业推动的国家食品溯源体系于年在加拿大开始建立。加拿大政府承诺在该体系下，将保证的国产食品从农产品原料到零售均可得到溯源。目前在个食品行业和贸易协会以及加拿大政府的共同参与下，已经对食品溯源展开了实质性的研究，以为基础制定了两个重要的标准和导则，食品溯源数据标准第版和食品溯源良好规范，并在这两个标准的指导下，制定了牛肉新鲜农产品和水产品的操作指南。日本日本于年立法实施建立国产牛肉的追溯体系，在年底以前建立粮油农产品认证制度，开发国家食品溯源数据库系统。年实施的肯定列表制度对我国农产品出口产生影响。从国际发展状况来看，实施可追溯既是保障食品安全的现实需求，也代表了当前和未来食品安全保障措施的发展趋势。同时，也正是这种对食品进行跟踪和追溯的现实需求，推动了可追溯系统的发展和应用。国际先后成立了有关的国际组织，如国际物品编码协会开发和制定了全球统标识系统，并制定包括基于的数据传输标准在内的食品溯源相关全球标准。食品法典委员会食品进出口检验和认证体系委员会会议同意建立进出口和认证系统食品可溯源的基本原则。国际标准化组织食品技术委员会启动和研究标准项目提案食品和饲料链可追溯系统的设计和开发指南。国内现状和技术发展趋势我国相关法律法规提出建立食品农产品溯源的要求，制定了些相关的标准和指南中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见年月温家宝签署第号国务院令，公布国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定年奥运食品安全行动纲要中规定奥运食品将全部加贴电子标签，实现全程追溯畜禽标识和养殖档案管理办法，对畜禽等肉食品源的标识代码和信息管理做了明确要求。中华人民共和国农业部令农产品质量安全法于年月日施行，要求农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录全国食品放心工程三年规划年年明确规定积极推进农产品质量安全追溯，探索农产品质量安全追溯有效途径。国家食品药品监督管理局。部分省市初步搭建了食品追溯信息系统和网络交换平台，些企业建立了内部食品追溯系统，但缺乏完整的标准体系提供指导。目前，物联网编码技术标准不统，少量应用局限在局域网内缺乏公共服务平台，物联网应用门槛高。物联网标识公共服务平台建设的趋势，是实现物联网从局域到互联企业应用从互联网到物联网的跨越，推动物联网产业从技术理念走向日常公共应用服务。项目建设的必要性及意义食品安全检测系统建设的必要性及意义我国粮油食品加工技术标准体系落后食品安全卫生检测监测能力薄弱，轻视粮油深加工过程清洁生产，农药残留真菌毒素有害微生物污染等涉及食品安全的问题依然突出，粮油加工产品质量安全保障体系还不够完善。归纳起来，主要表现为以下五个方面产品的质量指标与国际标准不对接。粮油加工业从原料到产品的质量标准都存在着技术要素简单农药残留真菌毒素有害微生物及重金属限量等安全卫生指标较少标准复修订不及时技术标准的竞争力不足等问题。如各种食品添加剂须参照美国和欧盟日本等国标准。加工产品国家标准体系与加工业发展的实际需要相差较远，已无法保障粮油加工业的食品安全。粮油加工检测技术研究薄弱。大部分粮食制品的质量安全标准检测方法等科技成果还停留在跟踪模仿国外阶段，自主创新相对较少，适用性不够强，尤其是粮食原料收购快速检测生产在线检测和市场跟踪检测等仪器设备缺乏，些关键污染物包括农药残留真菌毒素有害微生物及有害重金属的快速检测技术还有待研究开发。溯源与追踪体系不完备。除了大中型粮油加工企业外，多数企业还没有进行质量体系和食品安全体系认证。些大型粮油加工企业还无法对污染物不规范使用的添加剂等进行安全检测和控制。而在中小型粮油加工企业，从业人员检验设备等方面更不具备质量安全控制能力。粮食制品质量检测机构发展不平衡。与国家省部级专业性粮食质量安全监督检验检测中心相比，些县市级检测机构的设施条件和技术力量都较弱，难以胜任粮食质量管理和监督检验工作。加工主要原材料价格建设投资敏感性分析图见图。临界点敏感度系数和临界点分析见表。表敏感度系数和临界点分析序号不确定因素变化率内部收益率敏感度系数临界点基本方案产品产量产品价格主要原材料价格建设投资从计算可以求得建设投资产品产量主要原材料价格和产品价格的临界点分别为和。从敏感性分析的结果来看，不确定因素的敏感程度依次为产品价格产品产量建设投资主要原材料价格。风险分析风险识别项目的风险分析贯穿于项目建设和生产运营的全过程。般包括市场风险技术风险工程风险资源风险资金风险政策风险外部协作条件风险社会风险其他风险。风险评价与风险应对食品安全检测与溯源系统公共服务平台建设项目是食品安全检测能力建设项目。投入较大，具有定的风险，但是只要充分地调研，及时地预测风险，提出规避风险的办法，就可以化解风险。政策风险食品安全检测能力建设项目在国家的发展规划中将纳入国家强制性检测检疫的体系中，是国家强制性执行实施的，也是国家支持鼓励的项目。该项目建设要及时了解政府的有关政策调整如税收金融环保产业政策，及时采取措施，积极争取国家有关政策落实在本项目中。市场风险本项目的市场风险在于前期检测设备和溯源的购置以及检测认证中心的建设会有大量的资金投入，在方案实施后近几年内企业有产品成本上升的压力。应对措施就是企业应大力宣传生产产品为无污染绿色健康产品，并可适当提高产品价格，以品质赢得消费者的认可，提高产品销量，也可考虑部分产品走高端路线，同时完善的市场销售网络，通过内引外联，创建品牌，构筑了稳固的销售市场和网路，有较强的市场竞争力。技术风险技术方面的风险主要是项目建设所采购的设备的先进性可靠性适用性和经济性与原方案发生重大变化，导致检测设备不能按期进入正常检测状态，或检测能力利用率低，达不到设计要求，或生产成本提高，产品滞销等。本项目所采购的设备是在多家设备供应商询价比较后确定下来的，并严格依循相关行业的检测配备标准，并已经形成成套能力，技术的先进性可靠性适用性和经济性已得到企业和市场的检验。工程风险工程风险主要是工程地质和水文地质条件出乎预料的变化，工程设计发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长等带来的损失。该项目前期准备充分，设计单位是粮食行业的甲级设计院，具有丰富的粮油物流项目设计经验，工程风险较小。融资风险融资风险主要是项目资金的可靠性充足性和及时性不能保证由于工程量预计不足或设备材料价格上升导致投资增加由于计划不周或外部条件等因素导致建设工期拖延利率汇率变化导致融资成本上升所造成的损失。资金的来源供应量和供应时间等应充分作好准备。为了化解风险，要多方面筹措资金，在向银行申请贷款的同时，要考虑引进资金投资。本项目资本金部分主要是企业自有资金，从企业提供的财务报表来看，完全能满足要求。债务资金部分拟申请银行贷款，已初步达成贷款意向，应进步落实，确保贷款能按建设进度到位。从资金市场近十年的发展走势来看，利率处在相对低的个水平上，下降的可能性较小，上升的空间较大，利率风险较小。组织管理风险组织管理方面的风险主要是由于项目组织结构不当管理机制不完善或是主要管理者能力不足，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算。或在项目投产后，未能制定有效的企业竞争策略，在市场竞争中失败。食品安全检测与溯源系统公共服务平台建设项目注重品牌的开发和产品市场的培养。将形成完善的组织结构和管理制度体系。环境和社会风险外部环境因素包括自然环境和社会环境因素的影响。是指项目本身以外的配套设施协作条件以及服务对象等对项目有重大影响的因素发生变化而使项目本身无法控制的风险。发改委及规划土地环保消防等各级行政主管部门对项目给予了大力支持，各级政府对项目也很重视，此类风险不大。结论经济效益分析提高农户亩产收益，实现农民增收。通过对油料原油等油脂加工原材料的检测，可以对油脂加工产业链的上游油料等原料生产中的危害因素进行控制，从而提高农户亩产的经济效益。主要控制对象为农药化肥水源水和土壤。农药和化肥控制包括其使用种类用量和使用方法等，两者控制措施主要为减少用量和频次，在减少了农药和化肥的用量之后相应地劳动投入成本也会减少。于此同时由于出产的是优质原料，其油料等原料的价格也能够有所提高，从而地提高农户每亩的经济收益，带来农业增产，农民增收。提高油脂加工企业产品收益，促使企业做大做强。通过对车间生产过程中的半成品的蛋白质水分脂肪直链淀粉粉质特性等内容的检测，以及产成品营养素环境污染物掺假物质微生物等内容的检测，可以提高产品的质量，在市场上赢得更好的声誉，从而提高产品的销量，为企业带来更多的利润。与此同时，品质优良的油脂产品可以吸引高端客户，从长远角度看可以提高企业单位产品的收益，提高企业的盈利能力。降低油脂加工企业的产品质量控制成本，提升企业竞争力。开展从原料到产品全产业过程食品安全信息的溯源，可以实现油脂产地油料及原油的来源生产加工工艺储存状态及装运情况的可溯源管理，实现快速定位快速跟踪反应，最大限度降低有毒有害物质可能带来的风险。通过产品溯源体系信息系统的建设，可以及时发现企业在食品生产中存在的问题并加以解决，有效地降低企业的质量控制成本并对产品质量进行动态的跟踪，实现了在整个产业链上的产品质量控制。社会效益分析满足市场对优质油脂食品的需求，油脂食品是人民生活的必需品，消费量大。随着人们生活水平的提高，国际国内市场对粮食加工食品量要求越来越高，虽然多数农产品供大于求，但进过严格质量检验的无公害油脂产品却严重缺乏，供不应求。对产品进行全过程检测，可以有效提高食品质量，推进无公害生产，从根本上提高食品的竞争力和商品率，促进油脂加工业产业结构调整，扩大了油脂加工产品的出口创汇，增加农民收入，同时满足市场对优质油脂加工食品的需求。实现油脂加工业可持续发展。随着经济的发展，社会的进步和人民生活水平的不断提高，人民对农产品的质量的要求也越来越高，粮食加工业食品安全检测能力建设方案的实施，可以提高整个行业的整体水平，实现粮食加工业安全生产生态环保，还可以提高粮食食品的附加值，从而成为推动高产优质高效粮食加工业发展的重要举措。这不仅符合国家可持续农业生态农业优质农业的产业化发展政策，而且对提高油脂加工业效益和农民经济收入，保护城乡消费