即无外交谈判可言,而只有“无条件投降”,第二次世界大战中的德日在战争行将结束时都曾面临这种情势。“在战场上得不到的东西,在谈判桌上也得不到”,这句话说明国综合国力很大程度上左右了外交谈判的成败。•在第二次世界大战之前的各个时期,霸权主义强权政治横行,强国之间的谈判般为划分势力范围,以弱小国家为谈判筹码,肆意摆布它们的命运,而强国与弱国之间的谈判则般为强国将不平等条款强加于弱国。指导当时谈判的准则是“强凌弱,众暴寡”,“强权即公理”。•战后时代,即当今的外交,已有了以主权平等为主导的国际公认的准则,这也已成为指导当今外交谈判的准则。外交谈判的类型•为通过谈判“化干戈为玉帛”,解决争端,消弭冲突•为通过谈判发展友好关系,促进各方面的联系和合作。第七章外交交涉与外交谈判外交交涉•交涉”词,在古代汉语中原有两个事物彼此关联的意思。例如中国宋代范成大年在自辑的文集石湖居士诗集中,有“春虽与病无交涉,雨莫将花便破除”的诗句。从清代的同治光绪年间到民国初年,交涉词曾度在汉语中广泛使用,其语义为向对方提出解决问题的有关事宜。凡中国与外国之间切事务交往活动,统称为中外交涉。•英语的词,除有汉语的交涉的意义,还有商议谈判让与转付交付和流通的意思。英语中另有词,具有口头交涉说明陈述建议提议和抗议的意思。法语的,除有相当汉语的交涉的含义外,还有谈判磋商商谈交往关连的意义。俄语的переговоры,则具有交涉与谈判的双重意思。至于日语的交涉こうしよう的意思往往等同谈判だんぱん的概念。外交交涉的概念•在现代汉语中“交涉”词,准确说来它的意义应指两个或两个以上各方就彼此有利害相关的事情,通过磋商以求得争议或分歧的解决,或方对另方就事项请求帮助,或就彼此共同关心的事项通过磋商和讨论达成致的意见。交涉词的含义是中性的,并不总是指双方有利害冲突或方对另方不满,它也可以是友好的交涉。•外交交涉,自然是指主权国家之间,各自通过它们的外交代表机关,对双边或多边国家关系中,就利害相关或共同关心的问题,进行磋商讨论或谈判,从而求得适当的或为大家满意的解决的办法。外交交涉的渠道•外交渠道,亦称外交途径。纵观外交渠道主要是指主权国家之间通过其政府外交部驻外常驻外交代表机关来进行的外交交涉的途径。•按照主权原则,国家对外进行交涉的权力应由国家的外交机构来行使。国国家元首政府首脑外交部长根据本国宪法和有关法律的规定,拥有代表本国进行对外交涉的权力。国日常对外的交涉,则由其本国政府外交部门和驻外使馆来进行。外交部代表本国政府同驻本国的外国使馆或政府间的国际组织代表团保持日常的联系与交涉,国驻外使馆则代表本国与驻在国外交部或政府间国际组织的代表团保持经常的接触与交涉。•两国建立外交关系后,日常的外交渠道,或般称之为正常的外交渠道,就是前述两种渠道是,通过本国外交部同其他国家驻在本国的使馆进行联系和交涉二是,通过本国驻外使馆与驻在国外交部进行联系和交涉。外交交涉的般程序和形式•世纪及其以前时期,大使衔的外交代表可以随时晋见驻在国君主交涉外交问题。•世纪以来,特别是第二次世界大战后,般说来,驻外使馆馆长,无论是大使公使或代办现在都为大使,从事般的政治性交涉可约见驻在国外交部主管司长。•如遇重要的政治性交涉,可以要求会见驻在国外交部长。从另方面说,国外交部门也通常由其主管司长约见外国使馆馆长交涉问题,也只是在有关重要的政治交涉问题上,才由

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