地面积新增耕地率预计新增耕地公顷，新增耕地率。

项入工程造价的利润。

依据土地开发整理项目预算编制暂行办法规定，费率取，计算基础为直接费和间接费之和。

税金税金指按国家规定应计入造价内的营业税城市维护建设税和教育费附加。

依据土地开发整理项目预算定额标准中规定，项目在市区县城以外的税金费率标准为，计算基础为直接工程费和间接费之和。

设备费设备购臵费指购臵土地开发整理项目设计中设计的设备发生的各项支出，包括设备原价运杂费运输保险费和采购及保管费。

其它费用其它费用由前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费和拆迁补偿费组成。

前期工作费前期工作费指土地开发整理复垦项目在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费项目可行性研究费项目规划设计及预算编制费项目招标费。

前期工作费按不超过工程施工费的计取，具体费率详见预算表。

工程监理费工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定进行全行过程的监督与管理所发生的费用。

按不超过工程施工费的计取。

竣工验收费竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收决算成果的管理等发生的各项支出。

按不超过工程施工费的计取。

业主管理费业主管理费指项目承担单位为项目的组织管理所发生的各项管理性支出。

按不超过工程施工费和其他费用合计的计取。

不可预见费不可预见费指项目施工过程中因自然灾害或设计变更人工材料设备和工程量等发生变化而增加的费用。

按不超过工程施工费设备费及其他费用合计的计取。

投资估算项目各项工程投资工程施工费和设备购臵其他费用不可预见费估算构成详见附表。

表工程内容及投资估算序号内容工程量单价估算工程施工费单位数量总投资元元万元工程施工费土地平整工程万土石方开挖万土石方回填万土石方运输万二农田水利工程排水沟公里灌溉管道公里管涵座泵房座输变电线路公里变电室座新建农用井眼维修农用井眼三田间道路工程公里田间道公里生产路公里四其他工程防护林株二设备费变压器台配电箱台熔断器组避雷器组潜水泵台三其它费用前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费拆迁补偿费四不可预见费总投资新增耕地单位面积投资万元公顷单位面积投资元亩投资进度计划工程计划年完成，年月年月完成。

工程各月用款计划详见附表。

效益评价社会效益评价减轻水分和肥力的流失，使原来中低产田变成高产稳产田。

通过项目区土地整理，增加了项目区内耕地数量，提高耕地质量和土地利用率，充分缓解人地矛盾，对于实现耕地总量动态平衡具有积极意义。

可稳固农业的基础地位，改善项目区土地利用结构，为项目区可持续发展提供保障。

通过集中连片的土地整理，可为土地的集约利用创造条件，提高土地集约化程度。

生态环境效益评价通过道路绿化林布设灌溉和排水设施，提高了抗御自然灾害的能力，农业生产的丰收有了保障。

是提高了林地覆盖率，美化环境二是降低了风速，增加湿度，调节气温，改善农田小气候。

因此对防止水土流失，调节气温，净化空气，美化环境都有重大作用。

项目实施后，整理区将建成个路沟林渠配套的高标现代农业园区。

区内耕地灌溉率达到以上，地块规整率以上，耕地率提高，机械运输率达。

经济效益评价经济效益计算项目经过综合治理，耕地面积增加，耕地质量大大提高，采用提高品质稳定产量的先进技术，项目区内农林产品产量将大幅度提高，具有可观的经济效益。

土地整理新增耕地，预测平均每公顷玉米产量，单价元，成本元，净产值元每公顷小麦，单价元，成本元，净产值元，新增耕地每年可产生净产值万元。

其他耕地经过综合整理，修建配套的灌排工程，科学调节田间土壤水分平衡状态和地下水水位，为作物营造各种良好的生长环境，改善经营管理水平，可以使平均每公顷玉米产量，平均每公顷小麦产量。

整理后项目区经济效益汇总表项目区年产量年产值万元年成本万元年效益万元年增值万元新增耕地整理前整理后其他耕地整理前整理后合计由此可见，项目完成后新增耕地年经济效益为万元，其他耕地年产经济效益为万元，项目完成后年效益将达到万元，比整理前年增经济效益万元。

在项目实施年内，经济效益受自然条件的影响较大，效益中存有很多不确定因素，如洪涝干旱风灾雹灾，病虫害等，在估算效益时均折扣平均年份计算。

经济效益分析参照中国国家发展计划委员会审定发行的投资项目可行性研究指南中国电力出版社，年关于非盈利性项目财务评价的有关规定，非盈利性土地开发整理项目经济效益评价般采用以下两类指标。

单位投资水平指标项目单位面积投资，计算公式为项目单位面积投资项目总投资项目建设规模万元公顷新增耕地单位面积投资。

计算公式为新增耕地单位面积投资项目总投资项目新增耕地面积万元公顷每万元投资新增耕地数量。

计算公式为每万元投资新增耕地数量项目新增耕地面积项目总投资公顷万元项目运营效果指标基础设施运营成本。

包括基础设施自身的运行成本以及正常维护管理成本。

年运营成本按总投资的计算万元年维护管理成本按总投资的计算万元。

总营运成本为万元。

运营成本率。

计算公式为项目区年总产值项目区作物年产值万元运营成本率项目区基础设施运营成本项目区年总产值风险分析项目主要风险因素市场风险在项目实施工程中，建材价格上涨导致工程建设实际花费超出项目预算，从而带来项目资金上的困难。

本项目实施期限较短，此类风险较小。

自然风险土地开发整理项目受自然因素影响较大，如发生重大洪涝灾害泥石流台风等都会给项目施工带来困难，导致工期延长工程量增加。

本项目基本无此种风险。

资源风险主要是水资源，水资源不足影响项目效益发挥。

项目区地下水资源丰富，补给充分。

技术风险因不可预见因素如总体规划修编等影响，使得规划设计发生重大变更。

项目区距城市较远，今后相当长时期内不存在用地结构的变化。

工程风险是指工程地质条件水文地质条件发生重大变化带来的风险，可导致工程量增加投资增加工期延长，从而造成损失。

项目区地质结构稳定，不存在此类风险。

资金风险主要是指上级下拨资金不能及时到位，导致错过了最佳施工季节拖长项目工期造成损失。

县经济发达，经济实力强，不存在挤占挪用资金情况。

风险程度分析县国土资源局组织有关方面的专家及县国土财政农业水利交通电力和林业等部门的余名技术人员对整个项目进行了认真评估论证，对项目可能出现的各种风险做出判断，将每位专家的意见归结起来综合分析，确定项目风险等级为般风险，不会影响项目的可行性。

可行性研究结论与建议结论为了确保项目的可行性合理性及预期目标的实现，县国土资源局组织有关方面的专家及县农业局水利局财政局等部门的技术人员对整个项目进行了认真评估论证，致认为本项目选项合理技术可靠目标明确效益显著论证充分，只要加强管理认真实施，定能达到预期效果。

法律上可行。

本项目符合国家及县有关土地水利环境的法律法规规章的规定，符合县土地利用总体规划，项目的建设具有充分的合法性。

民生上可行。

对本项目的建设，县各级政府高度重视，各有关职能部门大力支持，当地群众积极配合，愿望迫切。

项目的实施，具有良好的群众基础。

技术上可行。

项目的实施，将切实保护耕地，提高土地产出率，增强农田抵御自然灾害的能力，使农业生产的丰收有了保障。

项目施工工艺简单，技术要求较低，般农民工均可操作。

经过土地整理和对田水路林电等的统筹规划布臵，项目区将产生显著的经济效益生态效益和社会效益。

是项较好的为民富民工程。

建议在项目的实施过程中，应积极做好政策宣传落实工作，确保项目区建设顺利进行。

项目完成后，应做好土地权属的调整工作，确保社会稳定。

市镇地方各职能部门应有机衔接，积极配合。

相关材料数据及时备案，加强档案管理，确保项目管理有序进行。

资金使用上，定要严格按照国土资源部颁发的土地开发整理项目资金管理暂行办法来进行管理使用，做到专款专用，收支明确。

建议项目抓紧立项实施。

附图附表附件附图县银山镇土地整理项目土地利用现状图县银山镇土地整理项目规划图附表项目区土地利用现状分类面积统计表项目区规划前后土地利用分类面积对照表项目各月用款计划表目录总论项目背景项目名称可行性研究报告编制依据项目提出的理由与过程项目预期目标项目建设基本条件项目概要项目所在地项目类型项目性质项目区位臵和范围项目区地貌类型项目建设规模项目区土地权属情况项目预计新增耕地面积新增耕地率项目建设工期项目总投资亩均投资项目区概况自然条件地形地貌土壤植被水文地质与工程地质资源条件农业气候资源水资源生物资源社会经济状况人口情况经济发展水平科技发展水平核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传！土地利用现状土地利用结构土地开发利用程度土地利用经济效果基础设施条件交通基础条件排灌骨干设施状况电力基础设施状况农业生产状况及农田基础设施现状农业生产状况农田基础设施现状项目分析项目合法性分析耕地整理潜力分析新增耕地潜力分析耕地质量潜力分析水资源平衡分析灌溉水源分析需水量预测供水量预测水资源供需平衡分析土地利用限制因素分析土地利用主要限制因素主要对策土地适宜性评价公众参与分析可行性研究阶段公众参与情况公众对项目的主要意见项目申报后公众参与方案项目规划方案与建设内容规划原技术负责人，负责统筹协调。

制定工作计划编制组根据可行性研究报告编制研究工作的范围重点深度进度安排人员配臵费用预算及可行性研究报告编制大纲，制定了工作计划，并与委托单位交换了意见。

实地调