过程全覆盖全监管。

重点要确保基本的食品安全公开曝光制度。

然而，由于受到食品行业特点的制约，这些制度措施的落实效果并不如人意。

但是，如果把它们搬入环境优美管理规范设施齐全的食品产业园区，政府部门进行监管就要容易得多，监管的效果也要好得多。

能真正使食品安全的监管落到实处，使那些昧着良心丧失道德，制造假劣有毒食品的不敢为不敢做，从而失去生存的土壤。

本项目是小微食品企业自身转型升级规范发展的需要随着经济社会的进步发展，人们越来越关注食品安全，越来越对假冒伪劣食品近乎恐慌，政府势必不断加强整顿和惩罚的力度，那种在城乡结合部在偏僻的角落里进行的棚户式作坊式的食品生产，那种无序的粗放的不按标准生产的小食品模式，是注定没有市场的，是做不大的，即使做大了，也长不了。

对于中小食品企业，出路只有条，乘两型社会的东风，尽快抢抓机遇，提质转型，华丽转身，做规范，做标准，做安全，做质量，才能最终找到自己的立足之地。

本项目为“生产标准化加工标本化流通标识化”提供了很好地平台。

生产要标准化，企业是不是按生产标准来进行生产加工要标本化，这便于追究责任，便于溯源，便于建立不合格产品的召回制度销售流通环节要标识化，就是所有市场的商品，都要明码标识，不管生产企业确定什么标准，最后流通企业都应该进行检测，并且要把检测结果标识清楚。

只有每个环节把监管体系健全，把监管责任落实，才能保证食品安全。

现在些食品经营企业，加工原料没有提供原料的生产标准，没有检测的质量标识，既不管是谁拿来的，也不问从哪拿来的，就进行生产。

如果进入安全食品产业园区，这切都不可能容许发生，因为，中心建立了健全的质量安全监管体系和产品质量追溯体系。

本项目是对接长株潭两型社会建设的需要长株潭是全国资源节约型和环境友好型两型社会的试验区，两型社会的建设，对中小食品企业来说，是个提质转型跨越式发展的巨大机遇。

建设安全食品产业中心，把小微食品企业集中起来，进行规模化集约化生产，相对于那种在低矮的茅房里，在棚户区，在城乡结合部，不仅改善了生产环境，而且极大地节约了土地资源，节约了社会成本和其他社会资源同时，生产厂区统规划，生产厂房宽敞明亮，环境优美和谐，能够推动企业快速转型，朝着国际化厂房精细化管理标准化流程方向转，朝着生产规范标准严格质量过硬安全放心的生产方式转。

使从事小微食品生产的企业主转型升级成为有理想有追求负责任的企业家。

使小微食品企业的生产经营自觉融入到长株潭两型社会建设中来。

第三章场址选择与建设规模场址现状地点与地理位置湖南安全食品产业中心南邻浏大路，东邻农业园办公区，北临交通干道，西临交通干道。

城市主干道等均由此经过，区域内道路宽广通畅。

本项目交通条件优越，运输便捷。

周边企业无大型污染源，环境条件良好。

场址土地权属类别及占地面积本项目建设用地属浏阳市现代农业科技产业园出让土地，为湖南加众房地产开发公司竞拍获得土地使用权，相关手续已办好，场址用地权属清楚，无权属纠纷。

拟建项目规划总用地面积，建筑物占地面积为。

场址条件地形地貌浏阳境内地势西高东低，呈阶梯状倾斜。

拟建项目场地地处浏阳市现代农业科技产业园，用地内已做好“五通平”，即宗地红线外通路通上水通下水通电通讯及红线内场地平整。

开发条件好。

自然条件浏阳隶属长沙市，位于湖南东部偏北，东邻江西省铜鼓万载宜春南接江西省萍乡及湖南省醴陵株洲西倚省会长沙北界岳阳市平江。

古代浏阳地属荆州，因县城位于浏水之阳而得名。

东汉建安年公元年，即为东吴将领周瑜“俸邑”之。

由此可知浏阳建县至今已年。

而且浏阳是著名的“将军之乡”与闻名的“花炮之乡”。

浏阳市面积平方公里，年人口万，气候属亚热带季风性湿润气候。

得天独厚的地理条件，浏阳市是个农业大市，各种农产品十分丰富，为食品加工企业提供丰富的原材料。

除月份雨季外，其它均为施工的良好季节，气候条件对施工影响较小，全年施工周期长。

工程地质水文条件本项目为低层厂房建筑，建设方未提供地质勘测资料，建议项目开工之前，建设方应依照相关法规，向地质环境监测部门申请进行建设用地灾害危险性评估，并慎重处理好地基础。

地震根据国家地震局年月发布的“中国地震动参数区划图”查得该区域地震动峰值加速度为，地震反应谱特性周期为。

根据浏阳市总体规划要求，所有新建工程都必须按地震烈度度构成设防。

城市规划与区域性规划要求在浏阳市总体规划中，扩充发展农业园区是浏阳发展的总体战略，本项目所在地是个重要的两型社会亮点，是块重要的商业综合用地。

将该区域作为主要的食品加工产业园区，本项目规划符合农业园总体规划要求。

区域交通条件浏阳是由湖南省直管的省直管市，处于长沙株洲湘潭三市“金三角”地带，距省会长沙公里，距黄花国际机场公里，距京珠高速公路公里，是国家两型社会试验区长株潭城市群的组成部分。

浏阳市地域东西宽公里，南北长公里。

公共设施条件给排水及供电本项目用电量大，由城市电网输入。

场址已接通城市自来水，本项目用电生产生活用水都不成问题。

供水供电都能提供保证。

市政交通本项目距省会长沙公里，距黄花国际机场公里，距京珠高速公路公里，浏大高速在项目区有互通连接。

城市主干道等均由此经过，区域内道路宽广通畅。

本项目交通条件优越，运输便捷。

邮电通讯浏阳市属区域内通信中心，城区已建成程控交换网宽带互联网长途数字传输网移动通讯网等现代电信网络，本项目信息传递方便。

社会环境条件浏阳市各项事业迅速发展，产权制度改革金融安全区创城市建设经济环境优化等工作在全省独树帜，被誉为“浏阳现象”，成为“全国卫生城市”“全国社会治安综合治理先进县市”“优秀旅游城市”和“湖南省文明城市”。

浏阳已连续几届进入全国百强县。

第十届全国县域经济百强县市排名中，湖南省长沙四小龙中长沙县浏阳市宁乡县个县市全部跨进了全国百强浏阳市位居全国第位，中部第位，湖南省第位，竞争力状态为相对稳定。

同时发布的年度湖南省县域经济强县市，浏阳排名第，仅次于长沙县和望城县。

浏阳市人民政府都把安全食品产业中心建设项目作为重点项目进行扶持，项目所在地浏阳农业科技产业园为入园企业提供站式服务，代办项目入园的工商税务立项报建等手续。

园区实行封闭式管理，推行“个窗口对外，站式审批，条龙服务”的办事程序。

主要优惠政策有，对新入园的建设项目，首次固定资产投资超万元，属贷款建设项目，实行全额贷款贴息，贴息期年。

对具备定规模的加工龙头企业技术改造，两年技改投资超万元或年内技改投资超万元的项目，按当年实际完成投资的给予财政扶持。

对新入园的经批准为农产品加工农业产业化龙头企业，年销售收入万元以上，经税务机关批准，免征企业所得税。

对入园项目实行无费区管理，免缴本级行政事业性收费。

对投资规模大创税强建成投产快的知名企业，实行特惠事议。

以上政策和措施为项目实施提供了极好的政策环境。

区域内商家云集，餐饮购物休闲娱乐场所应有尽有，县政府各机关大院宾馆学校银行汽车站商住小区等云集周边，生活用品市场近在咫尺。

交通方便，地理位置优越，市政基础设施俱全。

基础设施条件项目地处浏阳市现代农业科技产业园，园区距黄花国际空港公里，距长沙市公里，大浏高速和湘赣省道穿园而过，拥有快速抵达长三角和珠三角区最便捷的立体交通通道，交通和物流运输极为快速方便。

园区实现了道路水电电讯网络“五通”与土地平整，修建了多条主干道，并已硬化亮化绿化。

园区各干支路网已经形成，园区主干道直接连接大浏高速。

日供万吨自来水和给水网络工程已完成，梅田水库和富岭水库主干渠直通园内，喷灌滴灌设施和标准水渠均已投入使用。

万伏输变电站与线路可满足园区开发建设和企业生产需要。

园区有线电话移动通讯传真通讯等均已开通，兆赫的电讯塔已建成，已开通园区宽带网络。

园区建有高品位的休闲公寓，并可为入园企业筹建期间提供高档办公写字楼和环境优美的员工公寓。

同时，高科技农业设施区生活服务中心等已按需要完成了土地平整和改造。

征地拆迁条件本项目建设用地为新征用地，相关用地手续均已办好。

场址权属清楚，无产权纠纷。

项目总用地面积平方米。

施工条件本工程需要的建筑材料都可就近解决，施工用电水由变配电所和自来水厂供应。

本项目的实施，能给当地居民带来经济效益，并可解决部分人的就业。

当地居民积极支持本项目。

场区地质条件未发现影响场地稳定性滑坡崩塌泥石流等不良地质，场地稳定，适宜进行工程建设。

交通方便，运输方便，且本项目场址已通水通电，市政设施配套齐全。

第章总论项目单位基本情况概况湖南加众房地产开发有限公司于年月在湖南省工商局注册成立，位于浏阳市农业科技产业园，注册资本万元，现有职工人，其中技术人员人，管理人员人。

公司主要从事工业房地产开发建设。

年，公司计划投资亿元，全力打造湖南安全食品产业中心建设项目，对接长株潭食品产业的转移。

该项目规划建设万平方米的国际标准厂房，打造粮油深加工饮料营养食品加工农副产品加工食品原辅材料加工四大食品产业集群。

引进企业家，新增就业岗位个，创年产值亿元，创年上缴税收亿元。

目前已完成亩土地征用立项规划项目设计等前期工作，月份即可开工。

项目建成后，将成为全国安全食品产业的示范区，现代农业科技样板区，真正实现两型产业园的建设目标。

法人代表基本情况公司法人代表刘常青，男，岁，湖南大学经济学院结业。

湖南加盛农业投资有限公司董事长，公司下辖的湖南省美津园粮油食品有限公司浏阳市九道湾茶油产业发展有限公司湖南加众地产有限公司和湖南加和菌业有限公司董事长。

项目基本情况项目名称建设性质及建设地点项目名称湖南业停止生产婴幼儿奶粉，导致食用了受污染奶粉的婴幼儿产生肾结石病症，其原因是奶粉中含有三聚氰胺。

非法生产经营带来的食品安全问题。

不法分子受到利益的驱使，只注重生产和销售，非法使用化学物品作为食品原料