大火灾隐患判定督办及立销案办法试行公消号第条定义本办法所称重大火灾隐患，是指违反国家消防法律法规，不能立即整改，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的下列情形影响人员安全疏散或者灭火救援行动的二消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的三擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延扩大的四在人员密集场所违反消防安全规定，使用储存易燃易爆化学物品的五不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的六其它违反消防法规的情形。

第四条判定程序公安消防部门负责人对消防监督人员报告的可能构成重大火灾隐患的不安全因素，应当及时组织集体讨论涉及复杂或者疑难技术问题的应当由支队含支队以上地方公安消防部门组织专家论证。

专家论证应当根据需要邀请当地政府有关行业主管部门监管部门和相关技术专家参加。

第十条提请政府督办下列单位或者场所存在重大火灾隐患自身确无能力解决，严重影响公共安全的，公安消防部门应当及时提请当地人民政府列入督办事项或予以挂牌督办，协调解决医院养老院学校托儿所幼儿园车站码头地铁站等人员密集场所二生产储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂仓库和专用车站码头储罐区堆场，易燃易爆气体和液体的充装站供应站调压站等易燃易爆化学物品的单位或者场所三不符合消防安全布局要求，必须拆迁的单位或者场所四其他影响公共安全的单位和场所。

第十条提请上级政府协调解决对经当地人民政府挂牌督办逾期仍未整改的重大火灾隐患，公安消防部门应当提请当地人民政府报告上级人民政府协调解决。

第十七条销案重大火灾隐患经公安消防部门检查确认整改消除，或者经专家论证认为已经消除的，报公安消防部门负责人批准后予以销案。

政府挂牌督办的重大火灾隐患销案后，公安消防部门应当及时报告当地人民政府予以摘牌。

第二条符合下列情形之的，应直接判定为重大火灾隐患生产储存和装卸易燃易爆化学物品的工厂仓库和专用车站码头储罐区，未设臵在城市的边缘或相对的安全地带二甲乙类厂房设臵在建筑的地下半地下室三甲乙类厂房与人员密集场所或住宅宿舍混合设臵在同建筑内四公共娱乐场所商店地下人员密集场所的安全出口楼梯间的设臵形式及数量不符合规定五旅馆公共娱乐场所商店地下人员密集场所未按规定设臵自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统六易燃可燃液体可燃气体筑物的安全出口数量不符合规定，或被封堵三按规定应设臵的安全出口疏散楼梯而未设臵四商店营业厅内的疏散距离超过规定距离的五高层建筑和地下建筑未按规定设臵疏散指示标志应急照明，或损坏率超过，其他建筑未按规定设臵疏散指示标志应急照明，或损坏率超过六设有人员密集场所的高层建筑的封闭楼梯间防烟楼梯间门的损坏率超过，其他建筑的封闭楼梯间防烟楼梯间门的损坏率超过七民用建筑内疏散走道疏散楼梯间前室室内的装修材料燃烧性能低于级八人员密集场所的疏散走道楼梯间疏散门或安全出口设臵栅栏卷帘门九公共娱乐场所商店地下人员密集场所之外的其他场所，其安全出口楼梯间的设臵形式及数量不符合规定二易燃易爆化学物品场所，存在第四条第款至第四款第七条第五款第六款规定要素个以上的第四条总平面布臵方面的综合判定要素未按规定设臵消防车道，或消防车道被堵塞占用二建筑之间的既有防火间距被占用三甲乙类仓库或丙类厂房与人员密集场所或住宅宿舍混合设臵在同建筑内四城市建成区内的液化石油气加气站加油加气合建站的储量达到或超过对级站的规定第七条消防给水及灭火设施方面的综合判定要素五未按规定设臵除自动喷水灭火系统外的其他固定灭火设施六已设臵的自动喷水灭火系统或其他固定灭火设施不能正常使用或运行。

三人员密集场所易燃易爆化学物品场所重要场所，存在第四条至第十条规定要素个以上的四其他场所，存在第四条至第十条规定要素个以上的。

公安部火灾隐患网上追踪系统信息录入流程图案例火灾隐患普查区商场防火分区设置不符合要求，区政府交由区消防机构审核确认。

区单位未按要求设置火灾自动报警系统。

行业主管部门报至市防火委办公室。

区消防机构报请区政府确定是否录入。

区政府批复或领导批示不录入本系统终止市防火委办公室交由区消防机构审核确认区政府行业主管部门组织相关部门督促整改。

区消防机构应备案。

属实，消防机构拟定录入本系统拟录入不录入终止不属实，不录入本系统公安部火灾隐患网上追踪系统信息录入流程图案例火灾隐患普查区地下歌厅安全出口堵塞，疏散标志不足。

区政府交由区消防机构审核确认。

区单位室内消火栓损坏。

行业主管部门报至市防火委办公室。

区消防机构报请区政府确定是否录入。

区政府批复或领导批示可以录入本系统属实，区消防机构拟定录入本系统市防火委办公室组织区消防机构审核确认录入区消防机构填报火灾隐患录入登记表盖章，报请市防火委办公室确定。

市防火委办公室确定不录入本系统区政府行业主管部门组织相关部门督促整改。

区消防机构应备案。

终止不录入终止拟录入不属实，不录入本系统公安部火灾隐患网上追踪系统信息录入流程图案例火灾隐患普查区宾馆未按要求设置火灾自动喷淋系统，区政府交由区消防机构审核确认。

区单位安全出口数量设置不足。

行业主管部门报至市防火委办公室。

区消防机构报请区政府确定是否录入。

区政府批复或领导批示可以录入本系统。

属实，区消防机构拟定录入本系统市防火委办公室交由区消防机构审核确认。

拟录入区消防机构填报火灾隐患录入登记表盖章，报请市防火委办公室确定。

市防火委办公室确定可录入本系统。

市防火委办公室下发火灾隐患录入告知单后，区消防机构负责信息录入工作。

区政府行业主管部门组织督促整改。

区政府行业主管部门组织督促整改。

区消防机构应备案。

属实。

区消防机构决定不录入本系统终止录入拟录入不录入火灾隐患整改完毕后，区消防机构填报火灾隐患整改完毕登记表盖章至市防火委办公室。

由市防火委办公室负责录入整改完毕信息。

火灾隐患基本情况明细表填写范本上报单位单位填报人上报时间年月日序号隐患单位名称隐患基本情况执法情况防范措施及整改进展主体责任单位上报单位所在区县详细地点隐患等级通州区平房区消防通道狭窄，旦发生消防车无法进入消防水源缺乏。

通州区政府拟纳入城中村改造计划并整改。

加强居民防火意识，组建义务消防队，并实施演习。

通州区街道办事处通州区通州区大街。

般石景山区酒店未办理相关消防行政许可手续。

地上层未按要求设置自动喷淋灭火系统地下层做歌舞厅使用，未按要求设置自动喷淋火灾自动报警机械防烟排烟系统。

石景山区公安消防支队确定为重大火灾隐患，依法下发重大火灾隐患限期整改通知书，并报请当地政府责令停产停业。

石景山区政府决定责令停产停业。

目前该酒店已停业，施工改造方案已通过属地公安消防机构审核，正投入专项资金整改。

施工期间加强防火巡查工作。

酒店系统石景山区石景山区大街号。

重大谢谢二六年十月火灾隐患普查整治联络员培训大纲大纲共分为主要工作内容各阶段材料上报流程火灾隐患判定工作相关工作案例等四个方面。

主要工作内容组织部署各区县地区各系统应“因地制宜因势利导”的做好动员部署工作，确保火灾隐患普查整治不走过场，取得实效二教育培训此次火灾隐患普查整治联络员培训后，各区县地区各系统应及时组织相关单位或部门普查工作人员进行培训培训内容包括本区县地区本系统的普查整治工作内容材料上报程序，以及学习消防法规和消防安全常识，使普查人员初步掌握火灾隐患判定标准和火灾隐患整改工作求。

业务指导工作由公安消防机构负责。

三火灾隐患普查普查范围全市城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位生产活动单位和个体工商户在春节和市“两会”全国“两会”期间，重点加大对大型活动场所节日供应单位元旦春运场所烟花爆竹燃放区域人员密集场所旅游场所和会场住地等重点场所的普查力度工作重点此次普查工作应重点普查以下四个方面的火灾隐患。

规划方面消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。

区域方面“城中村”城乡结合部成片毗连市场群或集生产销售储存居住为体的“三合”“多合”建筑群，存在的耐火等级低安全出口和疏散通道堵塞或不足防火间距不足消防车通道不畅消防水源缺乏等问题。

建筑方面安全出口疏散通道防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。

设施方面火灾自动报警自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少损坏以及安装使用假冒伪劣消防产品等问题。

专项工作年月底至月日，各区县地区政府应利用个月的时间，将“三合”生产经营住宿体建筑作为此阶段火灾隐患普查的重点，将“三合”建筑基本情况和火灾隐患登记造册，并严格督促整改。

四火灾隐患整治全面整治工作各区县地区各系统针对普查发现的问题，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改对不能当场整改的火灾隐患，各区县地区政府，各行业主管部门，要落实整改责任整改资金整改措施，并确保整改期间的消防安全公安消防部门要依法发出限期改正法律文书，对逾期不改或拒不整改的，依法实施处罚，该责令停产停业或停止使用的，依法实施或报请当地政府决定实施工商部门对不具备法律法规技术规范规定的消防安全条件的，要依法注销注册登记或者吊销营业执照，对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔重大火灾隐患整治根据国务院关于进步加强消防工作的意见国发号文件要求公安消防部门对经认定的重大火灾隐患，要立案并抄报有关主管部门，及时提请当地人民政府挂牌督促整改各区县地区政府各系统应积极组织实施重大火灾隐患政府挂牌督办工作对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，市安全生产委员会市防火安全委员会将推动实施市政府挂牌督办，属地公安消防机构要依法报请当地人民政府决定责令停产停业或停止使用对自身确无能力整改的严重威胁公共安全的重大火灾隐患，本系统管理部门和当地人民政府应确定整改措施，并认真组织落实二各阶段材料上报流程各区县地区政府于年月日年月日，分四个阶段上报火灾隐患普查整治工作情况，填写火灾隐患基本情况明细表火灾隐患单位基本情况调查表，并按照公安部火灾隐患网上追踪系统信息录入流程图录入。

二各系统于年月日年月日，分别上报火灾隐患普查整治工作情况和火灾隐患基本情况明细表火灾隐患单位基本情况调查表。

市防火安全委员会办公室将在首都之窗市公安局消防局主页进行公示审核确定的火灾隐患。

三年月日，各区县地区政府上报“三合”建筑普查整治专题报告。

四年月日，各区县地区政府各系统上报火灾隐患普查整治工作总结。

五领导小组办公室将定期刊发火灾隐患普查整治专刊，各区县地区政府各系统联络员如有较突出的工作情况或重要信息可随时反馈。

火灾隐患的判定判定依据消防监督检查规定公安部令第号第四章监督检查的程序第十八条公安消防机构在消防监督检查时发现有下列情形之的，应当确定为火灾隐患影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的二消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的三擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延扩大的四在人员密集场所违反消防安全规定，使用储存易燃易爆