，且幅度较大•设施设备侧重次性投入•经常性业务经费投入应当增加•经费投入尚未切实改变“财神跟瘟神走”的现象•政府对疾控工作投入须建立稳定长效投入机制疾病预防控制中心基本职责二编制原则是服务社会满足公益二是职能与需求相致三是实事求是尊重现实疾病预防控制中心基本职责三编制过程研究思路研究过程疾病预防控制体系职能定位与公共服务项目人财物配置与能力建设规范化管理做什么谁来做需要什么条件怎么做结果如何反馈条件能力职能落实工作效果疾控体系建设内容期刊书籍文件版工作规范疾病控制专家咨询专题调查网上征询不同地区疾控中心多轮次论证上述内容基本职责界定研究思路总结国内外疾病控制中心承担职能和项目界定职能和项目的性质增删改职能和项目明确现有国情下应该而且可以承担的职能和项目明确各职能和项目的承担机构和任务分配编制论证过程•年五轮论证六易其稿全国省市县个•年全国卫生工作会议发送各省征求意见，组织省地县级余人次专家论证•年月网上征求，修改后在省地县共个试行•年三年建设评价论证个省级个地级个县级，共个•年月个省级个地级人次三次专家论证,四易其稿•年月卫生部司局追求意见后，个省级人次专家论证修改疾病预防控制中心基本职责四主要内容职责任务内容情况分布二职责任务内容项目介绍三对界定项目的认可程度，开展情况和完成程度览表基本职责任务项目内容数统计表基本职责主要任务任务项目内容疾病预防与控制调查分析和研究传染病地方病寄生虫病慢性非传染性疾病等疾病的发生分布流行和发展规律，开展疾病监测，制订预防控制策略与措施，组织实施疾病预防控制工作规划计划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。突发公共卫生事件应急处置开展突发公共卫生事件救灾防病的应急准备监测报告调查确认现场处置效果评估预测并提供预警信息。疫情报告及健康相关因素信息管理建设和管理疾病预防控制信息网络系统，收集报告分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息，建立健全预测预报机制，为疾病预防控制决策提供依据，为社会和公众提供信息服务。健康危害因素监测与控制开展食品职业环境放射学校等领域中影响人群健康的危害因素的监测与评价，提出干预策略与措施，预防控制相关因素对人体健康的危害及相关疾病的发生。实验室检测检验与评价开展疾病和健康相关危害因素的生物物理化学因子的检测鉴定和评价。进行致病病原的检测检验与中毒事件的毒物分析，为突发公共卫生事件的应急处置疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。健康教育与健康促进开展健康教育健康咨询，普及卫生防病知识，进行心理健康指导和行为干预，协同社会有关部门，促进公众掌握自我保健与防护技能。技术指导与应用研究对疾病预防控制工作进行技术培训考核和评价开展应用性研究引进开发和推广应用新技术新方法提供技术指导支持和咨询服务。合计害因素卫生学评价职业病危害因素预防与控制放射危害因素控制放射卫生监测放射卫生学评价放射工作人员健康监护放射事故调查处置环境危害因素控制环境危害因素监测环境健康影响因素调查环境健康影响因素控制农村改水改厕指导食品安全和食源性疾病预防控制食品危害健康因素控制食源性疾病的控制食源性疾病的预防食品安全评价营养监测与营养改善营养监测营养改善学生常见病和相关危害因素控制学生常见病和相关危害因素监测学生常见病防治与管理实验室检测检验与评价职能工作任务项目内容实验室检测检验与评价实验室管理网络建设实验室建设微生物与寄生虫病学检验病原学快速检验病原学分离鉴定卫生学微生物检验寄生虫病学检验理化检验有毒有害因素检测健康相关物品有毒有害因素检测中毒事件毒物检测毒理检测与评价毒性测定功能评价疾病预防控制实验室网络和质量控制体系研究制定相关检验标准和规程，规范参比实验室健康教育与健康促进职能工作任务项目内容健康教育与健康促进健康教育与健康促进方案健康教育基线及需求调查健康教育方案制定健康教育与健康促进活动实施健康教育策略重点人群健康教育宣传资料制作宣传方式与技巧开发研究公众日常宣传公众专题宣传健康教育和健康促进活动评估过程评价效果评估技术管理与应用研究指导职能工作任务项目内容技术管理应用研究指导管理指导拟订规划预案方案业务指导技术培训工作考核技术支持提供决策技术支持提供技术咨询服务开发与应用研究主要公共卫生问题的研究技术开发应用研究指导实施技术方案和措施建立完善医疗机构城市社区和农村基层卫生服务机构联系机制，落实责任指导医疗机构城市社区和农村基层卫生服务机构规范开展疾病预防控制工作疾病控制中心应承担公共项目修正情况项目内容情况疾病预防控制中心公共职能界定项目内容数百分比年项目数年项目数年项目数其中保留项目数完善项目数新增项目数年项目数研究结果原有工作规范中未明确，实际中程度不等开展年对界定项目的认可程度开展情况和完成程度览表项目内容认可程度开展比例操作程度完成程度保留项目新增项目完善项目年样本疾控中心公共职能项目完成程度类别东部地区中部地区西部地区合计增加增加增加增加省级市级县级总计年疾控中心七项基本职责项目完成程度比较项目年年提高量提高比例疾病预防与控制突发公共卫生事件应急处置疫情报告及健康相关信息管理健康危害因素监测与控制实验室检测与评价健康教育与健康促进技术指导与应用研究年和年疾病预防中心公共职能项目的完成程度比较疾病预防与控制突发公共卫生事件应急处置疫情及健康相关因素信息管理健康危害因素监测与控制实验室检测与评价健康教育与健康促进技术指导与应用研究合计年年疾病预防控制中心基本职责五几点说明认可执行程度二各级疾病预防控制中心职责任务三对界定项目的认可程度，开展情况和完成程度览表样本单位的认可程度认同率开展率完成率疾病预防控制中心基本职责各级都要承担，可各级各地的侧重点略有不同。•战略规划能力•组织协调能力•表达沟通能力•信息管理能力•预测预警能力•调查处置能力•检验诊断能力•项目执行能力•应用研究能力•技术指导能力国家级省级市级县级基层疾病预防控制中心基本职责级别规划管理组织实施协助配合国家省级地市县级各级疾病预防控制中心履行职责任务分类疾病预防控制中心基本职责当前主要共存的，体现政府责任的基本项目二开展技术服务是无限的，卫监开展依法行政是有限的三目的让政府督促全面履行职能，并提供必要的保障四适应医药卫生体制，疾病预防控制基本公共卫生服务包谢谢!陈政疾病预防控制中心基本职责疾病预防控制体系建设课题组二八年十二月二十二日提纲编制背景二编制原则三编制过程四主要内容五几点说明疾病预防控制中心基本职责编制背景“非典”侵袭党中央国务院加强疾控体系建设三年建设取得卓著成效波及个省自治区直辖市的个县区。我国内地经济损失亿元人民币，占全国的香港经济损失亿美元，占香港的。亚洲开发银行统计非典疾病预防控制能力不强定位不准职责不清，机构不少功能不强队伍庞大素质不高，设施陈旧条件落后防治脱节缺乏合力，经费不足忙于创收争取用三年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系温家宝全国防治非典工作会议年月日疾病预防控制体系三年建设总投资亿元。其中中央亿元，地方亿元，个建设项目法律政策环境管理运行体制与机制成效•年公共职能总体开展情况•省级市级县级•东部中部西部突发公共卫生事件应急处置职能受到普遍关注健康危害因素监测与控制职能开展情况较差•三年建设对公共职能开展的影响疫情及健康相关因素信息管理职能开展比例明显增加实验室检测与评价职能开展情况有所下降成效•突发公共事件应急能力建设成效显著•应急处置队伍明显壮大•现场处置能力增强•常规项目监测越来越受重视•信息多元化和上下传递联动机制初步形成•应急处置演练工作全面加强成效•有能力开展检验项目数量普遍增加但距标准仍有差距无偿服务项目改善程度优于有偿项目•年实际开展情况类检验项目的开展得到优先保证未开展的主要原因无需求•类检验能力提升的影响因素最主要因素必备设备配置情况•疾控机构设备资产大幅增加•设备配置数量有了很大改观省级机构侧重于已有设备数量上的增加市县机构侧重于增加新设备•设备配置比例有所提高•设备配置数量增加影响因素最主要因素三年来的设备投入•设备配置改善提高了机构检验能力成效成效•房屋建设规模有较大增长人均工作用房建筑面积已达标•实验室面积有所增长实验室用房比例逐年增加•工作用房结构趋于合理成效•人力资源配置有所优化学历层次有定的提高专业结构得到定改善高素质人员流入低素质人员流出•人力资源配置尚需加强学历比例职称比例距标准均有不小差距•对人才吸引力的主要影响因素政府对疾控工作重视程度财政支出力度成效•政府投入显著增加，距全额保障差距很大，全国整体情况看，疾控机构经费收入中服务行收入过半•专项经费投入逐年增长，且幅度较大•设施设备侧重次性投入•经常性业务经费投入应当增加•经费投入尚未切实改变“财神跟瘟神走”的现象•政府对疾控工作投入须建立稳定长效投入机制疾病预防控制中心基本职责二编制原则是服务社会满足公益二是职能与需求相致三是实事求是尊重现实疾病预防控制中心基本职责三编制过程研究思路研究过程疾病预防控制体系职能定位与公共服务项目人财物配置与能力建设规范化管理做什么谁来做需要什么条件怎么做结果如何反馈条件能力职能落实工作效果疾控体系建设内容期刊书籍文件版工作规范疾病控制专家咨询专题调查网上征询不同地区疾控中心多轮次论证上述内容基本职责界定研究思路总结国内外疾病控制中心承担职能和项目界定职能和项目的性质增删改职能和项目明确现有国情下应该而且可以承担的职能和项目明确各职能和项目的承担机构