育咨询等机构的经营范围，防止无资质机构变相举办学前教育。建立幼儿园信息管理系统，以县为主加强动态监管。实行信息年报制度，及时掌握各类幼儿园的办园条件招生情况收费标准人员资质及工资待遇等情况。加强幼儿园安全管理。各级政府要按照山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法的要求，高度重视幼儿园安全保障工作，综治规划城乡建设公安卫生食品药品监管安全生产监管质检等相关部门按照职能分工协调配合，依托乡镇街道社区组织建立无缝隙全覆盖的幼儿园安全防护体系。幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位，按照有关安全管理规定，配足配齐安全保卫人员及设施，建立健全各项安全管理制度和安全责任制，严防儿童伤害事件和安全事故的发生。强化幼儿园质量监管。各级教育部门要按照国家和省相关规定，加强对幼儿园保教质量的管理和监督，建立幼儿园质量评估体系，全面提高保教质量。健全学前教育教研指导网络，加强教研力量，加强学前教育科学研究。深化学前教育改革，建立健全园本教研制度和保教质量自评机制。坚持科学保教方法，以游戏为基本活动，坚决防止和纠正学前教育“小学化”倾向。建立幼儿园家长委员会，加强幼儿园与社区家庭的沟通与交流。菏泽市学前教育普及计划年为切实贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见国发号精神，加快普及学前三年教育，按照国家中长期教育改革和发展规划纲要年山东省中长期教育改革和发展规划纲要年和菏泽市贯彻国家省中长期教育改革和发展规划纲要实施意见年要求，制定本计划。指导思想坚持以科学发展观为指导，以普及学前三年教育为目标，以满足人民群众对学前教育的需求为宗旨，将学前教育纳入政府公共服务体系，坚持政府主导，鼓励支持社会力量举办学前教育，为适龄儿童提供公平的学前教育机会，保障幼儿健康快乐成长。二发展目标构建学前教育公共服务体系，加快普及学前三年教育。到年，学前三年儿童入园率达到公办及公办性质的幼儿园在园幼儿达到总数的以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准。三政策措施落实各级政府发展学前教育的责任。建立市级统筹，以县为主县乡两级共管的学前教育管理体制。市级人民政府负责制定本行政区域学前教育事业发展规划政策法规，加强对学前教育的统筹管理和指导监督。县级人民政府对本区域学前教育发展负主要责任，负责幼儿园规划布局，负责公办幼儿园建设公办教师配备与工资保障公用经费筹措等，负责各类幼儿园的审批注册常规管理和业务指导。乡镇人民政府街道办事处承担本辖区学前教育发展和管理责任，负责筹措经费，改善办园条件，建设并办好区域内中心幼儿园社区幼儿园，扶持村集体办园。实行政府领导下，教育部门主管有关部门分工负责的学前教育工作机制。建立政府牵头，有关部门参与的学前教育工作协调机制，定期研究并切实解决学前教育发展中的重大问题。教育部门要完善政策，制定标准，充实管理教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设规划部门和国土资源部门要落实城市居住区和新农村配套幼儿园的规划用地。人力资源社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事代理劳动关系工资待遇社会保障和专业技术职称职务评聘政策。价格财政教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。建立政府主导公办为主民办补充的办园体制。各级政府要把学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设。根据适龄儿童入园需求和学前教育资源配置情况，通过新建幼儿园利用富余公共资源改扩建幼儿园接收城市小区配套幼儿园资助利用国有资产和集体资产举办的具有公办性质的幼儿园等措施，努力扩大公办学前教育资源。新增幼儿园以政府举办为主。未经县级以上人民政府教育行政部门批准，任何单位和个人不得擅自拆除出租出售转让抵押和改变幼儿园用途。对已经改变性质和用途的，由当地政府限期收回。鼓励支持学校举办附设幼儿园。学校附设幼儿园要坚持“园舍，管理，财务，人员”的原则。政府通过购买服务以奖代补派驻公办教师和园长优先土地出让按规定减免建设规费等方式，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记评估指导教师培训职称评审表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。建立学前教育督导评估与表彰奖励机制。将学前教育纳入各级政府工作考核指标和教育督导评估。教育督导部门定期对学前教育事业发展经费筹措幼儿教师工资待遇与社会保障幼儿园保教质量与管理水平等进行专项督导，督导评估结果纳入对各地政府考核内民办补充的办园体制。各级政府要把学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设。根据适龄儿童入园需求和学前教育资源配置情况，通过新建幼儿园利用富余公共资源改扩建幼儿园接收城市小区配套幼儿园资助利用国有资产和集体资产举办的具有公办性质的幼儿园等措施，努力扩大公办学前教育资源。新增幼儿园以政府举办为主。未经县级以上人民政府教育行政部门批准，任何单位和个人不得擅自拆除出租出售转让抵押和改变幼儿园用途。对已经改变性质和用途的，由当地政府限期收回。鼓励支持学校举办附设幼儿园。学校附设幼儿园要坚持“园舍，管理，财务，人员”的原则。政府通过购买服务以奖代补派驻公办教师和园长优先土地出让按规定减免建设规费等方式，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记评估指导教师培训职称评审表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。建立学前教育督导评估与表彰奖励机制。将学前教育纳入各级政府工作考核指标和教育督导评估。教育督导部门定期对学前教育事业发展经费筹措幼儿教师工资待遇与社会保障幼儿园保教质量与管理水平等进行专项督导，督导评估结果纳入对各地政府考核内容，并向社会公示。建立表彰机制，定期对发展学前教育成绩突出的地区和单位予以表彰。二建立健全学前教育经费保障机制。以政府投入为主发展学前教育。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要安排定比例用于发展学前教育。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。各级政府要确保公办幼儿园建设及教师工资按时足额发放，对城市街道机关企事业单位部队学校幼儿园以及民办幼儿园予以支持，扩大普惠性学前教育资源。从年起，市财政设立学前教育专项经费，主要用于引导和扶持农村及经济薄弱地区发展学前教育。各级财政也要安排专项资金，用于改善幼儿园办园条件资助家庭经济困难儿童孤儿和残疾儿童培训园长和教师等。吸纳社会资金发展学前教育。鼓励企事业单位社会团体和公民个人捐资助园或出资办园。纳税人通过非营利社会团体和国家机关对学前教育的资助与捐赠，按规定享受免税等优惠政策。加强幼儿园收费管理。市物价部门要根据省制定公办幼儿园收费政策，会同财政教育部门根据我市经济社会发展水平财政经费情况生均成本及家庭经济承受能力等核标准。对学前教育资源不足的地区，要尽快落实规划和建设方案，按照标准进行建设。要按照“安全节约实用”的原则建设幼儿园，不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。要根据幼儿身心发展特点和保育教育工作要求，配足配齐幼儿园保教设施，逐步使全市所有幼儿园达到省定基本办园条件标准。要按照中小学校舍安全工程的要求，确保幼儿园标准化建设工程质量。建立园舍维修改造长效机制及保教设备使用培训检测维修制度，严禁使用危房和不安全设施设备，彻底消除安全隐患。六大力加强幼儿教师队伍建设。配足配齐幼儿园教职工。各级各类幼儿园要按照省定配备标准，配足配齐教职工。严格执行教师资格制度，幼儿园园长教师保育员等人员均应取得相应职业资格证书。公办幼儿园新增教师纳入年度教师补充计划，根据有关规定面向社会公开招聘。城乡中小学布局调整富余教师经过培训后可转岗到幼儿园任职。对已经在岗尚不具备相应资格的人员，要限期取得任职资格，或予以分流。加强幼儿教师培养培训。加强幼儿教师教育基地建设，重点办好菏泽学院单县幼儿师范郓城幼儿师范批专科院校的学前教育或幼教专业，吸引优秀初高中毕业生报考学前教育专业。鼓励有条件的学校进行学前特殊教育师资的培养。建立完善园长教师继续教育和定期培训制度，加强名园长名教师特级教师的培养，发挥其骨干引领作用，带动幼儿教师整体素质的提高。按照分级培训的原则，落实培训基地和经费，每五年对幼儿园园长和教师进行轮全员培训。落实幼儿教师地位和待遇。建立健全幼儿教师工资待遇和社会保障体系。公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障体系。非公办幼儿教师工资可参照公办幼儿教师的工资标准，保障教师工资按标准及时发放，逐步实现与公办幼儿教师同工同酬。制定幼儿园教师职务岗位设置和聘用标准，完善幼儿园教师岗位管理制度。幼儿教师在评先树优职务评审岗位聘用培训进修等方面与中小学教师享有同等待遇。七强化学前教育规范管理。建立幼儿园动态监管机制。严格执行幼儿园审批及年检制度。市级教育行政部门要会同公安卫生等部门审核幼儿园的办园资格。对审批注册的幼儿园定期组织年检并实行分类管理。建立以各级政府牵头组织，综治教育规划城乡建设卫生公安物价民政等部门参与的联合执法机制，对未经审批和达不到标准的幼儿园予以取缔。县级人民政府教育行政部门要会同有关部门严格审核界定早期教育培训教游度假为起点以水上游艇捕鱼垂钓温泉洗云寺庙，建设三层殿院座镇庙宝塔，岛上通围堤建栈桥座。设置观赏亭台种植花草乔木引养各种鸟类，湖边种植花草乔木和绿化林同时设置