入开平区娄子庄，至王盼庄村西南汇入陡河，途中流经开平区的个镇，个村庄，境内长。河道上建有座桥座闸涵。河担负着开平区个镇个村庄的农田灌溉和防洪任务。社会经济概况开平区辖镇个街道，总面积。年开平区实现生产总值亿元，人均生产总值达到元。全年完成农业总产值亿元完成全部工业增加值亿元，实现利税亿元实现社会消费品零售总额亿元进出口总额突达到万美元税收收入完成万元。全区总户数为户，总人口人，其中农业人口人，非农业人口人。人口出生率为，自然增长率为。城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。工程现状及存在问题洪涝灾害调查据调查，自清嘉庆十七年年至今，河流域内共发生洪涝灾害多次，其中大多发生在上个世纪七十年代以前。由于流域内降水量年内年际分配不均，表现为有时河水来水量大流速急水位变幅大，从而引起河道排水不畅，造成河堤漫溢决口，发生沥涝灾害。多年来流域内伏涝为最常见形式，般年中发生次，并呈现年小涝，年大涝的周期演变规律。久旱之后突降暴雨致涝成灾是河流域的另种沥涝灾害形式，即由旱转涝。如年和年都是由于流域突降暴雨，引发河水漫堤而造成水灾。年月日月日境内普降暴雨，历时小时，发生了河自有水文记载以来最大的次洪水。据当时记载，年月日，开平区普降暴雨，平均降水达，夜间又次出现降雨，多分钟降水量达，由于田间持水量饱和，山洪骤然而下，河道水位急速上涨。河河堤于日晨点分发生决口，其中处长约，高。这次洪水造成卑家店乡原称公社的部分村庄进水，水深近，庄稼被淹多亩，房屋倒塌间。据不完全统计，此次水灾淹没大田万亩，其中绝收万亩，减产万亩淹没园田万亩，倒塌房屋间，畜棚间，猪圈间冲走商业瓜菜。开滦赵各庄矿由于小煤窑及塌陷区漏水，井下全部停产。矾土矿也因进水致使个矿井被损坏。年，河流域又遭水灾，农田受灾面积为万亩，成灾面积达万亩。河道工程现状河开平区段，流经洼里乡开平镇越河乡，由西王盼庄村汇入陡河。洼里乡段东西走向，开平镇至越河乡段东北西南走向。河沿途除汇集雨水外，以附近的煤矿疏干水和生活污水为其主要径流。河道上建有节制闸座，蓄水能力万，配套抽水点处，各种防渗设施，受益面积万。防洪形势分析河作为市中心区城市防洪河道之曾于年对其作出了河道整治规划，但当时仅对河上游段即古冶城区段做出了河道防洪整治方案，而对河开平区段则由于历史及资金等方面原因未制订防洪规划方案。目前陡河市区段经过多年整治，河道防洪工程日臻完善，使市基本免除了陡河上游洪水对其的安全威胁而河开平区段由于多年来未曾进行过全面整治，作为唯的问题河道，河当然成为开平城区的最大威胁，因此，河河道防洪问题是至关重要且不容忽视的。目前，河开平区段河道行洪能力已达不到年遇标准。由于年久失修，河道淤积情况十分严重，河道逐年变窄变浅，部分河道断面淤泥深度超过，大部分河道仅有宽，且没有完整的护堤和护坡工程。俟发生超标准洪水，由于河道防洪能力严重偏低，洪水无法顺畅下泄，洪水将出槽形成漫流乃至发生溃堤决口，并将形成较长时间滞蓄和淹没，直接威胁城区安全，导致严重的洪涝灾害，给人民的生民财产造成极大损失。河道防洪工程是百年大计，绝不能掉以轻心，因此，必须尽早落实和实施河开平区段河道防洪治理工程。水文分析流域概况河隶属陡河支流，发源于古冶区北部的丘陵山地，至开平区王盼庄村西南汇入陡河。河流全长，流域面积。流域总体地势由东北向西南逐渐降低，由丘陵山麓平原冲击平原人工地貌等主要地形组成，流域高差。流域内有耕地万，水浇地万人口万人，人口密度为人。流域内蕴含丰富的煤炭石灰岩陶瓷土矾土等矿产资源，是国家重要的煤炭基地。农作物以小麦玉米水稻为主产，是市重要的粮食主产区经济作物以蔬菜大豆果品为代表。年径流流域多年平均径流量万。丰水年年径流量为万，枯水年年径流量为万，丰水年为枯水年的倍。泥沙依据市水文手册，河控制流域土壤侵蚀类型为土石山地轻度侵蚀，流域上游为低山丘陵区，植被覆盖良好，综合考虑各方面影响因素，流域多年平均悬移质输沙模数确定为。推移质计算根据附近水文站的不利影响本工程在施工期间主要是对大气环境和声环境产生影响。土建施工和运输过程中，主要产生扬尘污染，其主要污染物为总悬浮颗粒物和降尘噪声污染来源于施工机械和车辆运输，在施工中由于车辆运输来往频繁，其行驶振动和喇叭声都产生噪声污染，另外，机械的轰鸣声还将影响施工场地周围居民的生活和休息。防洪堤修建，将不同程度的改变城市固有的自然景观，如占压耕地，破坏植被等，对城市的小气候将产生不利的影响。防洪堤对地面风有阻隔作用，对空气中污染物扩散稀释不利。环境影响评价河开平区河道治理工程的实施，将在减少开平区洪涝灾害发生频率减轻洪灾损失方面改善城区排水条件方面改善水环境生态环境和城区自然环境等方面都将产生积极的影响。同时，防洪工程效益的发挥，又将为开平区国民经济的发展提供更加适宜的环境条件。工程施工对环境的不利影响，可以在具体施工过程中通过采取适当的工程措施减免。工程占地的不利影响不可避免，但可以通过工程措施使其减小至最低。综上所述，河防洪工程的实施，对改善开平区环境是非常有利的，其不利影响较小，且可以通过相应措施减免。工程方案未对环境造成不可逆转的影响，因此，从环境影响角度分析本工程是可行的。节能综述河开平区段河道治理工程符合国家实施节能减排战略，以及资源节约型环境友好型社会建设的要求，该工程的实施，将有助于加强河河道和水域岸线管理，维系河流的可持续利用。在施工总布置中，要结合河治理河段沿线的交通条件和地形地质条件，优化选择最佳的进场路线，最大限度地减少进场临时道路的修筑长度各类施工设施施工中间作业区料场等集中布置在靠近河岸位置，且尽量利用废弃荒地，以减少运输里程，减少施工占地。河道整治施工中将涉及大量的土方开挖回填与土方调配作业，应确定最优调配方案，避免重复倒运。不同施工区之间进行土方调配时，应依据拟定的调配方向运输路线施工顺序，组织车辆运输，避免土方运输出现对流现象，同时要便于机具的调配和机械化施工，达到节能的目的根据集中与就近弃渣相结合及环境保护的原则，选择适宜的施工弃渣场地，尽量减少弃渣运输里程。通过工效分析，选择配套施工机械，严禁使用生产效率低污染重能耗高的施工设备。工程管理根据堤防工程设计规范的规定，堤防工程管理设施设计应根据工程规模和防洪任务，设置满足工程运用要求与现代化管理需要的管理设施应根据堤防工程的级别安全和管理工作的需要，提出工程管理范围和保护范围。工程管理实行项目法人责任制。根据建管并重的原则，为切实加强对河道工程的管理，确保工程建成后正常运行，充分发挥其效益。实行工程质量终身负责制。实行招标投标管理。④贯彻执行百年大计，质量第的方针，建立健全质量管理体系。贯彻落实安全第，预防为主的方针，建立健全安全保证体系。划分管理职责各单位应明确管理范围管理权限，分清责任，团结协作，共同做好管理工作。河道保护范围根据中华人民共和国河道管理条例，本工程属有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域，两岸堤防及护堤地。投资估算及分期实施方案工程量及投资估算本工程估算总投资为万元。其中建筑工程费为万元，临时工程费为万元，费用为万元，基本预备费为万元。主要工程量为土方开挖，土方回填，石方，混凝土。详见附件河开平区段治理工程投资估算。分期实施方案河开平区段河道治理工程遵循分期实施逐步完成的原则，全部工程将分三期建设完成，总工期安排为年。其中期工程计划投资万元，治理河段桩号为，计划在年完成二期工程计划投资万元，治理河段桩号为，计划在年完成三期工程计划投资万元，治理河段桩号为，计划在年完成。经济评价项目经济影响分析河开平区段河道治理工程包括河道疏浚清淤，开卡清障，拓宽河槽，修筑堤防，护砌边坡等项内容。其估算总投资为万元。河河道治理工程实施后，可显著提高其保护范围的防洪标准，避免遭遇较大洪水可能发生的严重洪害，减少洪灾造成的不稳定因素和不利的政治影响，维持正常的生活与生产秩序，保障国民经济稳定持续地发展。鉴于本工程属于水利基础设施类建设项目，工程本身主要体现防洪效益社会效益和环境效益，故本次经济评价仅考虑该工程的增量效益与增量费用，对该工程仅作出经济费用效益分析。评价依据和主要参数本项目经济评价主要依据建设项目经济评价方法与参数年第三版。经济费用效益分析社会折现率取。假定固定资产形成率为。计算期按年考虑，其中建设期年，运营期年。计算基准点为建设期第年年初，为便于计算，假定投入与产出都在全年末发生。工程建设计划经济评价工程建设期按年计算，工程建成后即发挥效益。效益计算河开平区段河道治理工程建设主要是为了全面提高河河道的防洪减灾能力，保障城区的防洪安全，其经济效益主要体现为增量间接效益即河道的防洪效益。本工程的防洪效益按有无对比法计算，即有项目情况下多年平均可减少的洪灾损失作为工程的防洪效益。年开平区实现生产总值亿元，总人口万人，区内有重要城镇大型工矿企业及交通干线等基础设施，经济地位十分重要。工程实施后，流域的防洪风险将显著降低，遇常遇洪水，可基本保证不成灾遇较大洪水，可确保城区及重点地区的防洪安全。如遇超标准特大洪水，区域灾情可得以显著的减轻，估算直接经济效益达亿元。据分析计算，工程方案实施后，河防洪保护区新增多年平均防洪效益为万元。费用计算经济费用效益分析中的费用包括建设投资维持运营投资流动资金和运营费用四部分。本项目不考虑维持运营投资，即不考虑设备更新费用。河开平区段河道治理工程估算总投资为万元。由于工程投资估算中设备材料价格均为市场价格，市场价格接近影子价格，故经济费用效益分析中建设投资仅在工程估算总投资基础上扣除国民经济内部的转移支付，即扣除计入工程估算总投资中的计划利润税金包括营业税城乡维护建设税和教育费附加等，扣除部分经计算为万元。则调整后的建设投资为万元。运营费用按建设投资的估算，则年运营费用为万元。该工程建成后，流动资金增加很少，故本次评价对流动资金部分暂忽略不计。计算期末资产余值回收本项目固定资产折旧年限按年考虑，基本折旧率按计，则计算期末回收资产余值万元。经济内部收益率和经济净现值经济内部收益率的计算公式为经济净现值的计算公式为式中