。市委市政府提出，在十五期间，将以建设全国重要的煤层气基地为目标，加大煤层气开发利用力度，到年，全市地面抽采煤层气达到亿立方米，井下抽采达到亿立方米。基本形成规划科学布局合理，勘探开发与综合利用相结合，经济效益社会效益和环境效益相统的产业格局。二煤层气是煤矿安全生产的最大威胁，抽采后直接排空会对环境造成重大影响，同时造成资源浪费煤层气是矿难事故的罪魁祸首，国内煤矿矿难都是由瓦斯爆炸引起的，给人民群众生命财产造成了重大损失，先采气后采煤可以大大降低煤矿事故，有利于煤矿安全生产。为进步加大煤层气抽采利用力度，国务院办公厅出台了关于加快煤层气煤矿瓦斯抽采利用的若干意见以下简称意见，提出瓦斯必须坚持先抽后采治理与利用并举的方针，规定煤层中吨煤瓦斯含量必须降低到规定标准以下，方可实施煤炭开采。相对于全国来讲，晋城市是个煤矿瓦斯危险程度较严重的地区，有高瓦斯矿井座，占全市矿井总数的四分之以上，集中分布在三河流域沁河芦苇河长河，是瓦斯治理的重点区域。现主采的煤层，由于其变质程度高，封储盖条件好，开采时瓦斯涌出量大，沁水县永红煤矿和中美合作大宁煤矿的绝对瓦斯涌出量已超过，沁水嘉丰镇五里庙煤矿的相对瓦斯涌出量达。多年来，瓦斯灾害直困扰着全市的煤矿安全生产，是煤矿安全的第杀手。瓦斯灾害的形式主要是瓦斯爆炸和瓦斯燃烧，近两年又出现了新的灾害形式煤与瓦斯突出，给煤矿瓦斯综合治理增加了新的难题。目前煤层气抽采量大但利用量小的矛盾较为突出，除少量作为煤矿的生活用气外，大部分煤层气燃烧后直接排空，不但造成了巨大的环境压力，而且浪费了宝贵的资源。为防止煤层气大量排放到空气中产生对环境的污染，鼓励煤层气综合利用，意见提出限制企业直接向大气中排放煤层气，要求环保总局研究制订煤层气对大气污染物排放的具体标准，对超标准排放煤层气的企业依法实施处罚，同时对利用煤层气发电等项目进行鼓励和扶持。三国家政策保障为煤层气产业化发展迎来了利好的发展契机国家八部委下发的煤矿瓦斯治理与利用实施意见，鼓励大力发展瓦斯民用发电化工等。煤层气煤矿瓦斯开发利用十五规划提出年的煤层气开发目标是年，全国矿井瓦斯利用总量亿立方米以上年，利用总量亿立方米以上，利用率以上。其中，民用和工业燃气利用量亿立方米以上，发电利用量亿立方米以上，瓦斯发电装机容量万千瓦以上。年月，国家发改委下发了关于利用煤层气发电工作的实施意见指出全部燃用煤层气煤矿瓦斯发电并网项目由省级人民政府投资主管部门核准煤矿企业全部燃用自采煤层气煤矿瓦斯发电项目，报地方人民政府投资主管部门备案。电力产业政策鼓励煤矿坑口煤层气煤矿瓦斯发电项目建设。鼓励采用单机容量千瓦及以上煤层气煤矿瓦斯发电机组，开发单机容量千瓦及以上的内燃机组，以及大功率高参数和高效率的煤层气燃气轮机煤矿瓦斯发电机组。煤层气煤矿瓦斯电站所发电量原则上应优先在本矿区内自发自用，需要上网的富余电量，电网企业应当予以收购，并按照有关规定及时结算电费。煤层气煤矿瓦斯电站不参与市场竞价，不承担电网调峰任务。发改委要求电网企业应当为煤层气煤矿瓦斯电站接入系统，提供各种便利条件。电网企业要按照国家标准行业标准和规程规定验收电站投资建设的接入系统工程，并及时签订并网调度协议，确保电网的稳定和电站的正常运行。政策保障为煤层气产业化发展迎来了利好的发展契机。五项目充分利用清洁发展机制获得资金补偿，既可用于企业的可持续发展，也能为本国的环境治理作出贡献，做到经济效益社会效益和环保效益双赢清洁发展机制，简称，是京都议定书中引入的灵活履约机制之，发达国家缔约方为实现其温室气体减排义务与发展中国家缔约方进行项目合作的机制，其目的是协助发展中国家缔约方实现可持续发展和促进公约最终目标的实现，并协助发达国家缔约方实现其量化限制和减少温室气体排放的承诺。开发和利用煤层气，获得由项目产生的核证的温室气体减排量，可无偿获得发达国家的资金补偿，促进企业的可持续发展。项目建设的必要性项目建设是减少温室气体排放，保护大气环境的需要煤层气的主要成分甲烷直接排空会造成环境污染。研究表明，煤层气的温室效应是的倍，在全球气候变暖中的份额因素对人体的危害加强企业领导的职业卫生法制观念，进步认真贯彻执行中华人民共和国职业病防治法及配套法规。进步完善职业卫生管理制度，建立职业病危害监测及健康监护制度。依照中华人民共和国职业病防治法第条规定，定期开展职业病危害因素监测与评价工作，及时掌握职业危害因素污染况状，以便为治理提供依据。对站内工作人员发放耳塞或耳罩，并督促工人工作时佩戴。按照中华人民共和国职业病防治法及配套法规要求，进行定期职业健康检查及上岗前和离岗时的健康检查，并建立健全职工职业健康检查档案。加强职业健康教育和职业卫生知识培训，提高企业管理人员和职工的职业卫生知识水平和自我保护意识，减少控制职业病的发生。第十章组织机构与劳动定员及培训生产组织机构项目实行站长负责制，核算，运转。下设办公室总工办技术质保处主机车间下燃气轮机运行班检修班电气车间下设电气运行班电气检修班热工车间瓦斯气体输送管理班后勤等。劳动定员根据电站工艺系统要求，结合公司实际情况，本着精简机构，减少定员的原则，项目劳动定员人，运行人员按四班配备，三班运行，班休息培训，电站各岗位人员配备如下项目劳动定员表定员检修人员合计站长副站长办公室后勤总工办技术质保科燃气轮机电气热工合计人员来源及培训人员来源该项目建成后，所需电力生产员调度员面向社会招聘，管理人员由公司统调整安排人员培训该项目作为关系社会公共利益公众安全的项目，安全是关键。公司可以委托有资质的安全生产培训机构组织专门的培训，对所有人员进行安全及技术方面的专业培训并考核，经有关行政部门组织考核合格者，发给生产经营单位从业人员安全生产培训登记卡，并分别报所在地市县区安监部门备案。培训记录考核成绩整理归入人员档案。项目建设组织管理根据国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知国办发号文件精神，本建设工程项目应实行项目法人负责制施工招标制工程监理制，建设单位与设计施工监理等单位之间实行合同管理制，以加强工程管理，确保工程建设高质量地顺利进行。项目建设组织机构项目组织机构该项目实行建设项目法人负责制，项目法定代表人对工程质量负总责。项目经理由项目法人代表担任或委托。为了有利于项目管理，有利于控制目标，有利于信息沟通，同时根据该项目性质和规模，设置项目组织机构如下项目经理合同管理部计划财务部技术工程部综合协调部各部门之间必须明确分工，认真履行各自职责，并相互密切配合，加强工程管理，确保工程质量，使工程按期完成。二各部门职责合同管理部招标部在筹建期负责工程的招标工作。应合理确定工期合理标价定标，通过招标来选择设计施工监理等单位和进行材料采购活动。招投标活动要严格按照国家的有关规定进行，体现公开公正和择优诚信的原则。在建设期负责合同管理。应依法订立工程设计施工监理和材料采购等各类合同，组织合同签约，检查合同执行情况，解决合同执行中出现的问题，最终组织合同结算。计划财务部负责项目的投资计划安排及财务管理。根据经批准的总概算和工期，结合总体规划要求，合理安排投资计划严格执行基本建设财务管理的各项制度，保证资金筹措到位，控制建设成本，确保资金使用效益。工程技术部负责施工现场工程质量的监控，处理施工中的各类技术问题，进行质量检查和安全措施检查，组织阶段验收和竣工验收，并负责技术档案汇总存档。综合协调部负责协调建设单位与设计施工监理单位之间施工单位与监理单位之间的关系，监督施工进度，负责现场环保及工地治安的协调，负责合同以外由建设单位提供的各项物资的采购供应。项目监理建设单位通过招标方式聘用有资质信誉高业绩好的单位负责现场监理。监理单位应按照监理合同，严格履行监理职责，派驻有相应资质和较高素质现场监理人员，对工程的施工质量建设工期和建设资金的使用等方面实施监督，以确保工程既定目标的完成。第十章项目实施计划建设工期项目开工建设前必须完成可行性研究施工图设计等前项工作从开工建设到完工，需要完成土建主体工程和建筑装修水电工艺设施安装及运行调试及配套基础设施建设等工作，经验收合格后方可使用。该建设工程应按我国的基本建设程序，在保证工程质量的前提下，尽量加快工程进度，整个工程的建设工期，根据工程规模和复杂程度，参考全国统建筑安装工程工期定额，约个月的建设工期是可行的。项目实施进度计划表因项目为与瓦斯抽放站及时配套，工期要求比较紧，故项目分四期建设，其中三期安装台发电机组，其中台备用二四期安装台发电机组，其中台备用。具体实施进度安排如表所示。表期工程实施进度表工期月项目年年前期准备工程设计工程招标土建工程设备安装人员培训竣工验收试运转表二期工程实施进度表工期月项目年土建工程设备安装人员培训竣工验收试运转表三期工程实施进度表工期月项目年年土建工程设备安装人员培训竣工验收试运转表四期工程实施进度表工期月项目年土建工程设备安装人员培训竣工验收试运转第十二章投资估算和资金筹措编制依据年山西省建筑工程消耗量定额电力工程建设投资估算指标电力工程建设概算定额年修订本建筑热力电气册年山西省建设工程其他费用标准电力工程建设预算定额调试电力工业基本建设预算管理制度及规定年版设备价格依据甲方提供的市场询价为准单项工程估算说明根据第六章工程方案设计，参考估算指标结合市场价确定各项工程单方造价指标如下表表建构筑物投资估算表序号名称建筑面积结构造价指标合计万元发电机机房轻钢元控制室砖混元循环水池两座钢筋砼万元座锅炉房砖混元综合办公楼框架元职工食堂宿舍砖混元辅助用房框架元门卫室砖混元厕所砖混元泵房砖混元生活水塔座万元座围墙及大门长砖砌元合计室外配套工程估为万元，其中绿化，按元估，合计万元硬化，按元估，合计万元场地外道路及硬化工程估为万元其他室外附属管线工程万元。设备购置费按万元含管道敷设及上网供电线路敷设，安装费率取。其他费用估算说明土地征用及补偿费万元建设单位管理费按工程费用的考虑勘察设计费可研报告编制费按万元估算勘察费按建安工程费的考虑设计费按工程勘察设计收费标准计取施工图预算编制费按设计费的计取建设单位临时设施费按建筑安装