题的解决，是国家重点扶持的产业之。本项目的实施立足和代表性的优质农产品品牌。本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。建议核准实施。第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策十七届三中全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出‚我国农业基础仍然薄弱，最需要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难，最需要加快‛，‚发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率资源利用率劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业产业体系‛要‚加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控‛，‚发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌‛，‚支持发展绿色食品和有机食品‛。农业部关于加快畜牧业发展的意见中明确指出，‚大力调整优化畜牧业结构和布局‛是农业发展到定阶段的必然要求，对于优化产业结构提高农牧业效益增加农民收入和建设生态农业将产生重大而深远的影响。东北地区振兴规划提出‚推进精品畜牧业发展及基地建设。建设以中部平原为重点的肉蛋奶生产与加工精品畜牧带，以西部农牧交错带为依托的牛羊育肥基地，以滨洲沿线松嫩草原和蒙东草甸草原优质人工草地和优质饲料基地为依托的大型现代化奶牛饲养和牛羊繁育区‛。兴安盟在东北经济区中居于交通枢纽地位，生态环境优良，大力发展养殖业能够争取国家振兴东北相关政策的支持，进而实现又好又快发展。国务院近期出台的扩大内需的十项措施提出，将‚进步加大农业开发力度‛，‚取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程‚三农‛中小企业和技术改造兼并重组的信贷支持‛，支持‚三农‛发展成为扩大内需的重要资金投向之。农业部对绒山羊的发展制定了详尽的规划，将绒山羊纳入国家良种繁育工程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。行业规划区域发展规划针对国务院出台的扩大内需的十项措施，为了加快内蒙古农业经济发展，自治区农牧业厅于年月日印发了关于积极应对当前经济形势切实做好农牧业农村牧区经济工作的通知，通知要求，各地要认真组织策划批符合投资方向的农牧业重大项目，要重点做好种养业良种工程退牧还草项目动植物疫病和病虫害防控农村沼气项目动物防疫体系项目农牧业种子工程项目等重大项目的前期工作，提高项目前期工作质量。要扩大发展的思路，认真研究谋划促进农牧业发展的重点项目，大力组织开展农牧业项目建设，做好项目储备，创造条件，争取投资的支持‛。羊绒产业是内蒙古自治区推进农牧业产业化进程中着力培育的六大主导产业之，绒山羊养殖项目也列入了自治区牲畜‚种子工程‛项目。兴安盟是革命老区，同时也是边境地区和少数民族聚居区，经济发展落后，是自治区对口帮扶扶贫的重点地区。兴安盟要实现富民强盟，需要政策扶持，更需要产业化项目的带动。绒山羊养殖业是兴安盟的重点产业，已列入兴安盟农牧业产业化发展规划。在国家自治区政策的支持下，兴安盟依托资源优势，提出建设绒山羊养殖和繁育项目，适当其时，确属必要，机遇难得，项目可行。项目提出的理由畜牧业是县的大支柱产业，是农牧民赖以生存的重要经济来源，畜牧业的兴衰，直接关系到农牧民的生产生活。由于过去畜牧业的发展重点是依靠加大牲畜头数来增加收入，使得家畜数量不断增加，草场超载过牧现象十分严重，水土流失荒漠化进程加剧。生态环境的不断恶化，已经成为制约该旗畜牧业发展的瓶颈。县是个农牧结合经济类型的大旗，旗政府本着稳定发展农牧业的思路，认真执行草畜平衡制度，推行禁牧休牧轮牧，由追求数量扩张向追求质量效益转变，由追求存栏数向追求商品率转变，积极推行规模化模式化专业化良种化饲养，大力发展绿色特色优质高效农业。突出特色，加大优质畜种的推广，着力推进农牧业产业结构调整，是兴农富牧行之有效的办法。为此，项目建设单位提出了县绒山羊良种推广项目，该项目符合国家关于绒山羊产业化政策和养羊业发展规划。项目建设的必要性项目建设是县调整和优化农牧业产业结构的需要畜牧业发展状况是现代农业发展水平的重要标志，草业和种植业通过饲草粮食和秸秆转化为养殖业服务，进而通过畜产品加工业体现最终效益，达到效益的最大化。畜牧业承农启工,既可完成饲草粮食的转化增值，又可带动食品工业饲料工业绒纺业皮革加工业等系列相关产业的发展。本项目的实施，针对当地农牧业发展的要害问题，对调整和优化本地区的农牧业产业结构，将起到直接的作用。因此，本项目建设是当地调整和优化农牧业产业结构，加快经济发展步伐的必然选择。项目建设是县推进绒山羊产业化进程壮大畜牧业主体经济的需要我区西部大开发战略重点中明确指出，要大力发展特色经济和优势产业，积极推进产业结构调整，用工业思维谋划农牧业，进步壮大牛羊育肥牛羊肉加工奶牛养殖特色种养以及加工等几个具有比较优势的主导产业，把产业结构调整与生态建设旗县经济发展及增加农牧民收入紧密结合起来，做大做强牛羊肉产业羊绒产业乳业马铃薯等几个有特色有优势的产业。畜牧业是县的主体产业，由于自然环境条件限制和经营管理粗放，使畜牧业发展由数量增加型向质量效益型转变缓慢。随着‚禁牧休牧‛的实施，局部地区农牧民因为观念落后，开始大量处理牲畜，甚至整圈出售，当地畜牧业发展受到了很大影响。本项目实施后，通过‚公司基地技术改良系统农牧户‛的形式，与农牧民优势互补利益牵动，带动全旗乃至全盟发展高效绒山羊养殖，加强良种选育，注重良种羊的快速扩繁和推广，提高地方品种的产绒量，不断提高养殖的科技含量，提高羊绒的品质，定会形成个经济增长点。项目建设是县实现‚富民强旗‛目标的需要本项目采取‚公司合作社基地农户‛的模式进行实施和运作，完善绒山羊产业化链条。公司将通过技术的扶持优惠的政策和全面的技术服务为农牧民参与绒山羊养殖创造条件，充分调动农牧民的积极性。在这过程中，农牧民将是最直接的受益者。本项目实施后，可产生显著的经济效益，增加当地税收，成为地方财政收入新的增长点。同时带动种植业加工业服务业的发展，形成完整的产业化链条，促进当地畜牧业结构调整和优化升级，为广大农村牧区带来大量的就业机会，并使季节闲臵劳动力得到充分的利用，从而大大提高项目区劳动生产率，增加广大农牧民的收入。项目建设是县加强生态建设和草原环境保护的需要县旗委政府始终把植被建设和养殖业的发展作为基本建设来抓，有力地促进了畜牧业的发展。同时，也清醒地意识到，畜牧业生产仍然没有完全摆脱靠天养畜的被动局面。虽然畜牧业生产已经取得显著的成绩，但这在定程度上是靠破坏天然草地资源换取的。掠夺式粗放型经营方式，造成草原退化沙化现象十分严重，加之长年持续干旱风沙等自然因素，这种现象进步加剧，畜草矛盾日益突出，生态环境日趋恶化。因此，实施该项目可在项目区的农牧民中强化养羊基础设施的建设和科学养畜概念，如舍饲圈养引进良种人工改良等，使农牧民逐步走上增收不增畜保护草原生态的科学养畜之路。既保证了‚禁目录第章总论项目单位基本情况概况财务状况法人代表基本情况项目建设方案项目名称建设性质及建设地点建设规模及产品方案技术设备建筑物主体工程投资结构及资金来源投资结构资金来源项目效益经济效益生态效益社会效益可行性研究报告编制依据核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！综合评价项目建设的必要性项目建设的可行性风险评估带动作用制约因素及解决方案结论与建议第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策行业规划区域发展规划项目提出的理由项目建设的必要性第三章建设条件项目区概况建设地点选择自然条件社会经济状况本行业及关联产业发展现状项目建设条件优劣势分析政策资源市场科技基础设施条件等主要障碍因素及解决方案第四章市场分析与销售方案市场分析项目产品市场供求现状及前景分析项目产品的市场竞争优势分析营销策略方案模式营销策略营销方案营销模式市场风险分析项目产品市场风险因素分析防范和降低风险的对策第五章建设方案产品方案和建设规模建设规模产品方案建设规划和布局建设规划建设布局建设标准和产品标准建设标准产品标准工艺技术方案工艺技术路线及流程图主要工艺技术来源的可靠性和可得性主要工艺技术参数物料消耗定额设备方案设备选型设备清单设备来源建筑方案建筑物主体工程辅助工程其它工程节能措施实施进度安排项目建设工期分月进度安排绘制工程建设进度表第六章环境影响评价环境影响环境保护与治理措施环境保护依据主要污染物及治理措施养殖小区污水处理环境保护投资错误！未定义书签。评价与审批第七章项目组织与管理组织机构与职能划分组织机构职能划分运行模式劳动定员经营管理措施加强领导明确责任严格项目管理搞好项目建设的监督检查和竣工验收技术培训劳动安全卫生与消防劳动安全卫生消防第八章投资估算与资金来源投资估算依据投资估算总投资资金来源资金使用和管理财政资金使用和管理自筹资金的使用和管理第九章财务评价财务评价依据销售营业收入销售营业税金和附加估算销售营业收入销售营业税金及附加总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算项目总成本估算经营成本估算财务效益分析盈利能力分析不确定性分析盈亏平衡分析敏感性分析错误！未定义书签。财务评价结论错误！未定义书签。第十章社会效益分析社会评价基本品种羊，万只平良种区万只，万平的育肥基础母羊自养区个每区推广扶植个县镇饲养万只，个农业县镇户饲养羊量饲料部拥有天然草场青储饲料基地万亩物流部冷藏储藏量为吨，急冻能力吨日屠宰只的