经济与卫生县域经济快速发展，综合经济实力进步增强。初步核算，年全年县生产总值亿元，比上年增长。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。按常住人口计算，全县人均生产总值元，比上年增加元，增长。产业结构进步优化。年主攻新型工业取得较大的成果，第二产业得到进步提升。全县三次产业结构为，其第产业所占比重比上年下降了个百分点第二产业所占比重上升了个百分点第三产业所占比重下降个百分点第二产业对县域经济的拉动力不断增强，拉动经济增长。对经济增长的贡献率达，在县域经济中的主导地位更为巩固。工业持续快速发展，引领县域经济发展的作用更为凸现。年，实现工业增加值万元，比上年增长，拉动增长个百分点，对经济增长的贡献率达。规模以上工业实现增加值万元，增长，拉动增长，贡献率为。年，全县财政总收入万元，增长般预算收入万元，增长财政总支出万元，增长，般预算支出万元，增长。卫生事业进步发展。年年末县共有卫生机构不含诊所个，其中综合医院所，妇幼保健院个血吸虫防治及专业机构个疾病预防控制中心个乡镇卫生院个。年末卫生机构病床总数张，其中医院病床张，乡镇卫生院张。卫生技术人员人，其中执业医师及助理执业医师人，注册护士人。食品卫生管理执法力度加大，食品生产经营单位卫生许可证核发率，从业人员体检率，五病患者调离率，疾病预防更为加强，全县报告法定传染病例比上年下降，计划免疫四苗所针对的种疾病均控制在部颁标准以内。县卫生事业发展十五规划指导思想以党的十六大和十六届四中五中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以人为本，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的卫生工作方针。按照卫生观念全局化卫生管理法制化资源配置科学化卫生服务优质化生活方式文明化医药卫生信息化的思路，进步完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。深入推进新型农村合作医疗制度。切实加强初级卫生保健和妇幼保健工作，努力降低孕产妇婴幼儿死亡率。大力发展社区卫生服务，优化医疗卫生资源配置。加强乡镇卫生院服务体系建设，重点做好农村预防保健和基本医疗服务。加强卫生执法监督体系建设。加强卫生信息化建设，建立卫生信息和医疗急救指挥体系。大力发展中医药事业，努力为群众提供优质高效低廉便捷的医疗卫生服务，保障劳动力健康，把卫生资源转化为生产力，从而达到卫生强县的目标。任务目标总体发展目标。到年，建立起机构合理功能完善技术先进竞争有序服务便捷与社会主义市场经济发展相适用的新型卫生服务体系。用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众医疗需求，增强全县人民健康水平。综合反映国民健康的主要指标达到全省先进水平，部分健康指标接近全国先进水平。具体任务与目标优化卫生资源配置。十五期间，全县医疗机构布局基本不变。为了适应东山镇事业单位改革需要，拟将原塔市驿卫生院洪山头卫生院并入东山中心卫生院，组建新的东山中心卫生院。对地理位置相邻的新建梅田及幸福注滋口等乡镇卫生院在条件成熟的情况下可以合并。要控制医疗机构总量，提高服务质量，全县医疗机构总数控制在个左右含村卫生室，病床数控制在张以内。到年，县级医疗机构在岗卫技人员学历最低要求达到大专水平，其中达到本科水平，乡镇卫生院上岗人员以上达到大专水平，乡村医生全部达到中专以上水平。全县有高级卫技人员人以上。同时，要切实加强乡镇卫生院的基础建设。乡镇卫生院的业务用房要适应卫生院的功能需求，预防保健门诊住院和办公用房应合理分布。医疗用房应做到布局合理结构适用管理方便，避免或减少交叉感染。提高技术水平。根据发展实际和患者需要，积极开展些能够取得良好社会效益和经济效益的新业务。每年新业务开展在项以上，努力创造条件，发展肾移植业务。进步加强微创颅内血肿消除术，血液透析和血液灌流术，显微眼科技术，肿瘤介入治疗技术等特色业务和专科建设，不断提高技术含量，做到医院有品牌，科室有特色，个人有专长。加快中医药事业发展。全面贯彻中西医并重的方针，大力发展中医药，巩固和完善中医医疗机构，实施名医战略，注意青年中医人才的培养。使中医和西医相互补充，为人民群众提供更加完善有地冲洗废水医疗垃圾等，拟建项目无工业污染和化学污染。环保措施粉尘本项目粉尘的形成是在工程建设期间。按环保标准和规定,通过洒水降尘和喷洒抑尘药剂等措施，把粉尘控制在每立方米空气含量不超过毫克，控制粉尘对周围环境的污染。噪音建设期内机械及运输车辆产生的噪音，通过建筑机械设备选用和避免深夜作业般不超过晚上十点来进行控制。废水生活废水和机房油污水，采取雨污分流和污废水经相应处理后实施达标排放。医疗废水通过加氯消毒并经脱氯处理后实施达标排放。其他废弃物锅炉垃圾。应选用电锅炉或燃气锅炉等清洁能源，以杜绝燃煤锅炉因炉渣和烟气给环境带来污染。生活垃圾。院内设置垃圾站，生活垃圾和般包装废弃物由专职人员清扫并送至垃圾站，再由环卫清洁车每天运往垃圾处理场实行垃圾无害化资源化减量化的三化处理。医疗垃圾。为实施中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法和传染病防治法等有关法律，根据医疗废物管理条例和卫生部新修订发布的消毒管理办法的有关规定，对次性使用的废弃塑料制品等医疗垃圾做到指定专人负责，固定地点存放，统送特种垃圾场处理。县建成后，积极搞好区域绿化，创造良好的卫生环境，减少噪声和粉尘污染。消防设计依据和原则依据建筑设计防火规范修订本。建筑灭火器配置设计规范。原则消防必须贯彻预防为主，防消结合的方针。本项目在同时间内按处着火点考虑。消防措施区域内设置消防栓和灭火器，消防栓灭火器数量与间距按照县消防大队的要求布防。平面布置上，要考虑设置消防通道消防龙头。室内装修及走廊采用非燃烧材料或难燃烧材料，夹板等装饰材料要用防火涂料浸泡涂刷,地毯帘布尽量采用阻燃材料制成的。④电器电线的布置与装饰物要有段安全距离。设计时留出消防通道出口。施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自更改施工图。项目建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规章，设置安全警示，对全体工作人员进行安全教育。注意火警预防,将本项目平面布图交予县消防大队，图中标明每消防箱和消防龙头的位置，定期请消防大队到医院来进行灭火示范。消防手段本项目区域内均采用消防冷却水和干粉灭火器共同扑灭火灾。冷却水消防系统采用常高压给水消防系统。消防器材本项目分别配置定数量推车式和手提式干粉灭火器。消防外协消防外协由项目单位与县消防大队协商解决。安全超过压力的容器应按规定和程序办理申报安装使用手续。劳动安全卫生为了严防火灾发生，除采取消防措施外必须加强消防安全教育。为确保人身安全，对所有配电设备用电设备和金属外壳及管线支架等金属件采用接零保护，并设置必要的工作接地系统。加强设备选型，合理布置噪声源，努力降低噪声对环境的影响。合理安排功能分区和安全疏散通道，满足防护安全距离要求，从规划上防止各类事故。充分利用空坪隙地进行场地绿化，创造个优美舒适的环境。按规定搞好抗震设防和防雷减灾设计。组织机构与项目管理组织机构与劳动定员项目筹建期组织机构与劳动定员组织机构县整体搬迁建设项目，成立建设工程项目部，下设工程技术组计划财务组后勤保障组。劳动定员根据项目建设实际需要，建设工程项目部劳动定员人，其中，项目部负责人人，工程技术组人，计划财务组人，后勤保障人，人员可内部兼职或专业聘请。项目运营期组织机构与劳动定员项目本着机构精简，机制灵活，经济高效的原则，结合的建设标准设定组织机构。劳动定员根据建设标准第五十三条工作人员的编制，按照国家有关规定，根据的特点，床位数与人员编制的比值，般应控制在，承担科研教学和实习任务的，以临床编制人员数量为基数，可按适当的比例另外增加编制。本项目建设床位张，人员数应在之间，结合医院的实际需要，新院劳动定员共人。项目管理建设工期根据建设标准第五十二条工程建设工期定额，床位建设工期为个月，其中张床位建筑面积为。本项目建设面积，从前期工作开始至项目竣工运营，其项目实施期为个月，即自年月至年月。见表。表项目实施进度安排表序号日期进度内容内容进度日期年年二三四二三四项目可研及审批设计及评审施工准备与设备购置土建工程设备安装及室外工程竣工验收工程招投标招标范围本项目建设的勘察设计施工监理及主要设备构件等原材料采购均为招标范围。招标组织形式对勘察设计施工监理及主要设备材料采购等各项招标活动均按国家有关规定采用委托招标。招标方式按以上招标范围的项目，律采用公开招标。招标公告发布根据国家招标法，拟在省市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。投资估算与资金筹措投资估算范围本工程投资估算限于新建县的新院，包括土地征收土建工程绿化消防环保等工程项目及设备购置电气给排水通信工程费用以及与工程直接相配套的其他工程费等。依据国家及有关部委关于建设项目投资估算编制要求。依据国家规范和项目建设规模并结合县实际情况进行编制。建设单位管理费勘察设计费及其他税费按湖南省建设委员会年号文件及县人民政府办公室年号文件转发的建筑工程收费览表计算。建筑工程根据项目特性和建筑结构形式，参考当地目前类似工程造价指标，按平方米造价指标估算。设备价格根据有关设备报价资料进行选取。安装工程和其他费用根据湖南省和县有关费率指标选取。投资估算按国家规定和项目建设规模，结合县卫生情况进行估算，本项目总投资估算万元，其中建设工程费万元，设备及工器具购置费万元，其它费用万元，基本预备费万元。详见投资估算表。表投资估算表序号工程费用名称单位数量金额万元比例备注建设工程费土建工程费含装饰工程给排水工程电气消防工程绿化道路场地硬化污水处理工程二设备及工具购置详见表三工程建设其它费征地拆迁及场地平整费用建设单位管理费可研勘察设计费招标代理费工程监理及工程保险四基本预备费五合计表拟新购设备明细表序号器械名称单位数量单价万元合计万元数字胃肠光机台碎石机台心电监护仪台麻醉机台呼吸机台手术床张手术器械套病床张救护车台中央空调套中心吸引供氧系统单元牙科治疗机台黑白超声机台全自动生化分析仪台全自动血细胞仪台病理检验设备套中药煎药机台高压消毒锅台电梯台合计资金筹措本项目总投资估算为万元。资金筹措意