和谐社会的高度认清农业和农村经济工作的 历史使命，从构建和谐社会的大局中找准农业和农村经济工作的着力点。 要进步加快农业和农村经济发展，为建设农村和谐社会奠定坚实的物质 基础努力提高农民的科学文化素质，为建设农村和谐社会注入活力增强动力加强农村基层民主政治建设，为建设农村和谐社会提供政治保证 维护农村社会稳定，为建设农村和谐社会营造良好的社会环境。 人们预期，温家宝总理年前承诺的年内取消农业税的目标可望提 前两三年实现。但年中央号文件也同时提出，农业依然是国民经济 发展的薄弱环节，投入不足基础脆弱的状况并没有改变，保持农村发展 好势头的任务仍然非常艰巨。 年是我国改革和发展承前启后的关键年，十五计划即将进入 尾声。因此，定要强化机遇意识，深化对三农工作规律的认识，不 断推进三农政策和思路的创新，建立套符合市场经济规律符合我 国国情符合国际惯例能够长期发挥作用的加快农业和农村经济发展的 机制与制度。各级农业部门要认真贯彻两会精神，落实扶持农业的各 项政策，大力推进农业和农村经济结构调整，加强农业基础设施建设，加 快农业科技创新和技术推广，继续深化农村各项改革，推进农业和农村经 济体制创新。同时，要强化为三农服务的职能，努力建设服务型部门， 改进农业和农村经济管理方式方法，进步提高农业行政能力和水平。 山东省济宁市嘉祥农业开发区的投资优惠政策 土地政策 嘉祥县域内建有济宁高新技术产业开发区嘉祥工业园嘉祥开发区和 嘉祥农业开发区，三个园区总规划面积为，其中济宁高薪技术产 业开发区嘉祥工业园，嘉祥开发区，嘉祥农业开发区。 凡进园的生产性项目用地价格般为万元亩，个别高新技术高附加 值的大项目，还可事议租赁或者次性买断，享受更优惠的政策。税收财政 外商投资企业合资合作独资除享受国家出口退税等政策外， 在税费方面实行以下奖励政策 进工业园经济开发区和农业开发区的项目，年内奖励增值税 地方留成的已列入国家科技创新计划高新技术项目带动农业发 展的龙头企业，实行免费除环保外保税封闭管理，年内奖励增值税 地方留成部分。 收购兼并国有企业，次性付款，按折算分期付款，第 次支付，其余年内付清，余额不计息。 水电 进入嘉祥农业开发区的企业将享受开发区内用电元千瓦时，园 区自备电厂启用后元千瓦时用汽元吨，用水可采用自备水源。 劳动力 当地劳动力资源丰富，劳动力价格般每人每天元。 贷款 享受市政府贷款贴息政策。 奖励政策 对引资办成的外商投资项目指直接投资，按外资到位额的 奖励给项目引荐者，对大项目另外嘉奖，该奖金由财政直接兑现。 山东省农业区域布局规划 在农业部制定的优先发展的种优势农产品及其优势区域布局中， 山东省的十七个市都有不同的种植养殖品种入围，了解这规划，会给 各地农民在农业结构调整中选择合适的项目，提供定的政策参考。被规划为黄淮海优质强筋小麦优势发展区域的分别是山东的菏泽济 宁聊城临沂和莱芜市，这区域重点发展优质强筋小麦和弱筋小麦， 稳定发展中筋小麦德州聊城菏泽济宁枣庄济南泰安淄博 潍坊被规划为黄淮海专用玉米优势发展区域，重点发展饲用玉米和加工玉 米，增强主产区玉米转化加工能力除烟台威海青岛三市外，我省的 其他十四个市规划为黄河流域棉区，重点发展目前市场上短缺的陆地长绒 棉和中短绒棉生产。 据了解，农业部的这个规划是按照优势区域资源条件好生产规模大 市场区位优产业化基础强和环境质量佳等依据来确定的。优势农产品和 优势产区将在建设投资财政扶持等方面优先于其他地区。农业部这次优 势农产品区域布局规划所确定的近期目标是，经过五年的努力优先培育 种在国内外市场上有较强竞争力的农产品，形成个具有鲜明特色世 界知名的优势产业带，建立批规模较大市场相对稳定的优势农产品出 口基地，培育批在国内外公认的知名品牌，抵御进口农产品的冲击，扩 大优势农产品的出口。 二项目背景及依据 中国在加入后如何应对世界农业行业的挑战 在我国加入以后，人们最为关注的国民经济部门之是农业。在 加入世贸组织之前，主流性的舆论包括决策层和学术界，均认为农业在加 入世贸后所受到的挑战将最为严峻。但是，加入世贸的实际发展情况与人 们的预想有较大的出入，人们预测的农业压力似乎并没有出现。正确客 观地认识和理解我国农业加入世贸的发展情况，不仅具有理论意义，更对准确地把握未来发展方向和采取合适的措施具有重要的意义。 吸引外商直接投资，促进国内农业的经济增长与技术进步，提高出 口产品的质量。加入之后，通过进步削减关税和进口配额，将大大降 低外商投资企业的进入成本，提高外商进入中国投资的收入预期和吸引力。 可以预计，加入对引进外资会产生巨大的促进作用。这将改善中国的投 资结构，扩大先进技 调整，必须摆脱各种误解和诱惑，以销路和效益为标准，下决心在若干当 家品种上下功夫，在适宜有效的范围内选优汰劣更新提高，而不是盲目 地去追新求洋。这也是为国内外的经验和实践所证实过的。荷兰的花卉拍 卖市场销售额那么大，所营销的品种不超过个。我们有个镇曾从国外 次引进个新品种，但都没站住脚，未被市场认可，这是应当引为鉴戒的。农业产业化的发展，还依赖于农村经济组织化程度的提高，这也是我 市今年三农工作的个重点。从现时情况看，组织化程度的提升，离不 开各级党政的正确引导和强有力推动。提高农业的组织化程度，从推进产 业化发展方面着眼，当前要着力抓好三点是切实搞好对农村经济的引 导，政府及有关部门要发挥自己统揽全局渠道广阔信息丰富的优势， 采取宣传经济及行政等多种手段，运用形势分析政策制订树立典型 等方法，对产业化农业的发展方向和扩张规模，实行有效的决策指导二 是加大扶持力度，凡有条件的地方，都应水涨船高地跟上服务，当前最关 键和急迫的，不少是属于软件建设的问题三是推进基础设施建设，产业 化农业也是设施农业。愈深化，对各类农用设施的要求愈高，从种植业方 面看，当务之急的普遍性要求是努力解决好水的问题，做不到农用水的足 量适时输用，调整种植结构，发展产业化经营，就是句空话。 美国驻中国大使馆高级农业部负责人讲道中美 之间农业贸易往来非常多，随着中国农业出口贸易持续增长，中国农业经 济领域越来越被看好。在中国县级的农业经济外贸出口等方面没有发 展起来，他们需要耐心尽可能地依靠政府政策和当地资源。中国的农业 存在着很多商机。 三本地及外地相关农贸市场情况分析 供需情况分析 我国农产品市场经历了个从少到多，从产地市场兴起到产地市场与 销地市场并行发展，从民间自发形成到政府推动建设的过程。到年， 我国农产品批发及贸易市场总数已经发展到个，其中蔬菜和果品等鲜活农产品市场最多，占到市场总数的，其次是粮食和油料市场占 ，水产品和畜产品市场占。在全部农产品中蔬菜与果品经过批发 市场的比例已经超过，尤其是在山东主产地更是超过了。全国农 产品市场的交易额亿元，基本构成了个覆盖城乡，连接产地和销区 的农产品流通核心网络体系。 但是，从总体上看，我国的农产品市场存在着基础设施差功能不完 善等问题，现存的农产品市场面临激烈的竞争。因此，目前我国政府有关 部门都把农产品市场的升级改造作为今后的主要任务。 赢利空间分析 通过我们的市场调研后发现，我国的农产品市场往往通过降低收费水 平来确保客源，于是如何竞争而带来的成本上升，成为制约农产品市场走 向规模化产业化的重要原因。 根据调查，我国农产品批发市场主要有如下赢利途径表 第，收取摊位费通过招商手段，般是指需要在批发市场拥有固 定摊位的经营品种，例如粮油副食水产等。具体征收方式包括 按照固定收费标准，年收摊位招标，年或者半年收 摊位除了按照收费固定标准收费外，对选号顺序进行招标收费等。 表调查农产品市场的赢利模式 市场名称摊位或场地租金与征收方式进场费的收取方式 银座 摊位不招标出租，租金单价 元平方米月，按季收取 收租金，无进场费鲁果品 摊位招标出租，招标收入万元 年，按季收取 销售额的，根 据车的吨位价格行情收 取手续费 鲁蔬菜 摊位每半年招标出租，收入 万元年 进场时先交押金，交易完 后，根据交易额计算上交 七里堡 摊位进行招标，租金单价 元平方米月，按季收取 按不同吨位计算 寿光厅内每摊位元月 外地菜交易额的，本 地菜 杭笕桥摊位进行不招标出租 按照成交额的 来提取 浙农都 摊位招标出租，租金单价每摊位 元平方米月，按年收取 只收取车辆停车费，商户的 车辆不收费 浙义乌 摊位租金固定，选号费拍卖，租 金单价每摊位元平方米月， 按年收取 销售额的 杭粮油 摊位不招标出租，租金单价每摊 位元月，按年收取 杭果品摊位不招标出租销售额的 注明调查的农产品批发市场的简称 银座山东银座圣洋物流中心，鲁果品山东淄博中批发市场，鲁蔬菜鲁 中蔬菜批发市场，七里堡山东省济南七里堡蔬菜批发市场，寿光山东蔬菜批 发市场，杭笕桥杭州笕桥蔬菜批发市场，浙农都浙江省农都农副产品批发市场，浙义乌浙江省义乌农贸城，杭粮油浙江杭州市粮油批发市场，杭果 品浙江杭州果品有限公司。 资料来源中国人民大学农业经济系农产品批发市场调查。 第二，收取交易手续费，般是指在市场不需要拥有固定摊位的经营 品种，例如蔬菜水果等。具体征收方式包括只按照交易额征收 定比例的手续费只按照进场时