农业生猪养殖循环经济利用示范项目投资立项计划书 ㊣ 精品文档 值得下载

我国，正是农业循环经济的巨大经济社会效益使得发展循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，大力发展农业循环经济，对构建资源节约型环境友好型社会，实现农村可持续发展建设现代农业和社会主义新农村促进和谐社会的发展等都有着十分重要的意义。

各级党委和政府要高度重视发展循环农业的重要性，把循环农业放到事关现代农业和社会主义新农村建设的战略和全局的高度统谋划，全面推进。

现阶段我国农业循环经济发展中存在以下问题循环经济的观念缺乏。

农民往往只顾眼前利益而忽视对农业生态环境的保护些地方领导对农村循环经济建设的重要性及紧迫性尚未引起足够重视，有的甚至还提出些不利于农业循环经济建设的口号和建议。

对农业循环经济发展的舆论宣传缺乏力度，宣传渠道和形式单，缺乏应有的环境。

这种观念的缺乏致使在农业生产过程中资源短缺生态破坏和环境污染等问题日益严重，已成为制约农村和农业可持续发展的重要因素之。

缺乏系统的促进农业循环经济发展的政策和法规。

虽然我国已颁布节约能源法清洁生产促进法和环境影响评价法等法律法规，并制定系列促进企业节约和综合利用资源的政策。

但我国的环保法律仍基于末端治理或分段治理，过于强调污染发生后的被动措施，些条款仅有些方向性和概念性的笼统表述，专门针对农业循环经济发展的法规还没有制定，不能适应发展农业循环经济的要求。

技术研发滞后。

科学技术是循环农业发展的支撑，而且循环链越长，所需的技术就越复杂越精细。

从我国的实际情况来看，不仅农业循环经济发展中急需的技术无法得到满足，而且已有的技术推广应用也很不到位。

总体看，我国农业技术的整体水平相对较低，而且推广应用效率低。

市场需求不足。

由于宣传深度与广度不到位，消费者对农业环境污染程度的了解不足，对农产品是否含有有害物质，含量有多少，这些有害物质对人体有什么样的危害等许多问题，消费者都不得而知。

因此，在选购时他们很少会从产品是否受到污染的角度来考虑，往往以产品的外表及价格为标准，而由化肥农药饲料温室等培养出来的农产品都有很好的外表及较低的价位。

另外，无污染的农产品标志体系不健全，无法判断产品的品质是否达到生产要求。

因此，无公害农产品绿色农产品有机农产品的市场需求不足，也使循环农业发展缺乏市场需求。

农民文化素质较低。

农民素质是影响农业循环经济发展的重要因素。

只有有文化懂技术会经营的新型农民，才能担当发展农业循环经济的重任。

但我国的农民素质还远达不到这要求。

农民文化素质低将会影响循环农业的发展。

财政支持力度不够。

表现为是财政补贴制度设计不合理。

现行政策中考虑资源综合利用与环境保护的财政补贴仅限于少数几项间接补贴，如，利润不上缴减免税收先征后返等，缺乏针对性和灵活性，影响补贴效果。

缺乏明确的立法来实施农业支持政策，致使我国农业补贴政策不系统不稳定，具有明显的随意性，不利于农业循环经济的发展。

二是税收优惠政策存在缺陷。

我国在制定税收优惠政策时，尚未引入循环经济概念。

因此，现行税收优惠基本遵循了末端治理原则，不能体现循环经济理念。

另外，我国农业循环经济方面税收优惠手段还比较单。

如，对清洁生产节能的税收优惠政策基本采用减免这措施，没有充分利用加速折旧等间接优惠措施。

对涉及环保技术进步与创新的优惠不足，而且这些优惠政策过于零散，相互之间协调配合作用难以充分发挥。

三是政府投入有限。

资金是农业循环经济发展中不可缺少的血液。

尤其在发展前期，必须有较大的资金投入和基础设施建设，才能满足发展循环农业的基本要求。

但我国循环农业与循环工业最大的不同之处是循环农业的施行者和受益者大多是资金缺乏信息闭塞技术落后的农户，不仅投资基础薄弱，而且以个人力量难以满足中长期循环农业发展对大量资金源源不断的需求。

发展农业循环经济必须依靠国家财政的大力支持，但我国财政投向农业循环经济发展的数额还很有限。

项目建设的必要性发展现代生态农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。

国家高度重视现代农业的发展，多年来中央号文件多次出台了系列促进农业发展的政策。

而建设现代农业，完善农业循环经济模式，是我国农业持续发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。

目前，我国农业仍成为污染环境破坏生态耗竭资源的重要或首要源头，突出表现在稀缺资源耗竭农业生产的过度开垦乱砍乱伐过度放牧过捕滥渔等，使生态环境遭受破坏和恶化农业面源污染化肥农药畜禽粪便作物秸秆农用塑料薄膜等农产品生产加工造成的污染以及农产品消费带来的生活废弃物废水废气污染，在工业污染得到有效控制后业已成为第大污染源。

在巨大的人口压力下农业所面临的如此严峻的资源环境问题，无论是农业内外源污染控制，还是其资源保护与环境综合整治，单靠领域的头疼医头，脚疼医脚是行不通的，从发达国家的经验来看，现代常规农业所面临的环境污染生态破坏资源耗竭的问题都有赖于发展循环经济建立循环社会来根治。

在我国，发展循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，并从内涵和外延上都有很大的发展。

目前，我国大陆已在辽宁贵阳广西贵港广东南海内蒙古包头新疆石河子湖南长沙等地区进行试点。

涌现出了诸如河南天冠企业集团广西贵糖北京蟹岛绿色生态度假村上海崇明的前卫村模式以及辽宁省四位体日光大棚生态农业示范区等先进典型，辽宁省农民首创的以生物技术为主体以沼气为纽带四位体日光大棚能源生态工程，福建圣农集团有限公司通过主抓肉鸡主业链生物工程副业链和有机肥副业链主两副产业链等农业循环经济实体，上述企业在我国农业循环经济发展过程中走在全国的前列。

但从总的来看，即使是在工业体系，循环经济也刚刚起步，属于薄弱环节的农业更是处于初级发展阶段，由于农业自身及其产业结构等方面的独特性，其基础十分厚实，长期以来，各地农村涌现出生态农业立体农业绿色农业有机农业休闲农业都市农业等形式，逐步以整体协调循环再生的原则迅速发展，有着旺盛的生命力和开发潜力，农业循环经济面临良好的发展机遇。

目前，我国已制定出循环经济法，该法包括总则基本管理制度减量化再利用和资源化激励措施法律责任附则几个部分，可以说是对与循环经济的个全面概括，尤为珍贵的是，该法还特别关注了循环农业，其中规定国家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术，对农作物秸秆禽畜粪便农产品加工业副产品废农用薄膜林业剩余物等进行综合利用，积极开发利用沼气等生物质能源，推广秸秆气化液化等技术。

这也是首次将循环经济的理念以法律的形式明确贯彻在农村固体废物污染治理实施中，农业循环经济在国家经济发展过程中将扮演越来越重要的角色。

我国农业循环经济发展模式农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。

我国各类地区资源禀赋人文环境和经济发展水平差距很大，不同地区在农业循环经济发展过程中采取不同的处理方式，因地制宜，形成不同的模式。

当前，农业循环经济大体包括以下四种模式是农业产业内部循环系统二是农业工业循环系统三是种植养殖工业营销系统四是农业工业旅游业系统。

当然，随着农业循环经济的发展，还会创造出更多更好的循环系统，诸如生态家园循环模式食用菌生物链循环模式有机农业开发模式设施农业生态模式立体种养循环模式农林牧渔结合型循环模式和花卉苗木生态农业模式等，这些模式是前面四种模式的补充和细化。

安徽省农业循环经济发展状况安徽发展农业循环经济面临的问题农业循环经济是种生态经济，是按照自然生态系统物质循环和能量流动规律，在农业生产过程和农产品生命周期中减少资源的投入量和废弃物的排放量，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现农业资源持续利用农业清洁生产，使经济效益与生态效益得以统。

安徽是个农业大省，但是，由于长期对农业掠夺性经营，片面追求实物产出量和经济效益，忽视了经济社会自然的协调发展，安徽农业和农村生态环境问题日益突出，严重制约了农业的稳定持续发展。

因此，制定和实施适合农业循环经济发展的政策，对于推进安徽循环经济建设促进农业与经济社会环境的协调发展具有非常重要的意义。

但由于历史和农业循环经济正处于雏形阶段等原因，安徽发展农业循环经济面临着诸多问题，存在些制约因素，具体表现如下农业自然资源的制约安徽是个耕地资源相对紧缺的省份，耕地面积占全省土地面积的。

人均耕地面积相当于全国人均耕地的，世界人均耕地的，人地矛盾严重。

年以来安徽省耕地面积日益减少，而且每年的递减幅度基本上呈上升趋势。

耕地用地率为，全省复种指数为。

全省耕地质量总体上不太好，中低产田占全省耕地面积的。

在这有限的耕地中，土壤质量下降或土壤退化的现象还相当严重，主要表现在有机质含量下降，土壤全氮含量部分下降，速效钾含量较低，微量元素有效含量下降明显，多数土壤缺微量元素。

后备土地资源数量有限，开发利用难度大，耕地占补平衡任务艰巨。

安徽人年均水资源拥有量，仅是世界人均水量的。

由于降雨季节变化大，时空分布不均，导致水旱灾害频繁发生。

并且安徽农业用水量大，约占总用水量的，全省以上的农产品由灌溉地生产，农业季节性干旱突出。

同时水资源利用率低，浪费严重，目前大部分地区仍然采取传统的大水漫灌方式，农业灌溉水有效利用系数全省平均约为，渠系利用系数只有，约有半的水被浪费掉，有些地区水量浪费高达。

农业自然资源的缺乏已成为安徽农业经济快速发展的瓶颈。

二农业生态环境的制约水土流失严重。

安徽是我国南方水土流失较严重的省份之，每年土壤流失总量相当于万公顷耕地被毁，些地区被称为江南沙漠，有的地方度呈现山上无鸟叫，河里无鱼虾的荒凉景象。

据统计，年全省水土流失面积万平方公里，占土地总面积的。

其中，轻中强度水土流失面积约各占总流失面积的。

同时，安徽是暴雨多发区，年土壤侵蚀总量达亿吨，相当于损失公顷耕地厚的耕作层，所损失的养分折合有机质约万吨，氮磷钾等无机肥约万吨，其中，仅无机肥损失量就相当于安徽省年的所需总量，每年造成的直接经济损失在亿元以上。

农业生产要素污染严重。

工矿三废的不达标排放和农药化肥农膜动植物激素动物抗生素等农业化学制品的不合理使用，导致安徽农业