产出资人对国家出资企业依法享有资产收益参与重大决策和选择管理者等出资人权利。二国有资产出资人向市政府报告履行出资人职责的情况。三国有资产出资人承担国有资产保值增值责任，国有资产损失责任追究。五建立和完善国家出资企业法人治理结构公司制企业要按照权责明确有效制衡的原则，依法设立股东会董事会监事会。国有独资公司不设股东会。公司经理副经理财务负责人等高级管理人员，履行报批程序后，由董事会聘任或解聘。董事高级管理人员不得兼任监事。国有独资企业要进步完善企业领导体制和组织管理制度。六规范国家出资企业内部管理国家出资企业应当依法经营管理，要建立健全内部监督管理和风险控制制度，依照相关规定建立健全财务会计制度，规范进行会计核算和内部审计，向国有资产出资人及相关部门提供真实完整的财务会计报告。接受国有资产出资人监管及政府相关部门行业管理等。接受社会公众的监督，承担社会责任。七做好国有资产基础管理工作国有资产出资人负责市本级国家出资企业国有资产产权登记资产统计资产出资人向市政府报告履行出资人职责的情况。三国有资产出资人承担国有资产保值增值责任，国有资产损失责任追究。五建立和完善国家出资企业法人治理结构公司制企业要按照权责明确有效制衡的原则，依法设立股东会董事会监事会。国有独资公司不设股东会。公司经理副经理财务负责人等高级管理人员，履行报批程序后，由董事会聘任或解聘。董事高级管理人员不得兼任监事。国有独资企业要进步完善企业领导体制和组织管理制度。六规范国家出资企业内部管理国家出资企业应当依法经营管理，要建立健全内部监督管理和风险控制制度，依照相关规定建立健全财务会计制度，规范进行会计核算和内部审计，向国有资产出资人及相关部门提供真实完整的财务会计报告。接受国有资产出资人监管及政府相关部门行业管理等。接受社会公众的监督，承担社会责任。七做好国有资产基础管理工作国有资产出资人负责市本级国家出资企业国有资产产权登记资产统计资产评估监管经营者子公司孙公司实施全面监管。监事会实行定期检查报告和专项检查报告制度，定期检查分为半年检查和年度全面检查，根据需要对企业进行专项检查，并在检查结束后，及时作出检查报告。日常监督遇到重大事项随时向国有资产出资人报告。企业应当配合监事会依法履行职责，提供监督检查所需资料，定期如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝隐匿伪报。十加强国家出资企业审计监督国有独资企业国有独资公司和国有资本控股公司，由企业内部审计机构每半年进行内部审计次，并于第二季度终了个工作日内将审计报告上报国有资产出资人。每会计年度终了或任期届满，由国有资产出资人聘请会计师事务所进行年度审计和任期审计。审计结果作为企业负责人年度或任期经营目标考核奖惩兑现的依据。另外，国有资产出资人根据需要可聘请会计师事务所对企业进行专项审计。市审计部门按照年度审计计划进行经济责任审计和企业经营者离任审计。十二国家出资企业管理者的选择和任免按照党管干部和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权相结合原则，建立适应现代企业制度要求的选人用人机制，推行公开招聘竞争上岗等市场化选聘经营管理者方法。对国家出资企业经营管理者，按干部管理权限实施报批程序，由国有资产出资人依照法律行政法规以及企业章程和管理者任职资格和条件的规定，任免或建议任免。任免国有独资企业的经理厂长，副经理副厂长，财务负责人和其他高级管理人员二任免国有独资公司的董事长副董事长董事监事会主席和监事三向国有资本控股公司国有资本参股公司的股东会股东大会提出董事监事人选四国有独资公司国有控股公司经理副经理财务负责人等高级管理人员，由国有资产出资人履行考察审批程序后，由董事会聘任或解聘五国有企业所出资的上市公司拟上市公司以及涉及公用事业类主业的子公司等重要的子公司经营管理人员。国有资产监督管理总结本实施意见所称企业国有资产以下简称国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。按照分级履行出资人职责的原则，市本级国家出资形成的国有资产，属市本级政府管理。二本实施意见所称市本级国家出资企业，是指市本级国家出资的国有独资企业国有独资公司，以及国有资本控股公司国有资本参股公司。市人民政府授权市国有资产监督管理委员会以下简称市国资委，代表本级人民政府对市本级国家出资企业履行出资人职责以下简称国有资产出资人。三履行出资人职责的原则权利义务和责任相统，管资产和管人管事相结合。二政企分开社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，不干预企业依法自主经营。三所有权与经营权相分离，加快推进国有企业改制重组。四国有资产出资人享有的权利义务和责任国有资