出来的。说这 话时，宝安区政法委副书记张建国很豪气。 宝安在这件事上下的力气有多大举个例子，宝安区在财政计划投入社 会治安个亿的基础上，再追加亿元投入，各街道办事处和居委会也要 增加相应投入。再加上全区政法工作经费，总投入将达到个亿。 宝安的治安困局始于经济高速发展人口不断拥入。学者的观点是， 这是快速发展后的营养不良症。大量外来人口拥入给城市带来的消化 压力，在几乎所有珠三角城市里都不同程度地存在着。 二我们是以个区的管理力量在管理个特大型城市 宝安有由区街道办两级招聘的巡防员多人，出租屋管理人员 多人，个社区居委会有名治安联防队员，加起来实际人数并不少， 但执法力度非常有限，背后还被人称为杂牌军。 我们是以个区的管理力量在管理个特大型城市，李桦说，比如 公明街道办事处，有万人口，公务员却只有出头，但工作还是要做， 他们付出了多少只有他们自己知道。三福永街道各社区现存治安及管理问题 社区警力资源欠缺 大家都知道深圳万实际人口中，而警察配臵按户籍人口万 配臵，关外与关内来比较，警察配臵就相对更是不足，如福永派出所， 名民警，保护多万百姓身家性命。空缺的部分是治安员，保安员， 巡防员来弥补，但各自管理。每年临近春节，更是派部队武警战士 来协助维持道路治安。每逢治安事件，第时间到场多以派出所的治安 人员进行事故处理，只有在事情处理较为复杂情况下才能见到执法警察。 警力资源欠缺而给执法水平带来系列问题。 黑恶势力团伙的因素 例，福永镇和平村的黑社会，目中无人，在和平村公开收取保护 费，每个商家都要交纳定的保护费，真可笑的是收了费就给你有报销 的发票。 例二绰号山东的盗车团伙主盘踞福永，在年月日 山东被抓之前，该团伙参与深圳东莞广州等地的多宗盗窃汽车 案， 些拉客仔帮撞车党收保护费的非法团伙，这个抢劫帮那个盗 窃会的团伙多如牛毛。严重威胁福永街道居民安定社会环境。 治安队员因素 各类可提供保安服务的公司五花八门，服务质量也参差不齐， 严重打乱了规范的治安行业的市场，给公安部门的规范管理带来繁重的 工作压力。治安队员素质较差严重缺乏专业技能培训和管理。 治安队员与犯罪分子相互勾结敲诈威胁辖区小商小贩等。 治安队员对眼前发生的治安事件采取回避态度，引发严重的 社会影响。 社区房屋布局结构工业区所采取安全防范措施 进入社区犹如走进了个杂乱喧嚣的集贸市场，各种摊贩占 道经营，正街变得狭窄弯曲，烧烤的油烟在空气中弥漫。走进街边的条 条巷巷，犹如进入迷宫楼挤楼，楼挨楼，有的楼房之间相隔甚至只 有十几厘米。巷子非常狭窄，两边都是七八层高的楼房，些房东为了 防止小偷从排水管爬上去偷东西，窗户上都装着防盗网，还在水管上绑 了密密麻麻的铁丝。楼房之间的电线横七竖八，像蜘蛛网般。狭巷道 路崎岖不平，排水不畅，下雨，污水横流。 这些民房大多数开设了小旅馆，也有部分出租。在家旅馆， 老板娘表示双休日生意很好住的都是打工的娃娃。记者沿着狭窄的 楼梯爬上五楼，没有见到这家旅馆有任何消防设施。不少农民工与大学 生们起租住民房，在狭窄的过道上用几块木板搭建起小厨房，生火 做饭。 城中村居民房屋之间基本上是握手楼，出租屋内很少安 全防护措施。对生命财产构成威胁，对派出所破案侦察带来阻力。 城中村内商贩的规范管理。 城中村出入口四通八达，流动人口的管理困难。 城区街道监控系统明显分布不足，更多的镜头安装位臵不合理。没有充分利用其资源。 社区治安硬件设施不断完善。 治安员固定岗上班懒散松懈，巡逻岗形同虚设服务态度 意识淡漠。 工业区多采用传统的物防措施保护安全，现代化的保护设施 相对较少，带来定的安全隐患。 每个工业区的安全护卫队只顾门前雪，不管他人瓦上霜，缺 乏联防协防的意识。 监管部门难以督促到位，社区管理松懈随便。 政府监管部门难以执行到位。 由于社区保安队伍分属不同的公司管辖，政出多门，分散管理，居 委会难以统调度和指挥，很难形成合力。同时，各保安队伍之间扯皮 推诿的事件时有发生，给居委治安管理工作带来麻烦，容易造力 物力的浪费。无形中加大了政府部门的工作难度。 各社区自行招兵买马各自管理，资源浪费。治安力量分散， 造成安全防范不严密，给犯罪分子有可趁之机。 本地户籍治安人员责任心不够强，缺乏安全防范意识，加 大了治安工作难度，非户籍治安人员普遍素质不高，缺泛专业培训和引 导。 社区管理制度执行难，很难致同人，缺乏监督。 第三章解决问题的方式方法 政企结合，联手打造和谐社区环境政府购买公共服务 政府购买公共服务是种新型的向政府提供公共服务的方式。它将公共 服务的提供和生产的概念区分开来，能较好地兼顾效率和公平。 所谓国家公安部中保协会申请组建，经公安部同意，报国家 经贸委国家工商总局批准成立 二年中安保改制重组，增加了服务内容，真正成为个的 保安管理服务公司 ， 三年深圳中安保实业有限公司成立，由中安保北京总 部控股和宝安区保安服务公司合资成立， 二营业范围 人力护卫 服务地点深圳为主，辐射珠三角长三角。 主要客户地铁银行政府企业麦德龙西科 姆亚太集团。 二电子保安技防及智能化系统工程 主要客户公司护卫点机关企事业单位物业小区。 特色人技结合网络远程监控优质服务，责 任赔偿。 三商务调查 主要客户 地点北京上海广州深圳 四贴身护卫 五机场保安 六押运服务 客户银行 经营地点东莞柬埔寨 七安全评估 机场保安是项专业要求非常高的工作，而能向机场提供专业安 全风险审计，全国只有中安保家，目前已完成海口深圳成都 拉萨等家机场的安全审计，为国内机场的安全提出建设性的意见 和措施，也为中国和国际间反恐防恐工作，为奥运会的安全作也了贡 献。 三注册资本 中安保注册资本为万元人民币 二深圳中安保注册资本为万元人民币四组织机构 中安保组织机构 深中保组织架构 运 营 部 人 力 资 源 部 信及 息行 系政 统部 财 务 部 业 务 拓 展 部保安服务部现金安全部 航空安全部安全系统部 董事会 首席执行官兼总裁五管理团队 六顾问和专家团队 七中安保特色 全国首家股份制保安服务企业 全国首家可在全国范围经营保安业务的企业 有官方背景，与公安有良好的关系 有批求真务实的管理人才 是我国发展速度最快和最具竞争力的保安企业。 八公司资质和荣誉 年月获全国保安服务质量无投诉用户满意单位称号 年月成为广东省安全防范协会副会长单位 年月成为深圳市安全防范协会副会长单位 年月获全国安防工程级资信示范单位称号 年月通过英国牛津剑桥国际质量认证咨询中心的 认证 年月获中国安防工程十佳诚信示范单位称号 年月成为深圳安全生产科学技术学会宝安分会副会长单位 年月获全国质量服务信誉三优示范单位称号 ， ，。 第五章 政企结合，联合打造和谐社区环境的方案设想 名称 代定 二宗旨 在和街道公安机关居委会的领导下，以保方平安为己任，恪 守确保安全，优质服务的宗旨，在协助公安机关维护社会治安预防和 发现违法犯罪的同时，通过狠抓队伍的管理和优质的保安服务，不断满足社区不同层次的安全防范要求，为创建和谐平安社区保好驾护好航。大胆 创新经营管理和服务模式，探索出条独具深圳特色的群防群治的新路子。 三合作方式 定向购买服务由街道办向深圳市中安保实业有限公司购买服务，深 圳中安保公司收取相应的服务费用。 采取定向购买服务的方法有种形式 方法按整个福永街道所有社区实际治安员人数来计算。 总服务费元月 治安员人数人每名治安员服务费单价元月 注 经中安保公司初步对社区岗位进行优化，治安员人数在左右。治安员 服务费是中安保公司根据目前深圳物价局核算出来的合理报价。 上班时间，按国家劳动法每天小时工作制，每月天例休。 正常上班超过小时后，按基本工资的倍计算，节假日按倍计算，法定 节日按倍计算。 元月是不包含吃住费用。如甲方不提供吃住，则增加吃的费用为 元月住的费用为元月 方法二项目总承包价。按福永街道个社区成立专门治安防控体系， 整个福永街道安全防护工作由中安保公司来具体操作。中安保公司将根据福 永街道安全状况需求进行整体人员科学合理调配。 总服务费具体报价有待中安保公司实际考察核算，再进行报价。 实行定向购买服务后，保安员管理人员的基本工资福利税金 等由中安保公司全面负责，福永街道按月支付服务费。 目录 第章前言 第二章各社区街道现存治安及管理问题 为治安，宝安投了血本 二我们是以个区的管理力量在管理个特大型城市 三福永街道各社区现存治安及管理问题 第三章解决问题的方式方法 政企结合，联手打造和谐社区环境政府购买公共服务 二采用政企结合，共同打造和谐社区环境方式的积极因素 第四章中安保公司简介 中安保发展历程 二营业范围 三注册资本 四组织机构 五管理团队 六顾问和专家团队 七中安保特色 八公司