划概况备注上海浦东新区片的基本农田区。浏阳河供水能力不足，水环境容量小，必须通过建设引水工程解决供水问题。受大托军用机场限高影响严重。航空城需要预留足够的发展空间，选址城东作为“两型社会”先导区会给今后的发展带来障碍。区域内集中成片的民房较多，拆迁补偿成本较高。长沙市“两型社会”先导区规划选址论证报告第六章选址方案综合比较根据上述定位及原则，我们提出了三个选址方案，即河西先导区城北先导区和城东先导区，并从整合资源要素创新行政管理体制产业优势统筹发展城乡统筹发达地区与欠发达地区统筹生态旅游资源环境承载能力等五个主要方面，以及区位因素含辐射带动能力城市远景发展潜力适宜建设用地规模基础设施对城市空间结构的影响等四个次要方面，对三个选址方案进行综合比较，形成选址方案比较表如下长沙市“两型社会”先导区规划选址论证报告表长沙市“两型社会”先导区选址方案对比表比较因子方案名现状比较主要因子比较个方面次要因子比较个方面范围与规模社会经济概况整合资源要素创新行政管理体制产业优势统筹发展生态旅游资源环境承载能力区位因素含辐射带动能力城市远景发展潜力适宜建设用地规模基础设施对城市空间结构的影响西方案河西先导区范围岳麓区望城县坪塘镇雷锋镇乌山镇雨敞坪镇莲花镇含浦镇白箬铺镇黄金乡高塘岭镇星城镇，以及宁乡县的全民乡历经铺乡夏铎铺镇。总面积平方公里。其中基本农田方公里。总人口万人。总量约亿元。园区方面，涉及宁乡金洲新区工业园望城的食品工业园国家级高新技术开发区望城的含浦科教园，其分属不同的行政主体管辖，在用地拓展产业发展上急需整合创新。区域内各种资源要素都是最为丰富的，大学城市级行政中心各产业园区个森林公园多处全国知名旅游胜地，农业人口最多。与先导区发展高新技术产业定位吻合，可依托大学城智力优势，走产学研体的道路，走自主创新的道路。河西地区，尤其是望城宁乡，直以来都是长沙欠发达地区。发展大河西，有利缩小湘江东西两岸发展差距。西区的农业人口也是最多的，有利于统筹城乡发展。自然资源岳麓山象鼻窝谷山大王山莲花山泉水冲乌山座森林公园。旅游资源灰汤温泉岳麓山风景区雷锋故居花明楼刘少奇故居。沿湘江发展，水资源充足，水环境容量大。对城市无风向污染问题。宏观层面长沙向西向南发展，有利于长株潭体化有利于辐射湖南中西部地区。中观层面联系宁乡望城，对接湘潭，形成湘江西线高新技术产业带金洲大道高新技术与先进制造业产业带。平方公里道路交通基本框架由国道长常高速公路长潭西线长沙市三环线西段以及湘江水运石长铁路构成。给水设施金洲片缺乏供水设施万伏的长沙西变电站座。符合总体规划城市空间结构发展方向。沿湘江和国道金洲大道成”弓箭“式辐射发展。有利于缩小湘江东西两岸发展差距。北方案城北先导区范围北至长沙市界，包括开福区望城县东城镇铜官镇茶亭镇桥驿镇丁字镇长沙县北山镇和安沙镇。总面积平方公里。其中基本农田平方公里。总人口万人。总量约亿元区域内仅有金霞保税物流园座森林公园。行政体制方面涉及开福区与望城县。依托金霞保税物流园，发展物流业大型制造业，不适合长沙在长株潭中的产业定位。位于河东，加剧湘江两岸东西向发展差距。自然资源包括黑糜峰天车岭苏寥垸书堂山青竹湖苏托垸等生态资源座森林公园。旅游资源包括青竹湖高尔夫国际会展中心铜官窑航电枢纽等。濒临湘江下游，水资源充足，水环境容量大。处于城市主导风向上风向。万千瓦的发电厂用的是山西高硫高磷的煤。宏观层面长沙向北发展，与长株潭向心发展背道而驰。但有利于与岳阳对接，构建环洞庭湖经济圈有利于融入长江经济圈。中观层面有利于依托湘江向北发展。平方公里道路交通火车货运北站霞凝港石长铁路京广铁路电厂铁路。给水设施现状没有完整的给水体系电力设施万伏变电站座。符合总体规划城市空间结构发展方向。顺应城市沿江发展脉络，优化城市功能结构。东方案城东先导区范围长沙县的星沙镇榔梨镇黄花镇暮云镇跳马乡干杉乡黄兴镇。总面积平方公里。其中基本农田平方公里。总人口万人。总量约亿元。在园区方面，涉及国家级经济技术开发区暮云工业园该工业园的设置不符合长株潭城市群总体规划空间布局要求，行政体制方面仅涉及长沙县与经开区。依托经济技术开发区空港，发展制造业临空产业。长沙的发展重点直在东部，加剧湘江两岸东西向发展差距。而且对长沙组团式空间布局挑战较大，城市容易”摊大饼“发展。自然资源浏阳河石燕湖座森林公园。旅游资源浏阳花木产业带左宗棠墓嵩山寺陶公庙石燕湖渡假村。浏阳河供水能力不足，水环境容量小。黄兴高产集中连片农田区较多。湘江洪水设防水位是，黄兴片海拔仅。宏观层面有利于长株潭的向心发展，做大做强长株潭的龙头长沙，加速长株潭体化进程。中观层面与株洲对接形成城东产业带。平方公里道路交通黄花机场长永高速公路京珠高速公路机场高速公路国道以及省道给水设施供水厂等级低电力设施仅有榔梨座变电站。对长沙组团式空间布局挑战较大，城市容易”摊大饼“发展。小结西方案要做的工作最多，最棘手，最具改革创新意义。西方案符合先导区产业定位，建设长株潭湘江西线高新技术产业带。西方案有利于实现两个统筹统筹城乡发展统筹发达地区与欠发达地区的发展。河西的生态资源是非常宝贵的战略资源,应及早纳入规划,进行保护性地建设保护性地开发。河西先导区的环境容量有限，不适宜发展资源高消耗污染比较严重的企业。区位条件三个方案各有优劣势，但就辐射城市群来说，西方案区位优势要明显些。适宜建设用地规模都在平方公里以上，相差不大，均完全符合先导区建设用地需求。基础设施方面河西先导区略差，但京珠西线望潭铁路的规划建设将改变这局面。河西先导区的建设，将对长株潭城市群空间结构进行重构，使长株潭城市群“品”字型结构，转变成“两横三纵”空间结构，区域发展更加均衡。长沙市“两型社会”先导区规划选址论证报告第七章结论与建议结论根据上述方面的综合比较，结合“两型社会”下先导区的发展定位，推荐西方案河西先导区为首选方案。河西先导区位于城市东西向发展轴上，有利于城市东西向均衡发展。区域内布局有长常高速长潭高速，有利于实现与益阳常德邵阳的对接，增强长株潭的向西辐射能力。河西先导区在产业基础智力资源和生态资源等方面具有优势。有利于发展环保产业高新技术产业现代农业农产品加工业等，有利于建设城乡统筹资源节约环境友好的生态新区，有利于整合区域产业资源要素，在行政管理体制打破行政区域分割方面有所创新。有利于建设湘江西线高新技术产业发展带，带动长株潭制造业物流业以及农产品加工业发展，提升长株潭在中部地区乃至全国的综合竞争力。二建议启动城市总体规划修编长沙市城市总体规划于年通过国务院审批。近年来，长沙城市建设和经济发展发生了非常大的变化，年城市常住人口达到万，已突破规划的年万常住人口规模，年编制的新轮城市土地利用规划确定的城市建设用地指标也大大超过原城市总体规划确定的平方公里。随着国家中部崛起战略和省委省政府城市群及长株潭体化发展战略的实施，随着长沙市外部交通条件和内部城市建设的极大改善，特别是在最近长株潭获批国家“两型社会”综合改革配套试验区的新形势下，版城市总体规划已不适应城市社会经济的全面发展，不适应中部崛起建设长株潭“两型社会”的战略需要，启动修编迫在眉睫。进行河西先导区发展战略规划研究邀请中规院等国内顶级规划设计单位及研究机构对河西地区进行发展战略规划研究。破解“两型社会”综合配套改革试验区建设内涵，对河西先导区高科技产业文化创意产业在中部地区全省乃至全国的发展地位及条件进行更深入的分析，对河西先导区的发展定位与目标规模与范围功能与结构布局及规划方案进行详细的研究。开展国际性方案征集前期工作本着高起点规划高标准打造的原则，长沙“两型社会”先导区将在全球范围内征集规划方案。为了配合规划方案征集工作的开展，需先行编制规划方案设计要点，对先导区范围内的社会经济情况土地利用现状情况和已编规划情况进行详细的资料收集整合与分析，做好国际性方案征集前期工作。目录第章“两型社会”先导区建设的背景与战略意义背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二战略意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章国内新区规划建设借鉴国内新区规划建设情况„„„„„„„„„„„„„„„„„二国内新区规划建设启示„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章“两型社会”建设内涵分析“两型社会”建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„„二“两型社会”建设总体目标„„„„„„„„„„„„„„„三“两型社会”建设具体内容„„„„„„„„„„„„„„„第四章“两型社会”先导区定位及选址基本原则区位与经济分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二高新技术产业文化产业与科教资源分析„„„„„„„„三建议的先导区定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„四先导区选址基本原则„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章选址方案介绍西方案河西先导区河西先导区基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„二河西先导区规划设想„„„„„„„„„„„„„„„„„三选址优劣势分析„„„出条有别于传统发展模式的新路，实现集约跨越式发展，是需要我们继续深入研究和探索的问题。建设长沙“两型社会”先导区，就是要按照综合改革试验区的要求，坚持以改革创新为动力，探索内陆经济发展模式转型的经