合理，土地利用状况科学合理。农业生产水平年项目区农作物播种面积万亩，其中水稻播种面积万亩。农作物单产公斤，其中水稻单产公斤粮豆总产万公斤。项目区水稻种植面积较大，水稻市场销路通畅。但在水稻种植中良种应用较少，生产用种多为农户自留种，品种退化，影响了产量和品质的提高，制约了农业的生产效益地方财政及农民收入项目区年实现农业总产值万元，农业纯收入万元，农业人口人均收入元。项目区财政及农民收入来源包括种植业牧业及加工业。农业科技服务体系状况项目区科技服务体系健全，有农业技术服务站个，农业技术人员人，完全有能力为农民提供产前产中产后服务。基础设施水利骨干工程现状项目区现有用水干渠条，支渠三条不完善，部分不完善的斗渠。有四座干渠桥，座排水交叉等工程。讷谟尔河防洪堤民堤条，防洪能力可达到年遇洪水标准。农业机械及农机服务设施项目区现有农业机械台套其中大型拖拉机台，小型拖拉机台，配套农机具套，综合机械化程度以上。区内现有农机服务队个，农机技术人员人。交通与电力项目区交通便利，城乡公路纵横交错乡村公路已实现网格化，为人民生活农产品流通提供了便利条件。项目区电力资源充沛，已实现与东北电网并网，电力资源可随时保证供应，尼尔基水库建成后，电力供应更加充足。第三章项目建设的必要性和可行性项目区农业和农村经济发展的制约因素项目区农业的制约因素主要是春旱夏旱和邻近水田用水期的涝灾。农村经济发展的制约因素主要是种植业结构不合理，粮食生产总量多质量不高效益不好，还是靠天吃饭的生产格局，农业基础设施比较薄弱，种植结构不够合理，没有形成规模效益。项目建设的必要性根据国家调整农业产业结构，发展高产优质高效农业的总体要求，明确了以后农业生产的发展方向。加大中低产田改造，大力发展优质高效的粮食生产，使粮食生产即保证数量又确保质量，变低效型为高效型，达到改造中低产田的目的。安仁小区的耕地大部分为讷谟尔河滩地，上下游皆为水田，常年受水的浸润和涝灾，解决了洪涝灾害，解决春旱问题，也就解决了阻碍农业生产发展的基本问题。项目的建设把现有旱田改为水田，可以充分利用丰富的水土资源，先进的生产技术，以市场为导向，向生产高产高效的优质水稻方向发展，达到改造中低产田旱田改水田，致富农民的目的。项目建设的可行性是社会条件适宜。项目区群众饱受自然灾害之苦，改善中低产田，把旱田改为水田，发展节水灌溉，种植高产高效的优质水稻，是群众企盼多年的好事，特别是有邻近双泉老水田项目区的带动作用，群众对项目建设的积极性很高。二是气候条件适宜。项目区位于第三四积温带之间，气候冷凉，昼夜温差大，适宜旱育稀植水稻的生长。三是有优质的良种保证。我市现已有适宜我市气候及水土条件的品种龙粳号龙粳龙粳号空育号等十余种。其口感和外观均比较好。以上品种为项目开发提供了种子保证。四是增产潜力巨大。水稻种植应用旱育稀植技术后，增产潜力巨大，且品质良好，可为农民增加更多的收入。五是技术力量雄厚。讷河市有健全的技术推广良种繁育科技培训综合服务体系，可以随时解决生产中的各种问题。六是产品有销路。讷河市的水稻产品因品质优良，口感好，深受市内外群众的欢迎，所以产品销路不成问题。综上所述，该区地势平坦，土质肥沃，由山口水库通过卫星运河供水，水量充裕，完全可满足小区旱田改水田的供水要求。在发展节水灌溉农业，推广农业新技术上增产潜力很大。在技术服务上，我市有市乡村三级技术服务网络，可为项目区的各项新技术措施的实施提供技术保证。区内集体经济基础较弱，但由于乡村及农民的改造中低产田的积极性较高，所以具备工程建设所需自筹资金的能力，这些都充分说明了该区已具备了农业综合开发改造中低产田的可行性和有利条件。第四章水资源评价分析项目区水资源概况地表水小区年平均降雨量毫米，其中作物生长季月降雨量为毫米左右，基本可以满足农作物生长需要。由于降雨的季节分布不均，至使春季干旱，秋季多雨。小区紧邻讷谟尔河，地处山口水库下游，九井水田灌区的用水干渠从小区内穿过，干渠的设计流量完全可以满足小区发展水田的需要。地下水本区地下水资源丰富，含水层为上第三系孙吴组砂岩砂砾岩组成的潜水含水层，下伏有第三系依安组砂砾岩含水岩层，可综合开发利用。地下水埋藏深米，含水层为砂岩砂砾岩中的承压水。其厚度为米，适宜成井深度米。每年可水支渠条，长度米斗渠条，长度米设计排斗沟条，长度米排水支沟条，长度米。灌水渠道和排水沟根据地形合理布置，能够保证灌溉和排水畅通。小区设计支渠路条，斗渠路条，总长度为米。田间工程布置，本小区田间工程按方田化要求规划，灌溉渠道排水沟林带道路综合布置，合理安排，并形成田间道路网格化。农渠布置。农渠是最末级灌溉渠道，方田尺寸为平方米，其间距为相临米，相间米，般长度为米。斗渠布置。斗渠与斗排形成灌溉地段，是渠林路综合配套的基本单元，斗渠与斗排之间田间道路，净宽米，与支渠路相连。另留米净距，栽护渠林至二行。支渠支沟。支渠侧种护渠林，护渠林外是排水支沟。另侧为米宽管理道路，支渠路与干渠路相通。道路布置。小区范围内有条干渠路与各支渠路相连，并通过跨河建筑物与各居民点相通。三工程项目及工程量材料量工程项目。新修支渠分水闸座，支渠跌水座，斗门座，支渠过道涵座，斗门座，支排过道涵座。工程量。建筑物总工程量开挖土方立方米构造物回填土方立方米砂砾石立方米混凝土立方米钢筋混凝立方米。渠道道路工程量支渠土方万立方米支排土方万立方米斗渠土方万立方米斗排土方万立方米田间路土方万立方米。材料量。上述小区配套工程需钢材吨，木材立方米，水泥吨，砾石立方米，无纺布平方米，块石立方米，混砂立方米。第九章实施组织安排实施方案实施方案。本小区项目的实施，主要是配套灌区的灌排水骨干工程及田间工程，改旱田为水田。实施方法灌排支渠建筑物，闸涵等工程，统筹计划，发包给有水利工程施工资质的水利专业施工单位，有利于保证施工质量。首先进行渠系土方工程施工，渠系土方工程施工完成后，方可进行渠系构造物的施工，做到配套处见效处，管好处。总土方量万立方米期中挖方万立方米，填方万立方米，开发区内面积大，人口劳力少，依靠人力施工效率低，消耗大难度大，因此各类土方工程施工按照以机械为主，人力为辅的原则。实施安排安仁小区总的开发任务是旱田改水田万亩。工程任务新修支渠分水闸座支渠跌水座斗门座过道涵座。新修支渠条，总长度公里斗渠条，总长度公里修排水斗沟条，总长度公里，排水支沟条，总长度公里。栽植防护林万亩。购进各种机具台套。三项目组织管理组织管理为保证大和农业综合开发区开发建设的顺利进行，确保按期完成开发建设任务，应在项目所在地的九井镇安排专人负责，在市农业开发办的统领导下，对工程进度工程质量等方面进行指导组织协调管理，使旱田改水田的开发任务顺利完成。第十章投资估算和资金筹措投资估算估算依据水利工程和道路工程的投资估算按照黑龙江省水利厅现行的概算定额及取费标准进行编制。其他措施的投资依据国家和省关于农业开发的有关文件，参照行业和市场价格估算。投资估算项目总投资万元。其中水利投资水利投资万元。新建新建支渠分水闸座，投资万元新建支渠跌水座，投资万元新建斗门座，投资万元新建永久性道涵座，投资万元新建临时性道涵座，投资万元。新挖用水支渠公里，投资万元新挖用水斗渠公里，投资万元新挖排水支沟公里，投资万元新挖排水斗沟公里，投资万元农业投资农业投资万元。购置农业机械台套，投资万元田间路公里，投资万元。林业投资投资万元，造林万亩，需苗木万株。科技投资投资万元，测土施肥万亩。其它投资前期工作费万元。资金筹措方案项目总投资万元。申请中央及省投资万元，县级财政匹配万元，农民自筹万元。第十章综合效益分析经济效益项目建成后，项目区内的农作物生产环境得到改善，旱田改水田水稻亩产可达到公斤，总增产万公斤原旱田种植大豆亩产公斤计算。按大豆元公斤水稻元公斤，原大豆产值万元，种植水稻后产值万元，增加产值万元，增加收入万元，项目区农业人口人均增加收入元。社会效益项目建成后，加速讷河市的中低产田改造进程，促进绿色水稻种植业的发展，进步推动讷河市水稻标准化种植进程。生态效益项目建成后，项目区林木覆被率达到，防护林防护面积万亩。项目建设绿色水稻标准方田，对环境无任何影响。经济财务评价费用固定资产投资本项目固定资产投资万元。年运行费该项目年运行费主要包括工程维护费修理费材料燃料及动力费及管理人员工资及福利费等。经分析，年运行费按固定资产投资的计算。年运行费万元万元财务指标计算本项目的财务基准收益率为，基准投资回收期为年，计算期年。计算期包括建设期和生产期，建设期为年，生产期为年。财务内部收益率经计算，财务内部收益率为财务净现值财务净现值为万元。经济效益费用比经济效益费用比④投资回收期项目投资回收期年。第十二章组织实施和运行管护组织机构设置成立中低产田改造旱田改水田项目建设领导小组，市委书记任组长，主管农业的副书记副市长为副组长，有关委局主要领导任领导小组成员。开发办具体负责指挥协调，有关部门在领导小组的领导下，完成分管的各项工作，保证项目顺利实施。项目区乡镇成立相应的中低产田改造旱田改水田项目领导小组，把手负总责，主管领导具体实施，明确工作任务，完善奖惩机制，确保项目实施。讷河市中低产田改造旱田改水田项目领导小组名单组长郭晓光讷河市市委副书记市长副组长孙毅讷河市市委副书记成员王靖华讷河市财政局局长赵生讷河市审计局局长王启春讷河市农业开发办公室主任吴奉春讷河市农业委员会主任任树文讷河市水务局局长金万玉讷河市林业局局长谭志娟讷河市农业技术推广中心主任实施管理项目建设过程中坚持项目法人负责制，招投标制和工程监理制。同时，种子引进要坚持手续齐全，三证齐备的原则，防止假种劣种种入田间。运行管理与维护项目建成后移交项目乡镇管理。运行时注意灌溉次数与灌溉时间，达到灌溉科学化制度化，并做好良种田建设及优良品种的示范推广。注意对渠道配套建筑物及设备的维修管护。同时大力宣传项目建设经验，提高项目区知名度，为推动全市中低产田改造速度及绿色水稻标准化生产起到带动和辐射作用。第十三章环境影响与评价环境现状分析讷河市中低产田改造旱田改水田项目区位于讷河市九井镇。项目区内空气质量良好，土壤环境优良，地下水资源无污染。通过项目建设可确保农作物各生育期对水需求，能够达到改造中低产田旱田改水田的目的，也适合发展优质水稻的种植。项目实施对环境的影响该项目以改造中低产田旱田改水田为目的，结合调整产业结构，以生产优质绿色优质水稻为发展方向，严格遵守农业部颁布的绿色食品产品管理暂行办法及讷河市绿色食品生产技术操作规程实施，项目建设中严格控制农药化肥使用量，对环境无任何影响。第十四章结论和建议结论讷河市中低产田改造旱田改水田项目区开发潜力大。项目建成后，项目区内的农业基础设施得到加强，水稻生育期的用水能够得到保证，可使中低产田变为高产稳产的良田。由于项目区内以种植优质水