历史上曾在年的会同和溆浦境内发生过级左右中强破坏性地震,自年开始有仪器记录至今,全市共记录到次地震,最大次在年沅陵级地震,最近次为年月日中方县铁坡镇的级有感地震。在我国抗震设防烈度规划中,怀化城区鹤城区洪江市洪江区溆浦沅陵会同靖州中方这个县市区被列为度设防区,在此个县市区中进行建设的般性建筑工程项目,应按照抗震设防烈度为度进行抗震设防，芷江侗族自治县不在此列。自然条件芷江属亚热带山地季风气候,气候垂直变化十分明显。年平均气温在左右,元月份最冷平均气温,极端最低零下,七月份最热平均气温,平均日照小时,有效活动积温,相对湿度在左右,平均年降水量左右。霜期从十二月中旬至翌年三月份,无霜期平均为天左右依据芷江县历年气象资料分析。气候温和,雨量充沛,冬无严寒,夏无酷暑,四季分明。春季月,冷暖交替，气温回升夏季月,气温炎热为主,高低山气温有差异秋季月气温宜人,雨量适当,冬季不太寒冷，少有冻害。自然资源芷江自然资源丰富。溪河密布,水源充足。水系以舞水为主,横贯全境西东,其次是清水河,流经县境南端,境内条大小溪流与两河经纬相连,河流总长公里,全县河流年平均经流量亿立方米。地下水资源可利用量亿立方米,可开发利用水能万千瓦,目前已开发水电站座总装机容量万千瓦,年发电量亿多千瓦时。农田有效灌溉面积万亩,人平水量比全国高,比全省高。境内气候温和,四季分明,雨量充沛,无霜期较长,农林牧渔自然布局层次明显,有立体农业的生态环境。芷江主产稻谷薯类及油菜籽,经济作物有项余种。全县建起了商品粮瘦肉型牲猪优质水产品烤烟中药材蔬菜等十大农产品基地,经济作物种植面积达万亩,农业发展前景广阔。境内森林植被类型多样,动植物种类繁多。木本滕本植物科属种,药用草木植物种,其中列为国家二级保护的树种有水杉银杏冷杉巴东木莲山腊梅中华五加胡桃等。珍贵的野生动物有金钱豹麝白冠长尾雉大鲵穿山甲等。芷江地下已发现矿藏余种,主要有铁金锰铜锑钡等金属矿有煤重晶石耐火粘土磷石灰石石膏明山石硫磺等非金属矿。探明储量的有煤万吨,铁矿万吨,锰矿万吨,耐火粘土吨,磷矿万吨。旅游资源芷江是声振中外的抗日历史名城。有全国唯的抗日胜利受降纪念坊,现已扩建成中国人民抗日战争胜利受降纪念馆，有全国唯全面反映飞虎队援华抗战史绩的飞虎队纪念馆。城东的芷江机场是抗战时期远东战区第二大机场。城西河岸的天后宫是内陆地区保存比较完整,规模最大的妈祖庙。芷江侗乡既是山青水秀之地,亦是民族文明之乡。在历史长河中,芷江侗族人民形成了古雅淳朴的习俗。虽历经曲折,其民族特色直保持下来,在侗乡人民的生产劳动及日常生活中,无处不体现了特有的侗家风情。全长米的龙津风雨桥是全国最大的侗乡风雨桥，还有中国最大的侗族鼓楼群万和楼此外,自然景观资源还有明山茅丛河五郎溪杨溪云树西晃山花山寨舞阳沿岸风光等。交通条件芷江交通便利,通讯发达。芷江距怀化铁路中心枢纽站仅公里,县内设有芷江汽车站和火车站,交通非常便利,是通往大西南的要道。湘黔铁路株六复线,渝怀铁路国道以及上海瑞丽的高速公路贯穿全境,县乡村公路四通八达。在离县城公里外的芷江飞机场,于年月日正式复航,现已开通了长沙北京广州上海昆明成都深圳及海南等航线,使芷江形成了铁路公路航空三位体的立体交通网络。经济条件年，芷江县委县政府组织和动员全县人民，深入贯彻落实科学发展观，以成功举办第四届中国芷江•国际和平文化节为契机，突出转变方式，调整结构，提升水平的发展主题，国民经济实现平稳较快增长，各项社会事业全面进步。据芷江县统计局初步统计核算,年,全县实现生产总值万元,按可比价计算,同比增长,其中，第产业产值万元，比上年增长第二产业产值万元，比上年增长第三产业产值万元，比上年增长。三次产业结构比重为。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景金银花又叫金花银花双花二花忍冬花,俗呼花子。为半常绿攀缘性灌木,在植物分类学上属种子植物门被子植物亚门,双子叶植物纲合瓣科亚纲,忍冬科,忍冬属,为中国特产。金银花的用管理领导小组,具体负责项目的组织领导和各项管理,为确保项目的顺利实施,项目领导小组应做到如下几点要依法建设,使项目建设的各项政策具有连续性稳定性项目办的领导班子要有胆有识,强而有力要建立健全项目的评审制度,对项目实行科学论证,民主决策,择优选用。财务管理项目建设单位必须充分发挥项目监察委员会的作用,加强监督,严格计划财务管理严格按审批下达的项目计划组织实施,不得擅自变更建设规模标准和建设内容项目资金实行专户管理,专款专用,严格按计划和工程实施进度拨付,不得以任何理由挤占和挪用保证计划财政审计部门对资金的使用情况进行定期检查和监督,项目完成后由审计部门进行项目审计,确保投资效益。项目管理措施按照高起点规划高标准设计高质量建设高水平管理的总体要求,为确保项目建设的顺利进行,采取以下措施加强项目管理是实行建设项目招投标制,组织有相应资质的设计施工单位进行招投标二是实行工程监理制,聘请有资质的单位为工程质量监理单位,并安排监理工程师进行施工跟踪监理三是实行设计施工质量终身负责制四是推行设备政府采购制。施工组织意见根据本工程具体情况,应加强项目组织管理,强化工程质量管理,加强计划财务管理与监督,达到确保质量缩短工期控制造价保证安全,特别是要协调好施工与周围环境保护的要求。工程施工注重专业化,加强监督管理。施工过程中尽量采用流水作业,连续均衡施工,加快建设进度,缩短工期。充分利用已有资源,减少物资运输量,尽量避免二次搬运,降低运输成本,节省工程投资。作好安全防范,杜绝工程事故的发生。工程施工中如发现不良工程地质情况,必须停止施工,会同有关单位作详细的勘察和设计后,做出调整施工方案,确保工程质量和施工安全。第十章招投标管理招投标原则招标投标管理是每个项目都应遵循的准则。项目单位在招标过程中应严格遵守公开公平公正和诚实信用的原刚,并严格遵守中华人民共和国招标投标法国家计委三号令工程建设项目招标范围和规模标准规定及湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法的规定。本项目属于关系社会公共利益公众安全的公用事业项目,根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法第十条的规定,土建工程造价超过了万元,承包单位必须采用招标方式选定。本项目实行招标投标管理包括以下内容招标范围拟定招标的范围为勘察设计施工监理,以及重要设备材料采购。招标组织形式对勘察设计施工监理,以及重要设备材料采购等各项招标活动拟采用委托招标或自行招标。招标方式对勘察设计施工监理,以及重要设备材料采购等各项招标活动拟采用公开招标或是邀请招标。编制并报送招标初步方案。招标公告发布媒介名称或级别。招标投标具体内容届时由怀化市或芷江县招标投标办公室核定。序号招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒体招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计电视报刊建安工程电视报刊设备购置电视报刊其他含监理电视报刊评标委员会的人员组成和资质要求评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会般在开标前小时内组成,其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。评标委员会由招标人或者其委托的招标代理机构的代表和有关技术经济等方面专家组成,成员人数为人以上单数。其中专家成员应当依照有关规定从湖南省政府评标专家库芷江县分库或招标代理机构专家库内相关专家名单中采取随机抽取的方式确定,并不得少于成员总数的三分之二。第十章项目建设进度结合建设条件及资金筹措等情况,本项目暂拟定建设期为年年月至年月。期间在统规划统要求的基础上,经周密安排,各项准备,工程施工可适度交叉进行,以确保工程建设的顺利进行和按期竣工,交付使用。首先全面完成本项目前期工作,如可行性研究报告的审批,完成项目的设计文件包括招投标设计等,落实项目资金筹措方案,初步落实建设资金。实施进度拟定如下年月年月，完成亩金银花基地项目建设年月年月，完成亩金银花基地项目建设。第十二章投资估算和资金筹措方案总投资估算编制依据建设项目投资估算方法建设项目可行性研究报告编制内容深度规定及国家的相关政策法规。建筑工程费用依据湖南省建设工程计价办法湖南省建筑工程消耗量标准湖南省安装工程消耗量标准。人工工资按湖南省建设厅湘建价号文关于发布年湖南省建设工程人工工资单价的通知。材料单价按怀化市工程造价第二期。工程建设其他费按建设项目投资估算办法及本项目实际情况估算,本项目预备费按工程费用加上工程建设其他费用的适当比例估算。投资估算本项目总投资为万元,主要为金银花基地工程建设万元,占总投资配套工程设施建设万元,占总投资的产地初加工设施建设万元,占总投资的其他费用万元,占总投资的预备费万元,占总投资的铺底流动资金万元,占总投资的建设利息万元,占总投资的。详见投资估算表表项目投资估算表单位万元序号项目数量单价合价万元比例金银花基地工程建设苗木购买费用亩元亩炼山整地费用亩元亩挖穴植苗肥料等费用亩元亩土地流转费用年计二配套工程设施建设建场新建生产路公里维修生产路公里水利灌溉设施建设三产地初加工设施建设综合楼仓库车间建设元加工设备水电设施及其它配套四其他费用项目勘测设计咨询费建设管理质监监理等费用五不可预见费六建设投资七建设利息八固定资产投资九铺底流动资金十总投资资金来源本项目总投资万元,资金来源为申请银行贷款万元,合作社自筹万元含争取上级财政补助资金。财政补助资金使用和管理财政补助资金主要支持的环节本项目财政补助资金主要支持的环节是用于亩金银花基地所需的灌排设施农用道路以及新品种新技术的引进示范及培训等。财政补助资金的管理财政补助资金的管理执行专款专用的原则,同时按照以下管理办法实施合作社有关部门要明确职责,相互协调,强化财政补助资金的使用管理。财政补助资金必须保证专款专用,不得截留挪用。当年结余的资金,可结转下年继续使用。为了保证在建工程项目的连续性,下年度投资可提前于上年第四季度预拨部分资金。加强在建工程管理,健全财务制度。工程竣工时,要认真编制竣工决算,同时请求国家农建部门组织银行财政等有关部门进行验收。合作社接受的国家