。建立计生利益导向政策，涉及部门较多，也涉及各行各业，是项难度较大，综合性较强的系统工程，必须有纲性措施来保障，通过明确把手职责，强化把手检查监督，定期听取把手对这项工作述职才能营造有于计划生育的良好政策环境。二是建立稳定的计划生育公共财政投入保障机制。通过测算，经人大批准，设立计划生育政策奖励专户，分级按比例投入到位，同时中央财政要加大财政转移支付力度。这样才能做到三个确保，即确保报酬待遇，确保计生工作正常运转，确保建立利益导向机制经费落实。计划生育新政策的实践与建议前提与思路自开展计划生育曾经是中国的项基本国策。到世纪初，中国的计划生育政策又做出了些调整。由于世纪年代出生的第批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较发达的城市，计划生育政策有定程度的放松。例如，独生子女夫妻将被允许生育两个孩子。但随着教育程度与经济水平的提高，中国许多城市也面临着与发达中国同样的窘境年轻的夫妇越来越不愿意养育太多的孩子，甚至放弃生育的计划工作以来，我区农村中相当部分群众，在对国家利益和家庭利益的理性选择中，以国家和社会利益为重，克服家庭困难，响应国家号召，自觉实行计划生育，为人口和计划生育事业作出了巨大的贡献。年鸠江区组建后，其人口出生率为，自然增长率为，年全区人口出生率仅为，自然增长率为。数据表明年均减少出生人口余人，依据人均社会抚养费万元计算，我区取值万元，初步测算年来少生了万人，节约社会抚养费亿元。然而，由于受现实生产生活条件的限制以及相应社会保障机制不完善等因素的影响，其中些计划生育家庭不但没能实现少生快富的目标，甚至成为新的弱势群体。尤其是些计划生育家庭由于子女伤残及家庭种种因素影响，陷入生活贫困，养老无着的状况，成为困难群体。在我国出生人口已进入低生育水平的情况下，在计划生育依法行政的今天，如何坚持实行生育政策的前提下，采取更加效的措施引导群众少生快富，稳定现在的低生育水平，这是新时期人口和计划生育工作对人们提出的个严峻而富有挑战性的问题。多么小的问题乘以亿，都会变得很大，多么大的经济总量除以亿都会变得很小。这说明了生育问题不仅仅是个国家繁荣昌盛的重要制约因素，也关系到群众的家庭福利。几年来，我们通过深入细致的调查研究认识到，在当前群众的生育意愿与国家的生育政策还存在定的差距情况下，如果只依靠强硬的行政手段和严厉的处罚措施来限制生育数量，降低生育水平，势必会恶化党群干群关系，给社会稳定带来新的问题。尤其是在树立和落实以人为本的科学发展观已成为时代要求的今天，建立计划生育利益导向机制必须摆上重要的位置。对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府形象的重要体现。在我国群众的生育需求主要以获取经济利益和养儿防老保障为目标，因此，政府的政策导向也应该从这点出发，把利益导向摆在计划生育工作的突出地位，建立和落实计划生育政策推动机制，用利益导向机制调节利益分配关系，从制度和机制上保障计划生育家庭的合法权益，让计划生育家庭真正在政治上感到光荣，在经济上得到实惠，在生活上获得保障。目前国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，既能鼓励广大农村群众继续响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定当前来之不易的低生育水平，又能促进人口与经济社会协调发展。尽管实施这些政策会给各级财政增加定压力，但最终的受益者不仅是广大实行计划生育的群众还有中华民族。二政策与措施基于以上认识，近年来芜湖市鸠江区人口和计生部门围绕建立与实施计划生育利益导向机制，落实国家法律法规和政策方面做了以下工作。完善人口与计划生育工作的相关社会经济政策十年来，鸠江区为认真落实计划生育政策，加强计划生育工作的领导，先后出台个文件，即鸠江区人民政府关于执行安徽省计划生育条例的规定号，中共鸠江区委鸠江区人民政府关于切实加强计划生育干部队伍建设的意见鸠发号，中共鸠江区委鸠江区人民政府关于加强计划生育工作的若干意见鸠真正在政治上感到光荣，在经济上得到实惠，在生活上获得保障。目前国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，既能鼓励广大农村群众继续响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定当前来之不易的低生育水平，又能促进人口与经济社会协调发展。尽管实施这些政策会给各级财政增加定压力，但最终的受益者不仅是广大实行计划生育的群众还有中华民族。二政策与措施基于以上认识，近年来芜湖市鸠江区人口和计生部门围绕建立与实施计划生育利益导向机制，落实国家法律法规和政策方面做了以下工作。完善人口与计划生育工作的相关社会经济政策十年来，鸠江区为认真落实计划生育政策，加强计划生育工作的领导，先后出台个文件，即鸠江区人民政府关于执行安徽省计划生育条例的规定号，中共鸠江区委鸠江区人民政府关于切实加强计划生育干部队伍建设的意见鸠发号，中共鸠江区委鸠江区人民政府关于加强计划生育工作的若干意见鸠发号，中央鸠江区委鸠江区人民政府关于人口与计划生育工作综合改革的意见鸠发号，鸠江区人民政府关于明确各级各部门流动人口计划生育工作管理职责的通知鸠政号，关于加强城市社区计划生育工作管理的实施意见鸠计生组号等等，这些文件的出台重点之是突出了建立和完善计划生育利益导向机制，为全区计划生育利益导向工作的顺利开展提供了良好的政策环境，调动了全区人民积极支持和响应计划生育政策的积极性，有力的促进了人们婚姻观念，生育观念的转变。建立并落实计划生育投入保障机制中发号文件下发后，鸠江区把计划生育经费投入情况纳入了区委区政府重要议事日程，同时也纳入了计划生育目标管理考核内容。并要求各级逐年增强计划生育事业经费的投入。年投入经费万元，人均元，年投入经费万元，人均元年投入经费为万元，人均元年投入经费万元，人均元年投入经费万元，人均元，增长幅度为提前完成决定要求在年人均计划生育事业经费投入达元的要求。经费投入得到保障，领取独生子女光荣证的比例逐年上升。年年领取光荣证人数分别超过当年出生总人口，均达人以上。建立并落实对计划生育家庭的奖励机制积极开，三是领导难开导，四是难度和压力大。为此，我区把统思想，提高认识作为建立计划生育利益导向机制的先决条件，从以下几个方面进行了强势推进。是召开会议推，二是盯着目标挤，三是开展调查研，四是严格责任促，五是强化考核督。由此闯出了片新天地。从法律法规入手，探索推进利益导向的新机制安徽省人口与计划生育条件明确规定了具体的奖励政策。但鉴于认识不高，资金难办，我区在起步期间陷入了困境。为此，计生部门千方百计动脑筋，想办法走了三步棋。是抓住法律法规不放松，向领导宣传重要性和必要性，采取看见就讲，逢会则提二是抓住人民代表作文章，联名提出建议案交政府答复办理三是抓住领导调研好机会，鼓动群众讲实话，要求政府按法办事为此，在年鸠江区四届人民代表大会二次会议上将我区利益导向机制的建立推向了个高潮。从关爱女孩入手，寻求推进利益导向的新途径开展婚育新风进万家和关爱女孩活动是计划生育工作引入新的工作方法的种标志，他的开展推进了计划生育工作，转变了群众思维，提高了领导的认识，知道了新的弱势群体产生的根源。为此，我区在政府带头，部门联手工作中做出了篇文章。是制定政策向独女户两女户进行倾斜，从社会救助最低生活保障方面给予优先二是妇联，共青团对名女童开展定期联系，定期走访，定期救助补贴三是教育部门为名困难女学生减免学杂费近元，并开展了爱心午餐活动四是民政部为两女户困难家庭办理低保和临时救助户五是与企业开展手拉手结对活动，对特困户子女上学定向资助，使利益导向机制的建立得到了完善。四问题与建议从几年来的实践效果中，计划生育利益导向机制的初步建立，取得了非常明显的社会效果。但是，这个机制刚刚建立，正处在初步探索阶段，仍然存着许多问题和不足。是认识不足的问题。存有浓厚的重罚轻奖，重制约轻引导的思想倾向，工作方式方法工作思路还没有得到很好的转变。尤其是在落实奖励费，进行免费服务，救助计生弱势群体等政策落实上缺乏主动性，甚至认为是计生部门找事做。二是相关政策支持不够的问题。人口与计划生育法安徽省人口与计划生育条例赋予了多个部门的相关职责，中发号文件省委号文件又对相关部门提出了严格的要求，但至今未有家出台有利于计划生育的文件和措施。说明当前的计划生育奖励政策，还显得不够系统，还存在定的政策缺陷。三是资金问题。目前各级政府首要任务是发展经济，经济发展了社会事业才能发展，所以筹集资金显凸着困难。同时也存在着对奖励政策不能兑现，造成政府不能按法办事。四是计生保险收益低的问题。目前推行的有关计生保险基本上是商业性保险。随着利率不断下调，群众的收益水平越来越低，很难起到保障作用，随之导致群众投保积极性不高的问题。针对上述问题我们的建议是是建立确保利益导向政策实施的推动机制上对学生进行灌注式教学。事实上，为了真正实现以学生为主体的教学，让学生真正地参与进来，起关键作用的是设计出有利于学生参与教学的内容组织形式。因此，我没有像教材中那样直接作辅助线，而是对教学内容进行剪裁重组和铺垫，构建出在探索结论过程中侧重于学生能力培养的系列教学环节，采用将般转化到特殊的方法，引导学生通过对特殊的直观图形的观察研究，自己发现隐藏其中的，从而解出。在此基础上进步将特殊问题还原到般，学生便十分自然地想在坐标系中探寻含的，找不到，自然想到构造，此时再过点作轴或轴的平行线就显得“瓜熟蒂落，水到渠成”了。本设计力求以启迪思维为核心，设计出能启发学生思维的题讲解和学生动手练习，进步巩固公式的记忆和应用。分钟小结作业师生互动，共同总结公式的推导过程以及公式的特征和应用，布置课后作业。分钟六教学设计评价点到直线的距离公式是解决理论和实际问题的个重要工具，这不仅是其有广泛的应用，而更重要的是公式推导过程中蕴含着重要的数学思想，教学中理应予以重视。因而，在设计这节课的教学方案时，要力求暴