工学校和职业中学的数量规模伴随着工业化进程而资源受国家整体发展水平制约，其供给不足矛盾极为突出。解决这基本矛盾的惟办法是扩大职业教育的场所，提高职业教育资源的质量。省的职业教育事业在建国以来，特别是改革开放年来有了较快的发展，成绩是显著的，但是跟兄弟省自治区市相比，同国家要求相比，差距很大。年，我省职业教育的毛入学率约为，远低于全国平均数。在全省教育体系中，职业教育相对薄弱，尤其目前省省职业高中职业技校职业中专和普通中专生源流失率比较大。而全省经济的快速发展和产业结构调整的不断加快，社会对高层次职业技术人员的需求更加迫切，对职业教育的发展也提出了新的要求。省省作为全国个人口大省，虽然经济总量居全国第五位，但多项人均指标在全国居后列，人口负担还没有完全转化为人才资源。造成这种状况的个重要原因，就是省省的教育水平落后，尤其是职业技术教育发展慢规模小，远低于全国平均水平，成为制约省省经济发展和综合竞争能力增强的个主要因素，严重制约省省经济和社会高质量高效益高水平的可持续发展。要使省在世纪的激烈竞争中不断发展，使人民的生活水平质量不断提高，就必须深化教育体制改革，优先超前加快发展教育事业，切实把经济发展转到依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来，变人口优势为人才优势，变资源优势为经济优势，为振兴省奠定坚实的人才和知识基础。按照省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见，“十五”期间省省各类职业学校担负着为社会输送多万名职业学校毕业生，每年培训城乡劳动者万人次的任务。随着全市社会经济的不断发展，对劳动力自身的质量和素质提出了更高的要求。目前，焦作市富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才的学校规模较小，多数职业培训机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化，另外专业设置不合理，些急需的专业技能培训尚没有开展开来，有许多毕业生毕业后未能及时就业，对社会经济发展产生了定的制约。综上所述，为响应国家政策振兴省经济促进全市经济的发展，奠定坚实的人才和知识基础，挖掘企业个人办学潜力，因此，省就业培训示范基地建设工程是必要的也是切实可行的。第三章市场分析市场现状及需求根据联合国工业发展组织提供的数字表明，我国劳动技能指数仅居世界第位。在技术工人方面，些发达国家中，高级技师占，中级工占，初级工占。而我国技师和高级技师占，高级工占，中级工占，初级工占到，很多甚至连初级工都不是。在今后很长时间里，我国都需要大量的拥有定技能的技术工人，尤其是中高级技工。不仅如此，社会对技术人才的要求也不断的水涨船高，相当多的领域对人才的要求已经不仅仅需要具备熟练的操作技能，更需要具备定的理论水平能进行设计甚至研发，这类复合型人才也就是时下为社会所热捧的“灰领”阶层，其薪资待遇水平，决不亚于般的“白领”阶层，是现阶段社会上炙手可热的人才，也是众多现代企业急切需求的对象。然而目前我省的职业教育普遍存在着教学质量偏低教学条件较差师资力量相对薄弱，学校规模较小，布点分散，专业设置大多重复，专业教师大多靠教师转行或外借，实验实习设备短缺严重，职业学校的专业教学质量难以保证，毕业的学生对口就业率低，导致社会信任度下降等的重大问题。我省技术型工人在供给与需求上存在的矛盾，严重制约着我省经济的发展，鉴于以上原因，我省迫切需求建设批面向大众的，质量高，条件好的职业学校，以满足我省经济发展对技术型人才的大量需求。项目所在地武陟县现有人口万，在校学生万人，其中在应届初中毕业生万人，高中生万人，每年新增劳动力万人，农村目前有万富余劳动力，另外与其相邻的获嘉县和原阳县有人口余万人，目前尚无完善的劳动力培训机构，这些都为省就业培训示范基地的建设提供了充足的生源保障。市场预测中国人事科学研究院日前完成的中国人才报告指出，人才发展与经济发展有着高度的相关性，预计在“十五”期间，中国经济和社会发展对人才的需求将进步增强。报告指出，从年均增长速度方面考察，年，人才总量的增长速度年均为，实际经济总量的增长速度年均为，经济增长对人才总量增长的弹性系数为，即人才总量每增长，拉动经济增长。报告指出，中国学历人才占就业人员的比例与发达国家世纪年代中期最低水准左右相比，差距在之间。报告并预测，“十五”期间，中国人才需求将持续增长。到年，中国专业技术人才供需缺口为万人，其中第产业缺口为万人，第二产业为万人，第三产业为万人，新兴产业为万人。报告同时指出，“十五”期间，人才供求总体上将存在总量短缺与结构性短缺供给性短缺与需求性短缺并存的状况。但是，在如此严峻的情况下，我国方面受传统观念的影响，对职业教育的认识存在着定的偏差另方面，我国的职业教育却远远不能满足社会对技术型人才的大量需求。面对如此巨大的人才缺口，消除社会对职业教育认识的偏差，大力发展职业教育是势在必行的。项目所在地武陟县近年来大力实施工业强县战略，致力于做大工业经济做强骨干企业，作优特色产业，全县规模以上企业达到家，特别是焦作韩电热电联产焦作瑞丰林浆纸体化项目等批重点项目的竣工投产，以及食品造纸医药化工机械制造等四大支柱产业的发展壮大，促进了焦作产业快速发展，使焦作市产业聚集优势进步凸现。在市县工业经济快速发展，带动当地社会经济强劲发展的同时，对劳动力的需要也日益明显，企业的发展尤其需要素质好技术高的专业技术人才。因此，随着市县经济的不断发展，劳动力的需求也会不断加大，这对省就业培训示范基地的建设是及其有利的。第四章项目地址选择及建设条件项目地址选择选址原则突出学科特色，立足发展。选址必须充分考虑保持和发挥重点学科的优势和特色，有利于项目的发展壮大。符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点高标准高质量，使之成为当地的形象建筑和城市亮点。整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益，减小投资风险。凝聚师生力量，体现众志成城。项目选址必须坚持以人为本，充分考虑师生的愿望和要求，最大限度地给学校师生营造优美舒适便利的工作学习和生活环境。选址评价因素选址工作，用系统分析的方法，结合培训基地发展目标，对建设选址方案进行了分析决策，避免选址决策主观判断的随意性和局限性，提高了决策的科学性和可靠性，项目建设选址评价指标体系包括影响项目选址三大方面的因素，即社会政治因素经济因素和环境因素。选址评价因素社会政治因素经济因素环境要素城市发展规划政策因素对区域经济影响人文因素可持续发展性征地费用建设费用运行费用土地位置土地形状及面积基础设施自然环境环境污染项目场址确定根据武陟县城市规划及省就业培训示范基地实际情况，该项目选址位于武陟县县城，占地面积亩，该项目场地地势平坦，地面无附属物，目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜教学楼建设。建设条件气象条件项目所在区域位于暖温带半湿润气候，主要特点是春季温暖大风多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪。各主要气候数据如下年平均气温极端最高气温极端最低气温目录第章总论项目名称与建设单位可行性研究工作的组成研究的依据与范围项目概况投资估算与资金筹措主要技术经济指标结论与建议第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况项目背景建设的必要性第三章市场分析市场现状及需求市场预测第四章项目地址选择及建设条件项目地址选择建设条件第五章建设方案与规模基地发展规划及专业设置建设方案培训基地建设规模培训基地工程建设规模第六章工程技术方案总体规划建筑结构方案第七章公用工程给排水供电工程采暖空调工程第八章环境保护消防安全与节能环境保护与有关环保措施节能与劳动安全第九章项目管理与实施进度项目管理项目实施进度第十章组织机构与定员组织机构组织机构图定员第十章项目招投标方案基础设施建设项目招标范围及招标组织形式投标开标评标和中标程序评标委员会的人员组成和资质要求第十二章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措第十三章项目财务分析与评估分析评估依据总成本费用估算收入估算利润估算现金流量分析不确定性和风险盈亏平衡分析敏感性分析第十四章社会效益分析增收效益分析外部效果分析社会效益分析第十五章结论与建议第章总论项目名称项目名称广西壮族自治区富川县就业培训中心项目承办单位法人代表项目承办单位省就业训练中心法人代表项目拟建设地点省省武陟县城区可行性研究编制单位编制单位省省公司资质证书工咨甲可行性研究工作的组成省省公司接受省就业培训示范基地建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件规范协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。研究的依据与范围研究依据省就业训练中心对此项目进行可行性研究报告编制的委托书国务院关于解决农民工问题的若干意见国发号中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中发号国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发号中华人民共和国职业教育法中华人民共和国民办教育促进法关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知劳社部发号普通高等学校建设规划面积指标省省年推进职业教育发展专项建设规划省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职筹措本项目总投资万元，资金来源如下地方财政资金万元银行贷款万元自筹资金万元其中社会力量筹资万元，训练中心筹资万元。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目名称单位规模备注学