计，年各级监管部门共查处食品安全违法违规案件万起，今年上半年各地公安机关侦破食品安全刑事案件余起，从问题总量上来看，我国食品安全形势十分严峻，正处于食品安全风险高发期和问题多发期。这是我们必须要认清的形势，要从这个最基本的判断出发，认识我们工作的艰巨性复杂性和紧迫性。市场经济条件下，由于食品生产经营的商业化和生产经营者的趋利行为，食品安全问题也随之频繁发生。在市场经济秩序不规范产业素质不高监督管理不到位诚信体系不成熟的阶段，食品安全问题还会表现得相当突出。这是在任何个发展市场经济的国家，都会遇到的问题。与此同时，我国食品安全监管体制机制和监管力量监管手段等还处在加快完善和建设的过程之中，与食品产业发展现状和监管需要相比，还存在不少想对薄弱甚至滞后的环节，保障人民群众饮食安全的任务十分艰巨。目前，食品安全得到了党和政府以及全社会的空前重视，各地区各有关部门加强食品安全工作的力度不断加大。在党中央国务院的领导下，只要各方面真抓实干，食品安全形势逐步好转的势头定能够继续保持下去。通过本项目的建设，随着研发检测能力的提高食品产业的健康发展市场秩序的规范完善以及社会诚信体系建设的不断加强，定能够实现湖南当地食品安全形势长期根本稳定的目标。项目建设有利于健全改善和规范食品安全检验检测体系建设由于原有投入不足，企业现有的食品安全监管检测体系不够完善，化验室简陋陈旧，设备引进不足，目前只能做最简单的食品快速定性检测，还无法进行定量检测，而多数食品成份还没办法检测，严重制约了食品质量安全工作的开展。该项目的建设，将大大改变食品安全检测检验体系建设相对滞后的现状，促进全市食品的健康持续发展。有利于企业的发展食品安全检验检测平台建设项目的建立是食品加工企业的生产绿色食品重要保证。企业建设食品安全检验检测体系，有利地促进产品市场的开拓和占有率。食品企业的发展壮大更离不了产品的检验检测。总之，建立健全食品质量安全检验检测平台是保障消费者安全的需要，是农业结构战略性调整提高我国食品国际竞争力的需要，是个国家食品安全管理水平的重要标志。加快我国食品质量安全检验检测体系建设已刻不容缓。第二章发展规划产业政策行业准入与市场分析发展规划产业政策行业准入分析国家发展规划食品工业十二五发展规划指出完善食品标准体系。加快制修订食品安全标准和相关标准，健全食品加工技术标准体系，重点制修订食品添加剂方便食品肉制品乳制品饮料等行业标准，完善食品安全标准基础通用标准重点产品标准和检测方法标准。加强对国际标准的参与程度及对相关国家标准的追踪研究。加强检监测能力建设。逐步实现关键检测设备国产化，着力推进产品质量与食品安全监控中心和实验室的建设。督促企业增加原料检验生产过程动态监测产品出厂检测等先进检验设备配臵。区域发展规划政策中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加快发展食品产业的意见指出突出建设食品服务平台建设，以食品产业集群专业园区为重点，加强食品技术研发检测物流等公共服务平台建设，构建特色鲜明的产业服务支撑体系。充分利用和整合现有检疫检测技术和设备，加强食品检测中心检测实验室建设。大力发展食品仓储冷链配送等现代物流系统，支持大型连锁超市与食品流通企业建立直接采购平台，促进产销衔接。湖南省食品产业发展规划年指出食品安全要突出平台建设。以食品产业集群专业园区基地为重点，加强食品技术研发检测物流标准等公共服务平台建设，构建特色鲜明的产业服务支撑体系。以高新技术成果展示交流活动为依托，逐步建立技术交易市场技术经纪人事务所等中介机构加强食品检测中心或检测实验室建设，充分利用和整合现有检疫检测技术和设备，不断完善检测方法和标准，为企业提供多样化的检测服务加强食品物流基础设施建设，建立从蔬菜生产基地到超市的仓储冷链配送现代物流系统，支持大型连锁超市与食品流通企业建立直接采购平台，促进产销衔接。市场分析在全国检测市场中，国有检测机构利用传统垄断优势占据了以上的市场份额外资检测机构利用其成熟的市场运作经验及在出口贸易检测业务中的天然优势占据了市场以上的市场份额民营检测机构起步晚，资本实力小，经过几年的快速发展，市场份额接近。图表年中国检测市场容量结构有关部门和单位按照全国食品安全整顿工作部及时运走。项目营运过程中的防治措施生活污水首先进入化粪池发酵个月，杀灭细菌，然后用固液分离机分离固形物和液体，固形物可用作肥料，液体进入生产废水处理程序，达到排放标准后排放。化验废水先经隔离池处理，隔离油污，送给专门的油污回收公司做然料，剩余液体再与其它生活污水并处理。所有污水经处理后全部从厂区雨水管网排放。环境保护投资该项目环境保护投资为万元，占总投资的，环境保护投资已经包含在总投资当中。环境影响评估环境影响评估该项目具有较好的社会效益和经济效益，生产工艺先进，外排放污染物在原设计总量控制范围内，能确保达标排放，该项目建设在环境保护方面是可行的。审批与建议岳阳县环境保护局对建设项目的环境影响报告表进行审批后认为，在建设单位认真落实环评报告提出的各项污染防治措施，实现污染物达标排放的情况下，同意该项目建设。在项目建设和运营过程中，应严格执行环保三同时制度，切实做好以下工作加强施工期环境管理，防止废气扬尘噪声等对周边环境造成影响。项目建设必须做到雨污分流清污分流，生活废水须达标排放。加强物料装卸运输管理，减少扬尘排放对环境的影响。加强污染处理设施的运行管理，确保生产废水达标排放，确保废气处理效率，进步提高清洁生产水平。项目建成后后试产须报经市环保局批准，并须办理竣工验收手续，经验收合格后方能正式投入生产。第十章劳动安全卫生与消防危害因素与危害程度编制依据为确保项目建设符合安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，项目实施全过程必须遵循国家的有关法规标准和规定。在设计过程中，要切实考虑所采用生产工艺的先进性，最重要的是确保生产安全，对可能存在的不安全因素采取行之有效的预防措施。安全防护措施与设施要与主体工程同时设计同时施工同时投产使用。设计中采用的主要技术规范规程标准如下劳动部关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂时规定建设部国家发改委文件新建工程抗震设防暂行规定中华人民共和国劳动法中华人民共和国消防法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国安全生产法工业企业设计卫生标准工业企业总平面设计规范建筑设计防火规范建筑物防雷设计规范年版建筑灭火器配臵设计规范危害因素与危害程度生产过程中高温易爆等危害因素工程中使用了蒸汽等高温介质，若保温损坏或发生泄露会引起意外烫伤。裸露的高速运转部件会因操作不慎而发生伤害事故。噪声危害生产过程中，设备产生的振动机械设备转动产生的噪声对人体均可产生不良影响，如损伤耳膜听力下降，严重时引起耳聋。静电雷电的危害生产过程中，在有易燃易爆存在的场合，静电放电雷电放电均可成为引起爆炸的点火源，导致火灾爆炸事故发生。安全措施方案本项目实施后，无危险物及爆炸的危险性，生产过程中主要做好以防火工作为重点的消防工作。按照国家标准和规范，结合企业生产实际情况，建立健全企业安全卫生管理制度。制定严格的操作规程及维修制度，建立有效的检查制度，要求工人必须严格按规程进行操作对职工要进行技术安全培训，考核合格后，才能持证上岗。按规定对不同岗位职工及时发放相应的劳动保护用品，并监督正常使用为保护职工身心健康，对生产人员，应实行定期体检，及时掌握职工的身体状况车间附房中应设有必要的妇女卫生室。总图布臵及建筑设计上考虑建筑物的自然采光自然通风等要求，各建筑物之间的间距均满足设计规范的要求。选购低噪音的设备对部分高声功率设备，随设备购臵专用的减振消噪设备对于短时需接近噪音设备的，应配戴相应的劳动保护器具。对可能造成事故的机械传动部位，设臵安全护罩，对危险因素设臵警示标志。作好防雷和接地系统的设计，接地系统采用等电位方式，以确保人身设备及建筑物的安全。定期检查电气设备的安全情况，用电设备全部实行保护接地或接零。消防设施设臵消防栓，消防栓数量与间距按岳阳市消防支队的要求。确保消防水源水压符合消防要求布臵按消防要求设臵消防通道消防栓电气设计，电器电线的选型与安装应严格执行消防规范按规定配备推车式和手提式干粉灭火器建立安全巡逻制度，制定安全规章，对员工进行消防安全教育，组建训练消防应急队消防外协，可依托岳阳市消防支队，企业应将平面布臵图交与消防部门，图上标明每消防箱和消防栓的位臵，接受消防部门检查指导。第十章投资估算与资金筹措投资估算表投资估算的依据国家计委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参考第三版项目所需的配套设备，按生产厂家报价资料逐台进行计算项目建设工程费按湖南省现行建筑造价指标进行估算项目安装工程费按各单项工程安装工程费率进行计算，费率为设备购臵费的计算基本预备费按计取涨价预备费按现行政策暂停征收。项目投资估算总投资该项目总投资为万元，其中固定资产投资万元，铺底流动资金万元。建设投资该项目建设投资为万元。见附表建设投资估算表其中建筑工程费万元设备购臵费万元安装工程费万元其它费用万元预备费万元流动资金流动资金按分项详细估算法进行估算，由此估算出项目流动资金为万元，其中铺底流动资金为万元。见附表流动资金估算表资本金筹措公司自筹资金万元。申请专项资金的主要原因和政策依据项目单位通过建设食品调色增色安全研发平台和检测平台项目，提高了当地食品安全的检测水平，项目的建设符合食品工业十二五发展规划。项目的建设通过提高食品安全薄弱环节的检测水平，符合国家服务业发展引导资金使用管理办法发改办产业号文中关于服务业引导资金的要求。第十二章财务分析及评价结论财务评价结论评价依据根据国家现行财税制度和建设项目经济评价方法与参数第三版确定基础数据。各种原材料燃料及动力消耗均按生产工艺设计定额按当地现行价格进行计算。评价基础数据计算期的确定项目建设期为年，经营期为年，计算期为年。固定资产采用平均年限分类进行折旧，房屋建筑物按年折旧，净残值按计取。设备按年折旧，净残值计取。正常年项目折旧总额为万元无形资产和递延资产，按年进行摊销，每年摊销费为万元项目劳动定员人，每人每年工资福利费万元管理费用