和生活矛盾将会更加突出。职工队伍是否稳定关系到边疆的长治久安和团场经济的持续发展，由于现在大多数家庭都是独生子女，望子成龙希望子女能够接受最好的教育，自然成为每个学生家长最大的心愿，学校是培养教育学生成才的摇篮，学校是学生父母的教育希望，学校学生生活设施的建设，为学生提供了个能够安心学习的生活环境，为学生们的身心健康个性培养创造了有利条件，同时，也解除了学生家长对其子女上学在外就餐的担忧，尽而使其能够全身心地投入到团场经济的建设中，为兵团的屯垦戍边事业做出更大贡献。本项目建成交付使用后，能够使团场职工享受国家两免补政策，在经济上减轻了农场职工的教育负担，同时，缩小了城乡镇教育差别，使学校的环境面貌基础教育条件得到改善，对团场经济的发展有积极的推动作用。如上所述，团场经济的全面发展，离不开教育事业的有力支持，而教育事业的发展又为兵团事业的发展壮大提供了有力保障，十年树木，百年树人，充分说明了基础教育的重要性。因此，建设团第中学学生食堂开水房浴室水冲厕所，改善办学条件，是完成屯垦戍边建设兵团新型农场的任务的需要，是为兵团未来全面发展培养更多后备人才的保证。综上所述，项目的建设不仅可以解决该团中学学生的就餐如厕问题，而且对改善学校办学条件，促进团义务教育基础教育的发展等，具有十分重要的作用。项目概况拟建地点根据农八师团第中学总体规划及选址意见，拟建的团第中学食堂含开水房浴室厕所建于该学校园内。建设规模与目标拟建的农八师团第中学食堂含开水房浴室水冲厕所项目总建筑面积为，其中食堂含开水房浴室，水冲厕所。通过建设学校的学生食堂含开水房浴室水冲厕所等生活设施，改善农八师团初中寄宿学生的食宿条件，使团中寄宿学生生活设施达到或接近农村普通中小学建设标准，逐步改善学校的办学条件，为农八师团教育事业更好地发展创造条件。主要建设条件本项目建于农八师团第中学校园内，现有基础设施条件地理区位条件满足项目要求。石河子地区项目管理所需的招投标监理等项目监督管理机构有多家，可以对项目实施全方位全过程的管理。本地区具有相应资质的施工企业多家，施工力量雄厚，完全有能力承接该项目的施工。本地区人材物等资源供应条件较好，能够满足项目建设需要。团桃花镇的生活服务设施较为齐全，项目建设不需要增加其它服务设施投资。项目的建设符合国家和地方教育事业发展规划及相关政策，项目建成后，可以服务于当地人民，因此，能够得到该镇该团各界的广泛支持。根据相邻建筑物地勘报告，项目的工程地质水文条件可以满足项目要求。综上所述，项目建设的主要建设条件是具备的。项目投入总资金及效益情况拟建项目总投资为万元。项目建成后，能够为团第中学初中学生提供就餐如厕条件，项目的实施将对该团的社会经济事业发展起到推动和促进作用，因此，其社会效益是显著的。问题与建议项目的建设必须符合学校的总体发展规划。资金是项目可否实施的关键，建议项目单位积极争取上级资金大力支持，尽快使项目上马。第二章需求分析与建设规模需求分析学校现状团第中学初中校舍览表序号名称单位数量备注校舍建筑面积教学及教学辅助用房其中教室二生活服务用房其中学生宿舍学生食堂学生厕所锅炉房开水房浴室卫生室三行政办公用房四其他用房从上表可知，团第中学没有初中学生食堂开水房浴室厕所，中午都是在校外就餐，同时校园内也无水冲厕所，给学生的学习生活带来极大不便。需求分析近年来，随着国家加强对农业基础的投入，特别是西部大开发战略的实施，以及深化农牧团场改革力度的增大，使团场经济得以不断发展，外来工的落户逐年增加，使团场人口变化直呈上升趋势。根据农八师各团在校初中生人数近年数据调查分析，预计到年初中在校生约增长该数据来源于农八师石河子教育局，团第中学现有初中在校生人，经测算至年在校初中生人数将达到人人。依据农村普通中小学校建设标准试行规定以下简称标准第条农村初中生活服务用房面积指标学生食堂，按就餐人数计算，就餐人数以按在校生人数的计，使用面积座第条初中学生平房校舍建筑平面利用系数值按计团中学生活设施建设规模预测如下表农八师团中学生活设施建设规模预测统计表序号项目名称食堂年预测在校生人数解决比例房浴室厕所的招标事宜由团委托招标代理机构完成。招标基本情况表招标范围招标形式招标方式不采取招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料本情况说明根据国家发展计划委员会第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目属于招标范围。故本项目在实施过程中进行招标。建设单位盖章年月第十二章投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据建筑工程费用依据全国统建筑工程年版安装工程预算定额年版新疆维吾尔自治区费用定额年版乌鲁木齐和石河子地区年单位估算汇总表石河子地区同类项目预结算资料的综合指标。工程建设其它费用按新疆维吾尔自治区及石河子市有关规定执行。国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版。建设投资估算采用建设投资分类估算法对项目投资进行估算，其中工程费用万元工程建设其它费用万元基本预备费万元合计万元。投资估算表投资估算汇总表项目名称新疆农八师团中学食堂水冲厕所单位万元序号项目及费用名称单位数量经济指标投资额占总投资比例元元第部分工程费用万元建筑工程万元食堂含开水房浴室水冲厕所室外配套工程万元绿化给水管道排水管道供电线路供热管道二第二部分工程建设其他费用万元建设单位管理费万元前期费用万元工程勘测费万元工程设计费万元工程监理费万元招投标代理费万元工程质量监督费万元设计文件审查费万元印花税万元三第三部分基本预备费万元项目总投资万元资金筹措方式与来源政府财政拨款和项目单位出资农八师团第中学食堂含开水房浴室水冲厕所项目建筑面积，总投资万元，根据中西部农村初中改造工程实施规划编制工作布臵会议精神，国家补助元,因此申请国家资金万元，其余万元由地方自筹。资金使用和管理农八师团第中学食堂含开水房浴室厕所项目的建设资金属国有资金，该资金全部为上级拨款。按国家和新疆生产建设兵团有关规定，对于国债资金建设项目，实行严格的财务管理制度。在计划部门列出资金计划，在财政部门的预算中列支列出，并受财政部门的监督设立专门的帐户，专户存储，封闭运行的管理模式实行专款专用，专项核算根据工程进度，进行拨款工程完工后，有关部门进入审计。项目建设过程中，要认真做好资金使用的事前事中事后控制，严格履行审批程序，并采取以下措施，确保项目资金能够得到有效管理。首先，建设单位成立农八师团第中学食堂含开水房浴室厕所建设项目领导小组，指派专人负责资金的使用管理，使资金的使用做到精打细算量入为出专款专用。其次，委托具有相应资质的招标代理造价监理等专门机构对项目的投资进行控管。招标代理机构通过招标及专家评审，确定能够最大限度地满足招标文件各项综合评价标准的投标人为中标候选人。监理机构以合同管理为核心，通过计量工程量，管理索赔，签证应付款，签发付款凭证，业主核定支付等，实现对项目投资的有效控制。工程造价机构负责编制标底以及对工程竣工结算进行审核，并报政府相关部门审定，确定工程造价。通过以上的必要措施，加强资金的使用以及投资的动态管理，以确保项目投资效益最大化。第十三章财务评价财务评价基础数据选择投资项目可行性研究指南试用版年国家发改委建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版。服务收入支出预测服务成本估算物料消耗本项目物料消耗主要为食堂厕所年消耗的水电费采暖费等费用，收费标准按按石河子地区物价局年核定的收费标准计算水费元，每人日消耗电费元度，每人日消耗采暖费为元，服务天数为天，服务对象人数按人计算，估算每年物料消耗如下水费人天元万元年电费人天元度万元年采暖费元万元则估算每年物料消耗万元工资及福利本项目配备有保安后勤管理人员等，定员按人考虑，根据当地收入水平，确定人均工资元月含福利费，则年工资总额及福利费人月万元。财务费用本项目无借款，故财务费用为。其它费用包括维修费和办公费书报费等，按每年开支万元估算。服务支出估算由上述估算可知，年总成本费用万元。财务评价指标团第中学食堂厕所项目为非盈利性项目，进行财务分析的目的是为了考察项目的财务生存能力，以便采取措施使其能够维持运营，实现项目建设目标。该项目建成后，能够解决名学生就餐问题，针对学校项目，财务评价指标反映每个就餐学生的单位投资或成本。单位功能或者单位使用效益投资单位功能投资万元人万元人。单位功能运营成本单位功能运营成本万元人万元人。借款偿还期本项目无借款，故无借款偿还期。第十四章社会评价项目对社会的影响分析由于项目建设地点在农八师团第中学校园内，因此，项目建成后，对周围的居民就业居民收入居民生活水平不会产生影响。项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度建设农八师团第中学食堂含开水房浴室厕所，改善了部分农八师团农工子女在校寄宿的食宿条件，改善了学校的教育基础设施条件和校区环境，使农八师团的居民直接或间接的受益，因而，项目的建设能够得到了广大居民的支持和关心。各级组织对项目的态度及支持程度项目的建设严格履行了建设程序，得到各级组织的支持和认可。从长远看，项目建设给当地带来的社会效益是巨大的。地方文化状况对项目的适应程度农八师团居民是以团场职工为主的群体，项目的建设有利于改善农八师团第中学初中学生的食宿条件和生活环境，能够得到全团上下的支持，同时能够适应项目给团场带来的变化。社会风险分析项目建设不存在移民安臵民族矛盾等社会风险。社会评价结论项目的建设有利于农八师团的教育事业的发展，对当地社会经济的影响是积极和正面的，对社会的稳定发展能够起到积极的促进作用，因此，从社会角度来分析，该项目是可行的。第十五章研究结论与建议推荐方案总体描述需求预测随着农八师团经济的发展和外来人口的增加，其人口将逐年增加，从近年发展趋势看，农八师团第中学的就学人数将呈上升趋势，因此，本项目建成后，能够改善中学寄宿学生的食宿条件和生活环境，能够满足学校当前和近期的发展需要。资源条件评价项目的建设依托了校园内的现有基础设施条件等，项目所需的资源条件基本有保证。建设规模根据需求分析，并结合农八师团实际情况以及各建