园区档次，找寻了引资平台，为招商引资项目 建设营造了良好的硬环境。年共引进项目个，总投资 亿元，其中工业项目个，农业项目个，商贸流通项目个， 建筑项目个，旅游项目个。双龙水泥粉磨华泰药业顺昌皮革 实现了县利用外资和出口创汇零的突破，项目规模和质量有了明 显提高。争取政策性项目资金成效显著，年县出台了把争 取土级资金列为项目考核的范畴，这充分调动了争取政策性项目资金 的积极性，各部门各单位积极寻求落实宏观调控和发展地方经济的结 合点，尽最大努力争取项目资金，年全县共争取项目资金 亿元，在农田水利交通能源工业升级生态环保和社会事业安 居工程等领域实施大批项目，将有力改善当地的生产生活条件。 基础设施建设。全年完成固定资产投资亿元，比上年增长 ，其中城镇固定资产投资完成亿元，比上年增长。 全县上下坚持城乡统筹，积极推进新农村建设和县城创建，城乡面貌 发生了可喜变化，县城长期保持了畅洁绿美亮的良好形 象，农村基础设施条件和村容村貌有了明显改观。全年新建农村沼气 户，新修公路多公里，乡村道路公里，修建桥坝塘 库处，小流域治理平方公里。县城中心大道建设县城中原大 道建设，驿城大道段，盘龙山公园开发等项市政建设和旅游 开发重点工程顺利开工，项目集中区建设垃圾处理厂建设污水处 理厂建设供气管网铺设等重大基础设施项目的相继完工，人民群众生产生活条件和居住环境进步改改善。 农业生产喜获丰收。农林牧渔业总产值达亿元，比上年增 长，农业产值达亿元，比上年增长。全年粮食 总产量万吨，比上年增长，其中夏粮产量万吨， 秋粮产量万吨。特色农业稳步发展，优质小麦优质玉米优 质花生产量分别达到万吨万吨和万吨。烟叶中 药材瓜菜种植面积分别达到万亩万亩。社会事业有了新 发展。年第三产业累计增加值亿元，较上年增长 交通运输仓储及邮电通信业增加值亿元，较上年增长 批发和零售贸易餐馆业亿元，增长房地产增加值达 亿元，增长金融保险增加值亿元，增长 其他服务业增加值亿元，增长。全年劳务输出达到 万人，实现劳务收入近亿元。深入实施科教兴县战略，积极 投入资金过行农村中小学危房改造，办学条件进步改善认真落实 义务教育两免补政策全面推进素质教育，加强教育教学管理， 教育质量稳步提高，年年中招高招为各类院校输送优秀人才 人，创历史最高水平，县高举进入省级示范性高中行列。 依法管理计划生育，积极争创省级计划生育优质服务先进县，人口自 然增长率和计划生育率控制在省定标准之内。强化耕地保护，全县耕 地总量实现动态平衡。狠抓污染防治，资源环境工作得到加强。文化 事业蓬勃发展，群众文化活动丰富多彩，农村文化活动如火如荼，莲 花村的丰收乐文化节受到高度关注。公共卫生疾病预防和医疗救治有了新发展，农村新型合作医疗制度不断完善，农村参合率达到 ，农民受益面进步扩大，艾滋病防治帮扶取得突出成绩。 第三产业日趋活跃，旅游经济初具规模。金顶山风景区创景 区圆满成功，房地产业和超市下乡发展迅速，广播电视体育等 各项社会事业健康发展。人民生活有了新提高。全年城镇居民人均 可支配收入元，农村人均纯收入元，分别较上年增长 和。社会消费品零售总额完成亿元，比上年增长。 地方财政般预算收入万元，比上年增长。人均居民 存款余额元，比上年增长。新增城镇就业人口人， 城镇低保进步规范，农村低保政策全面落实，五保户集中供养 率达到，扶贫开发工作力度加大，解决温饱人口人，解决 低收入人多口人。 县民政局社会福利院概况 县民政局社会福利院位于县城城南公里，地处 国道东侧，占地面积亩，现有建筑面积平方，资产价值 万元。设置老年公寓平方米。现有职工人，医疗护理理 疗人员占以上。目前已入住老年人余人。其经济能力和管理 能力，具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。 其法人代表关勇，他对社会极富有爱心，对福利事业极富热心， 对办好县社会福利院扩大建设规模和服务范围充满信心。在县 委县政府的领导和民政部门的大力支持下，关勇同志多方筹资，不断加大投入，艰苦创业发展，创办以来，县社会福利院已建成老年 公寓平房多间，建筑面积平方，资产价值万元。目前 已入住孤寡救助人余人。 为加快县社会福利事业的发展，扩大经营规模，使更多的儿 童和社会需要救助人员入住福利院，享受到全面的服务，县社会 福利院计划再投资，新扩建县社会福利院项目。项目建成后， 不仅增加建设规模，而且将新增康复医疗中心图书室及学习中心 文化娱乐中心康复医疗办公服务中心等，使县社会福利院建 成为全县社会福利救助中心。 承建单位的经济能力和管理能力，具备了承担拟建项目投资建设 的要求和基本条件。 项目提出的背景 新中国成立特别是改革开放以来，在党和政府的重视关怀下， 我国以孤残孤寡需救助为主要对象的社会福利事业取得了长足发展， 初步形成了由专门社会福利机构其他社会福利机构和民间慈善机构 共同组成的机构供养网络，为保障孤残儿童老人基本生活权利机构以及流浪儿童 救助机构的资质审查，严格监督，减少儿童福利事业的违规运作和福 利资源的中饱私囊。建立由政府个人企业以及社会第三部门等孤 残流浪儿童福利事业参与主体的多元治理机制尽量减少孤残流浪儿 童福利事业运作中的信息不对称，促使孤残流浪儿童福利资源运作信 息的透明化在政策设计上达到激励与约束的相容，促进孤残流浪儿 童福利事业的良性持续发展。政府应当鼓励引导个人组织或社会 第三部门创办孤儿院等福利机构，适当给予税收优惠或财政补贴，加 强捐赠资源使用去向的信息披露和财务审计，督促其建立多元治理机 制，发挥其在孤残儿童福利事业中的重要作用，为建设和谐社会奠定 基础。 项目建设的可行性 孤残儿童老人数量呈上升趋势 县地处于河南省东南部，总人口万人，目前全县孤残老 人儿童数百人，由于未婚先孕计划生育政策限制服刑人员子女 留守儿童环境污染等多种因素影响，在加上是全国艾滋病的多 发区，发病人员离世后遗留孤残儿童，病残人员呈加速增长的趋势。 孤残儿童的增多，社会福利普惠制等，使入住社会福利院的人数会快 速上升。建设县社会福利院成为迫切需要。优越的地理环境 项目所在地位于县城南公里，国道东侧，在城区范围 之内，临近城区主干道，交通便利。院内空气清新自然恬静优雅， 建设场地开阔环境舒适，是居住康复活动的理想场所。 现有设施 项目区已建成面积平方米，并有食堂等基本设施，与场外 的连接路面已硬化道路和绿化景观都已经建成，进出道路出口都已经 留置，绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。因此，本项目 在此基础上进行建设，可减少重复性建设，节约资源加快建设进度， 缩短建设工期，节约建设资金。 项目单位有定的人员和管理经验 县民政局社会福利院多年来共接收收留遗弃孤残人员百名， 在基础条件不完备的情况，所有入院的遗弃孤残儿童都得到了有效医 治和抚养，建院十几年来，没有类遭受二次遗弃，全部都得到了有 效安置和领养。院现有工作人员人，医疗护理理疗人员占 以上，大多有年以上的从业经验，这些县儿童福利院建设项目 建成后的运营提供了工作人员保障。第三章建设场地及建设条件 县民政局社会福利院建设项目，位于县城南公里， 国道东侧社会福利院院内，具有必备的地理位置优势和建设条件。 建设场地 项目所在地位于县城南公里，国道东侧，又在城区范 围之内，临近城区主干道，交通便利。院内空气清新自然恬静优 雅，建设场地开阔环境舒适，是居住康复活动的理想场所。 建设条件 地质条件 建设场地 建设场地地势平坦，交通便利，便于物流和人流，且水电通 讯条件较好，适宜项目建设。 建设条件 气象条件 建设项目所在区域属暖温带大陆季风气候，四季分明。主要 特点是春季温暖大风多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒 冷少雨雪。近三十年年平均气温，暖年为，冷年为 有记载极端最高气温年月日，极端最 低气温年月日。历年最高气温的日数， 年年平均值为天，历年最低气温的日数，年年平均值为天。年平均日照时数为 小时，无霜期平均为天。 场地地质条件 拟建区属洪汝河中下游冲积平原的部分，地貌单，地形 较平坦，地层层位及厚度变化较大，土质较匀性稍差。场地内主要 地层为第四系河流沉积物，主要由粉土粉质粘土粘土及粒砂组成。 抗震设防烈度 根据现在的中国地震烈度区划图本区地震烈度为 度。 基础设施条件 该工程属公益性项目，县有关部门对工程的建设给予了 大力支持，供水供电通讯等配套设施由各有关部门提供，均已落 实，能满足设计要求。 供排水 项目实施阶段可用自备井供水，满足项目用水需求。小区配 套完善的排水管网，实行雨污分流制。满足项目排水需求。 供电 本项目区架设变压器台，可保障项目建设的需要。 通讯 本项目外的通明路上现已全部架设开通全国直拨程控电话及 移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。 建设材料及运输条件工程所需的建设材料如钢材木材水泥电缆等均可由建 设材料市场供应。城市基础设施和公用设施可依托性强，自然环境和 人文环境良好，项目建设条件已具备。 建筑材料及运输条件 项目建设所需要的主要材料为砖水泥河砂石子石灰等， 均可就地购买。木材钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目 建设的需要。 建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项目建设所 需建材设备机械直接运至施工现场。 用地条件 县县委县政府对于县