量万吨。年末标准畜拥有量万头建设项目实行法人责任制，由项目法人对项目的策划资金筹措工程建设生产经营债务偿还和资产的保值增值全过程负责，项目的法定代表人是项目实施的第责任人，对工程建设负总责。为保证项目顺利实施，成立项目领导小组和项目办公室。项目办公室设在基建科，成员由团长主管农业副团长基建科长财务科长审计科长等人组成。负责上报实施计划资金使用计划和项目建设进度与配套建设情况，组织项目实施竣工验收工作总结及人员培训等，以及根据实施进度安排资金计划资金管理合同管理审计资金的使用。生产管理模式在全团范围内全面推行“两费即生活费和生产资料费”自理的经营承包和租赁经营方式，推行土地长期固定，充分调动广大棉农的生产积极性。在提高“两费自理”程度和土地长期固定的基础上，扩大自由种植，自主经营权，团场加以积极政策引导和信息服务工作，调动职工群众自我发展劳动致富的积极性。实施保证措施加强领导，提高认识，并加强技术服务工作。实施“科技兴农”战略，依靠科技进步，大力推广先进适用的科技成果。加强对干部职工的培训，提高人员素质。多渠道多层次筹集资金，保证项目资金按期到位。切实加强项目管理。严格按基本建设程序办事，严格组织实施，确保项目质量。人力资源配臵人员配臵优质棉新技术推广项目也同其他工程样，必须正确处理好建管用三者关系。建是基础，管是关键，用是目的。只有在保证工程建设质量的前提下，管好用好才能充分发挥农业增产效益。本项目的科技含量大，可依靠团场现有的各级管理体系和服务系统进行建设和管理。本项目定员编制人，其中管理人员人，技术人员人，种子检验人员人。管理人员及技术人员要求具有大专以上文化程度，责任心强，热爱本职工作，具有较高的管理水平和技术水平。人员培训项目建设期间，分批对原种生产的承包户和加工水电员工进行相关的生产种子检验膜下滴灌种子加工及安全生产进行系统培训。在育种种子大田生产和加工阶段，定期对上岗操作人员进行现场面指导演示等实际操作培训，熟练掌握现代技术，特别是生物技术节水灌溉技术和种子加工自动化控制技术。选派种子生产加工检验及生物实验技术人员到有关院校所进修学习。第十二章效益分析与风险评价效益分析本工程的效益体现在两方面，方面为工程的经济效益，另方面为工程的社会效益和生态效益。经济效益团优质棉花良种生产示范基地实施后，年产优质棉花原种吨，除了满足麦盖提垦区棉花需种外,还可以辐射周边地区。成品精准种子售价元左右，年产值达万元而优质棉基地建设保证了种子的质量，节约物化成本和皮棉增产可在很多程度上增加经济效益，故该项目经济效益较为显著。社会效益和生态效益本项目实施后，精准的播种施肥水平可以减少肥料对土体环境的污染，有利于生态环境良性循环，并能确保棉花的稳产丰产优质优效，促使农业可持续发展，故该项目的建成对该地区具有良好的生态效益。团优质棉基地建设，为农三师麦盖提垦区的发展奠定了基础，也为农三师粮棉稳产高产创造了条件。而高新技术在农业生产系统的应用，减轻了职工的劳动强度，展示了高新技术对农业生产产生的巨大作用，提高了农业生产者科技意识和能力，为该团和该地区推广普及高新技术起到示范带头作用，该项目旦普及将产生显著的社会效益和生态效益。财务评价采用的基本文件国家计委颁布的建设项目经济评价方法与参数第二版,结合项目工程特点而编制中华人民共和国行业标准水利建设项目经济评价规范新税制法规。基本参数取定财务分析采用年现行价格行业基准收益率按计算该工程初步配套水平年为年，规划建设期年，生产期采用年，计算期共计年折现计算的基准点定在建设期的第年年初，各项费用和效益均按年末发生和计算。财务盈余能力本次财务分析时对项目实施前后的增量收入进行分析，从工程管理单位的角度来分析项目盈亏情况及所担风险程度，财务评价采用增量法。费用分析建设项目的工程费用包括项目的骨干工程固定资产投资流动资金和年运行费等。项目的固定资产投资本项目总投资为万元，全部为固定资产投资。更新改造费棉花滴灌所用的管和地面管件每隔年更换次，毛管每年需更换次，地埋干管使用年限为年，则本工程所需的更新改造费为万元。年运行费包括工资及福利费，材料及燃料动力费，更新改造费和维护费及其他费用。年运行费按固定资产投资的计算，计算得年运行费为万元。流动资金工程的流动资金主要包括维持工程正常运行所需的燃料材料备品备件和支付职工工资等周转资金。流动资金按年运行费的计算，即为万元。固定资产余值及流动资金回收根据附录的规定可知机井金属结构机电的折旧年限为年。固定资产折旧年限为年，在其经济使用期结束时，根据该工程施工管理状况预测固定资产余值按项目固定资产投资的考虑，即为万元。财务分析项目财务收入估算财务收入为滴灌工程产生的直接经济效益棉花的增产效益，节肥节药效益，工程实施后每年可减少的灌溉用水量及节约的劳动力。Ⅰ棉花的增产效益通过膜下滴灌，可改善水肥气热四项作物生长条件，更有利于作物的生长发育。根据团场测算，项目建设前可产皮棉亩，项目建设后可产皮棉亩，在亩增产。棉花价格按年市场价元计算，则亩地棉花增产值万元。Ⅱ节肥节药效益据团场测算，常规灌溉亩化肥投入，滴灌亩化肥投入。化肥元农药费用亩节约元，则节肥节药效益为万元。Ⅲ节水效益经调查在原有的灌溉制度下，棉花灌溉定额为亩采用膜下滴灌，灌溉定额为亩，则亩节水。亩地可实现节水量万。目前每方水按现价元计，年可节约水费万元。Ⅳ节劳效益按每百亩地节劳人计，则亩地节劳人万元。销售税金及附加按年销售收入的计取。盈余公积金按利润总额的计取，盈余公益金按利润总额的计取。财务盈利能力分析根据上述计算数据，财务评价取基准收益率时，财务内部收益率所得税前为，税后为财务净现值所得税前为万元，税后为万元投资回收期税前为年，税后为年，财务分析合理可行。财务评价结论项目全部投资的财务内部收益率所得税后，下同，投资回收期年。说明通过项目的实施，对团的棉花的发展产生较好的示范和带动作用。项目本身也具有较好的投资回报，财务盈利能力明显。综上所述，项目从财务评价的角度看，该项目财务上可行。风险评价自然灾害风险本项目作物在定程度上将会受到自然灾害和病虫害的影响，进而可直接影响项目的经济效益。通过加大对种植户技术培训，提高苗期成活率，完善对基地自然灾害和病虫害的监测防治，制定科学严谨的管理制度，完全有条件规避风险。市场风险虽然新疆的棉花产量多年来直居于全国首位，特别是新疆的南疆地区，但随着近几年种植业的发展，甘肃湖南河北山东等地也在不断加大棉花的种植比例，并在良种繁育方面投入了大量的资金，不断提高棉花的产量，这将会影响新疆的市场占有率。运营风险本项目在生产管理和种植技术实践上还处于探索和有待于完善阶段，生产人员的操作技能还有待于提高，各项技术到位率和时效率要达到，需要很大努力，所以本项目还存在定风险。结论项目的建设符合新疆及兵团农业产业结构调整政策，有利于提高农作物的生产产量，有利于推动团农业的快速发展，实现农业可持续发展目标。对农三师及兵团农业有积极的示范推动作用。项目技术依托有保证，基础建设条件好，产品市场潜力大。项目全部投资财务内部收益率税后，下同为，财务净现值为万元，投资回收期为年，各项指标表明项目投资回收有保证，经济效益好。综上所述本项目技术上可行，经济上合理，投资建设必要。第十三章招标方案编制依据中华人民共和国招标投标法及国家计委令第号。新兵办发号新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定及兵团有关招标投标政策法规。建设承担单位有关要求。招标范围根据新兵办发号新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定的要求，本项目对地面管材设备进行招标，详见招标表。招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标招标方式万元勘察设计建筑安装工程监理设备材料及安装其他情况说明根据兵团新兵办发号文工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目属于招标范围。其设备材料属于招标范围。项目在实施过程中对上述内容进行招标。建设单位盖章年月第章项目摘要项目名称新疆生产建设兵团农三师团优质棉花良种生产示范基地可行性研究报告建设单位农三师团建设地点本项目拟在农三师团连号号号号号号号号号及号号地共亩建设优质棉花良种生产示范基地。建设年限年建设规模与产品方案建设规模本项目于年建设高产优质高效棉花良种生产示范基地亩，种子加工厂的加工能力由原来的年加工良种增加到年加工良种。育种中心的育种和种子加工厂的加工，使得优质良种量大幅度增加，提高了棉花的产量，增加了农民的收入，推动了团场经济发展。产品方案本项目棉花种子以中棉所号为主要繁育品种。中棉所号是中国农业科学院棉花研究所利用生态育种方法选育而成的丰产优质多抗的棉花新品种，该品种抗逆性强，耐旱性好，耐水肥性强，出苗快，苗期生长稳健，高抗枯萎病，耐黄萎病，吐絮集中且畅，絮色洁白，有丝光，纤维品质符合出口与纺织要求，适应性强。年引入新疆，之后在新疆开始大面积推广。该品种产量较高，几年来，产量稳步提升霜前皮棉产量由最初的千克公顷提高到千克公顷，后来又增加到千克公顷，分别比新陆早号增产和。中种杂乱不纯的问题。种子检验中心负责各个环节的种子生产加工等检验工作。良种繁育体系比较健全，可满足喀什地区优质棉种供应。前景分析兵团在兵团国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出以市场为导向