1、对小企业小作坊的监管主要问题，是缺乏硬措施和有效的约束方法，更多地把小企业小作坊质量安全寄望于业主的道德的自觉把监管行为是否到位寄望于监管人员的道德责任感，导致了监管无奈和责任模糊，使基层监管部门对谁负责出现错乱。由于监管处于违法状态，上级监管部门又没出台有法律依据的小企业小作坊监管办法，。
2、加工小企业小作坊监管，是质监部门的重要职责做好食品生产加工小企业小作坊监管是构筑食品安全放心工程的关键。在质监部门来说，承担食品生产加工小企业小作坊监管责任主体是县级质监部门。为了做好食品生产加工小企业小作坊监管，笔者对县食品生产加工小企业小作坊监管进行了调查，在调查中感到自明确规定由质检。
3、管作用，而对生产加工小企业小作坊的监管确显得无力，食品生产加工小企业小作坊已成为质监部门监管软肋。就情况来看，目前食品生产加工小作坊小企业是农村农牧渔特产品加工的主要去处，尽管它们远达不到市场准入要求，由于它有方便群众消化当地农副产品增加农民收入的优势，决定了它们存在的基础，其具有工艺简单。
4、其中茶场类加工家，粮油加工家，调味品家酒坊酒厂家豆制品加工家纯净水家其它家。从调查中得知，县食品生产企业现状令人担忧。主要存在以下几个方面的问题是现有生产企业，除家的生产设备工艺流程产品标准检验设备与能力环境条件储运包装等条件符合市场准入外，其它均未能达到市场准入条件。二是有工商卫生两证的。
5、当地农副产品增加农民收入的优势，决定了它们存在的基础，其具有工艺简单经营灵活成本低，使其是条例第六十九条明确规定个体工商户生产或者销售列入目录产品的，依照条例的规定执行。由此可见这种允许是违法的，也就是说县级监管部门监管起步之日起就应负条例第六章第六十二条所规定的法律责任。这种允许导致食品。
6、部门负责食品生产加工环节的监管职责以来，县质量技术监督局做了大量扎实有效，但他们对目前小企业小作坊监管是否有效感到担忧。这些问题长此下去，必将形成县级质监部门靠自身努力不可愈越的监管障碍，应引起各个方面的重视。县有食品生产小企业和作坊家，取得生产许可证的企业家，有工商卫生两证的家，无证家。。
7、让基层局处于管违法，不管的失职的两难地位，基层局作为不作为都要承担无限责任。笔者认为，如其用这种表面积极实质被动的监管办法，倒不如用主动积极的办法去监管。是国家局应尽快出台小作坊管理办法。小企业小作坊取缔不了，就应合法化。二是如果允许小企业小作坊存在，也应用工商卫生部门的办法，对小企业小作。
8、坊食品实行县级生产许可证管理。这个证可由县级局按小企业小作坊食品生产许可证条件对其审查，在对小企业小作坊食品生产许可时，可对其产品销售区域作出限定，对停歇业报告提出要求。县级生产许可证年年审次，办证及年审只收公告费和工本费及产品检验费。凡达不到小企业小作坊食品生产许可证条件的依法查处，对拒。
9、了系列制度和规定。纵观这些制度，对国家和省发证的企业起到了强有力的监管作用，而对生产加工小企业小作坊的监管确显得无力，食品生产加工小企业小作坊已成为质监部门监管软肋。就情况来看，目前食品生产加工小作坊小企业是农村农牧渔特产品加工的主要去处，尽管它们远达不到市场准入要求，由于它有方便群众消化。
10、生产加工小企业小作坊在违法情况下运行，旦出现任何安全事故责任追究的唯指向的是县级监管部门，同时承担无限责任。二是关于强化开业歇业申报制的问题。县级质量技术监督部门对小企业小作坊开业前没有任何前置审批，小企业小作坊开业歇业申报与不申报均不违法，对不申报开业歇业事项无法规依据去处罚。可以说目前。
11、家，无证家小企业和作坊仍在无证生产和销售产品，其产品出厂未经检验仍在流入市场。三是这些小企业和作坊中仅有家进行了标准注册登记，尚有家属无标生产。目前食品生产加工监管，实行的是统管理分类监管重心下移层级负责的监管机制，并出台了系列制度和规定。纵观这些制度，对国家和省发证的企业起到了强有力的监。
12、办证的依法取缔。凡县级局在小企业小作坊食品生产许可证办证前审查不严办证后不加强监管的，依法追究县局责任。这样才能使监管合法，责任明确，监管有抓手，分类监管销售区域限定停歇业报告的措施才能落到实处。县质监局局长食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告食品质量安全，事关百姓生命和健康。食品生产。
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食品生产加工小企业小作坊监管工作调研报告