升级，促进更大规模地转 移和吸纳农村剩余劳动力就业项目建设把基础开发乡镇功能开发 生态开发与经济开发有机结合，将直接改善乡镇面貌，增强城市功能 项目还将充分发挥地域优势，以商贸流通提升农村经济经营层次，优化 村镇经济结构，带动农村经济发展同时通过改善小城镇基础建设和投 资环境，提高土地利用价值，大量吸纳和转移城乡富余劳动力，促进地 方经济整体向前发展。

经认真组织各方面专家研究认为，该项目建设具有良好的社会效益 与经济效益，因此，建设沙市城镇沙赤大道综合开发项目是可行的。

新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 市工程项目咨询有限公司 第二章项目背景与发展概况 项目承办单位简介 二项目提出的背景 随着全国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城 乡体化条件日臻成熟。

要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必 须推进城镇化。

在全国大背景下，党的十七大提出全面繁荣农村经济， 加快城镇化进程的重要论述。

新近召开的十七届五中全会又提出了改善 农村富余劳动力转移就业环境，大力发展镇乡体化建设的战略措施， 通过培育农村经济新的经济增长点，不断优化农村产业结构升级，促进 更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业随着农业生产力水平的提 高启动农村市场，促进国民经济快速健康发展，探索出符合中国国情 的农业产化和农村城镇化道路，国家鼓励实施以发展小城镇经济为目的 的小城镇综合开发项目。

国家发展计划委员会制订发布了小城镇经济综合开发示范项目实新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 市工程项目咨询有限公司 施与管理办法，进步明确了小城镇经济综合开发项目建设的指导思 想。

顺应改革，省委省政府提出了以民营经济为主体，推行工业化 农业产业化和城镇化的主三化发展战略市委市政府也制定 了相应的农村改革措施，不断推进农业产业化进程个私经济尤其民营 经济发展进程和城镇化进程。

沙市镇人民政府在积极响应党的十七届五中全会号召，贯彻落实省 市政府有关精神，根据沙市镇总体建设发展规划，积极开展沙市镇建设 的同时，利用自身区位交通和人才科技等方面的优势平台，实施龙头 带动科技带动市场带动外向带动品牌带动，充分发挥沙市镇在 农业产业化中的载体和纽带作用，提出了带动农村经济大发展的小城镇 经济综合开发项目，以实现在年之内，把沙市镇建成对接新高速，融 入长株潭的城乡体化示范中心片区。

项目简介 全镇全面推广统筹发展战略，利用沙市核心镇的区位优势，大力提 升对外形象和辐射力，计划投资。

亿元对界互通口，整体开发沙市集 镇，工业园和赤马湖旅游区，建设城市级主干道长米，宽米 的沙赤大道，同时完善周边平方公里的集镇配套功能和基础设施，带 动城镇化，工业化和生态旅游的同步快速发展，推动城乡统筹，打造片新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 市工程项目咨询有限公司 区中心。

道路红线宽米采用级道路标准建设，道路两侧设计直 径下水道，两侧人行道各米，铺设彩色地板砖，电力电讯 绿化道路配套而成。

完善排水系统。

项目建设的必要性 全面发展农村经济，加快城镇化进程的迫切需要 党的十七大提出统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村 经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

发展小城镇是 推进城镇化，全面发展农村经济的重要途径。

近年来在全镇村干不的共 同努力下，全镇发展烤烟面积亩，送售烟叶担，总产值达 万元，创面积，均价，总产值等个第。

农业招商引资效果显著， 通过培植壮大规模，加快重点农业项目做大做强，通过机制创新，政策 扶持，培植浩哥米业，金太阳，安泰门业等龙头企业发展壮大。

大力发 展园区经济，因此为乡镇企业提供配套服务。

加大改善城镇基础设施力 度，形成先市后城的建设格局，把引导辖区的企业合理集聚 完善农村市场体系等与小城镇建设结合起来，符合当地经济发展的需要， 合乎辖区农民发家致富的心愿，是强国富民的重要举措。

乡镇的综合开 发势必为城乡体化进程带来新的原动力。

新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 市工程项目咨询有限公司 培育专业市场，积极推进农业产业化经营的需要 沙市镇主攻特色产业现代农业产业化的打造，整合资源，科学规划 调度，建成了全国流，全省样板现代烟草产业示范区，得到国家 烟草局领导的高度评价。

形成了同产业规模化。

示范性产业。

从而推进 了农业产业化的稳步发展，从而带动批个体私营经济大户，吸纳农村 剩余劳动力，改善农村富余劳动力转移就业环境，促进农村富余劳动力 在城乡之间双向流动就为，增加农民收入，推进城镇化进程。

同时开拓 农村市场，有利于搞活农产品流通，健全农产品市场体系，促进辖区第 三产业和私营经济的发展，通过批龙头企业和乡镇企业的崛起，形成 具有地方特色的新的经济增长点和重要的经济支撑，确保农村经济的发 展。

提高城镇载体功能，繁荣小城镇经济的需要 沙市镇地腹地，地处监利潜江 仙桃洪湖四县市结合部，是汉江支流东荆河流最大的集镇，属监 利县的西北门户。

新沟镇是江汉油田开采原油的重要资源地，境内盛产 粮食棉花瓜果水果等农副产品。

近年来，监利县新沟镇不断发挥 自身优势，形成了以银欣集团天和水产恒泰米业华田米业以旺 油脂鑫泰棉花等为龙头的工业企业家，食品工业重镇的格局已经形 成。

新沟镇始终突出抓住市场培育，把建市场活市场扭在起常抓不 懈，确立争地盘建载体引能人创实体的思路，放手发展个体 私营经济，力争在五年内投资万元，新建以水产品为主的监北农副 产品综合贸易市场，使其成为推销监北工农业产品的主要口岸。

新沟 镇突出发挥该镇区位优势和发展潜力，塑造城镇新形象，改善投资环境， 加大重点工程建设，完善城镇功能，提高建设水平，增强其吸纳和聚集 各种生产要素的能力。

年将发展成为布局合理设施配套经济繁 荣环境优美具有地方特色的小城镇和农民新村，届时全镇城市化水 平将达到。

同时，该镇还充分发挥监北口子镇的优势，发挥中新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第三章市场预测与建设规模 市工程项目咨询有限公司 心城镇建设的示范引路作用，使其成为监利城镇建设形象的重要窗口， 对外开放的重要门户，加强与外地外县市经贸科技交流的重要桥 梁。

随着经济的发展，生活节奏的加快，原有的小集贸市场愈来愈不能 适应现代经济发展的需要。

现代市场建设向规模化功能齐备管理有 序的方向发展。

小城镇建设直接影响到招商引资的环境。

项目建设单位 以增加城市功能，改善城市基础设施为出发点，加快城镇化建设，对开 发市场，聚集地方企业，搞活农产品流通具有深远意义。

二建设规模改 拟建项目建设规模为 扩建万吨使其达到日供水量万吨能力的自来水供水生产线， 铺设米主供水管网 建设平方米农贸交易场所 新建向阳西路，长米宽米主车道宽米两旁米宽 的人行道和两条米宽的绿化带 改造长米的南后街工程。

新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第五章项目建设方案 市工程项目咨询有限公司 第四章建设条件与开发原则及指导思想 项目建设条件 二项目开发原则 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第五章项目建设方案 市工程项目咨询有限公司 项目开发指导思想 第五章项目建设方案 项目组成 土建工程 新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第五章项目建设方案 市工程项目咨询有限公司 主要建筑工程简述 市政配套 给排水 新沟镇目前自来水厂日供水能力为吨，本项目水厂扩建子项目 完成后日供水量达吨，完全能满足本项目其他子项目的需求。

供电 本项目电源由新沟变电站供应，万伏的新沟变电站座落于项目建 设所在的城区，能有效地保障本项目的电力供应。

地震设防 省市属于度地震区，根据建筑抗震设计规范规定，本 项目工程所有构筑物的设防烈度均为度，构筑物的薄弱部分适当加强。

新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第六章环保消防与安全 市工程项目咨询有限公司 第六章环保消防与安全 环境保护 本项目所处位臵为新沟镇辖区内，项目主要为农资市场自来水厂 基础道路建设。

项目建设不会对周边生态环境和古文物造成损害，没有 有毒有害污染物排放，主要污染为生活垃圾废弃包装及生活污水等， 镇区内均采用雨污合流制，只要对其采取管理与治理相结合的措施，即 可达到环保排放标准 消防与安全 由于小城镇建设涉及市场建设，市场内有部分可燃物质，如农用地 膜，塑料大棚，包装物等，因此，消防与安全工作应引起足够重视。

同 时应采取下列防范措施 建筑物间距及建筑物防火等级应符合防火规范要求，建筑物 内设防火分区 场内道路按间距米设个地上式防火栓，另设消 防室间，室内配臵相应数量的干粉灭火器等消防器材 商品堆放应分门别类摆列整齐，留足消防通道并保证其畅通 由市场管委会协调组织消防安全联防队，指定安全责任人， 对安全隐患定期检查，督促整改。

新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第七章项目实施进