发展纲要中的区域布局和在资源枯竭型城市转型中，大力扶持食品生产加工业的发展，使之成为吸纳转产人员就业的重要接续产业的指导意见。国务院关于加快发展循环经济的若干意见指出改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗高排放低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。本世纪头年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照减量化再利用资源化原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济环境和社会效益相统，建设资源节约型和环境友好型社会。发展循环经济重点工作为大力推进节约降耗，在生产建设流通和消费各领域节约资源，减少自然资源的消耗全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。发展循环经济重点环节有资源消耗环节要加强对冶金有色电力煤炭石化化工建材筑轻工纺织农业等重点行业能源原材料水等资源消耗管理，努力降低消耗，提高资源利用率加快再生水利用设施建设以及城市垃圾污泥减量化和资源化利用，降低废物最终处臵量。年月日，国务院正式批准实施甘肃省循环经济总体规划。甘肃省循环经济总体规划是国务院批准实施的第个地区性循环经济发展规划，在甘肃建设循环经济示范区是国务院决定的全国唯个国家级示范区。该规划中指出，要按照减量化再利用资源化原则全面推进循环型农业，并建立以循环农业为基础循环工业为主体循环第三产业为补充的循环经济体系，创出条资源型省份，实现科学发展的新路子。随着工业的发展，全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，能源与资源的过度消耗已影响到人类自身的生存发展。人们在大气污染控制水污染控制以及固体有害废物处理等方面已取得了显著成效，空气质量与水环境质量明显得以改观，但仍存在着全球气候变暖臭氧层破坏重金属和农药等污染物在环境介质间转移等环境问题。人们逐渐认识到仅依靠开发有效的污染控制技术所能实现的环境改善是有限的，关心产品和生产过程对环境的影响，依靠改进生产工艺和加强管理等措施来预防污染更有效果。于是清洁生产战略应运而生。清洁生产是种全新的发展战略，该战略强调将污染预防持续应用于生产全过程，通过不断改善管理，提高资源利用率，减少污染物排放，以增加生态效率，减少人类及环境的风险。其核心是从源头抓起，预防为主，生产全过程控制，以实现经济效益和环境效益的协调统。清洁生产改变了过去被动的滞后的污染控制手段，强调在污染产生之前予以削减减少甚至消除污染物的产生和排放，从根本上弥补了末端治理的弊端。这主动行为，减轻了污染治理的负担，减少了末端治理的建设投资，给工业企业带来了可观的经济社会和环境效益。华惠麦芽集团白银厂区位于白银市饮用水源级保护区内，根据甘肃省环境保护局关于下达部分市州集中式饮用水源地环境违法行为清理整治工作任务的通知和白银市人民政府关于关闭白银华惠麦芽集团有限公司麦芽生产线并限期搬迁的通知，因此企业以华惠集团景泰麦芽有限公司为基地，在现有万吨的基础上，建设条万吨麦芽生产线。为了贯彻落实中华人民共和国清洁生产促进法，全面推进清洁生产，大力发展循环经济，实现节能降耗减污增效的目标，形成低投入低消耗低排放和高效率的节约型增长方式。华惠集团景泰麦芽有限公司年开始清洁生产审核，企业成立了清洁生产审核小组，此次审核覆盖了原辅材料和能源工艺设备过程控制产品废弃物管理员工等八个方面。本次审核提出清洁生产方案项。其中实施无低费方案项，已全部实施。中高费方案项其中已实施项。本项目在剩余回用水及废水处理设施，麦芽生产线风机进行改造，麦芽生产线热能进行回收三项进行建设，达到清洁生产的目的。综上所述，本项目符合国家省市相关产业政策和规划。项目建设意义重大本项目所在地景泰县属白银市，白银市年被列入国家资源枯竭型城市，面临着经济转型和经济社会可持续发展的关键时期。保证和推动转型，是白银市政府的大局和中心工作。当前和今后个时期，费量虽然已接近升，但中西部地区仅在升左右，亿多人口的农村人均连升不到。如果我国人均啤酒消费量达到国际水平的升，即可形成近万吨的消费量。随着我国啤酒产业快速发展，生产啤酒的主要原料啤酒麦芽需求量也日益增大。据统计，年我国啤酒麦芽需求量为万吨，到年，啤酒麦芽需求量为万吨，年达到万吨。如果我国人均啤酒消费量达到国际平均水平的升，啤酒总消费量按万吨计算，啤酒麦芽需求量将达到万吨以上。如果我国人均啤酒消费量达到欧美国家人均年消费水平的升，则年需啤酒麦芽万吨以上。由此可见,我国啤酒麦芽需求量随啤酒产业的发展呈逐年上升的健康发展趋势，且发展潜力巨大。国内现有生产状况我国麦芽工业结构日趋集团化规模化，生产能力不断加大，目前麦芽生产企业约有家，麦芽生产能力可达万吨以上，其中年产能超过万吨的大型制麦企业„集团有永顺泰中粮哈尔滨龙垦承德四海大连兴泽，青啤麦芽甘肃莫高燕京麦芽春蕾集团等，合计产能约万吨，占全国总产能以上。从总的供应量来看，近年来我国麦芽供需基本平衡，部分企业由于距离国产啤酒大麦原料基地较远，原料依靠进口很难满负荷生产。从地区分布看，我国的麦芽生产企业从地区布局上看呈现不均衡态势，原料啤酒大麦生产基地西部麦芽生产企业少，而东部沿海非原料生产基地麦芽生产企业较多，规模大，布局很不合理。造成这种不合理现象的主要原因是我国的啤酒大麦生产与供应长期滞后，自给严重不足，生产啤酒麦芽的原料啤酒大麦主要依靠进口满足迅速发展的啤酒工业需要。据统计，我国目前所需的啤酒大麦约需要进口，国内仅能供应总量的。因为东部沿海地区距离进口港口近，进口运输费用较西部低，麦芽生产原料大麦主要依靠进口，在国内原料大麦长期供应不足，大量进口的过程中，东部沿海地区麦芽生产规模逐渐扩大。从市场供应麦芽的质量来看，以进口啤酒大麦生产的麦芽产品相对质量较好，且较为稳定。而以国产大麦生产的麦芽存在着蛋白质偏高，发芽率千粒重等制麦品质性状不均和浸出率偏低等问题。这主要是长期以来，我国啤酒大麦育种工作和保优节本栽培技术研制和推广工作滞后于麦芽加工业和啤酒酿造业的发展，经费严重不足，缺乏质检手段，致使品质优良适应性广而又高产的品种数量不足，不能适应啤酒大麦复杂的分布状况和种植者加工企业的需求。由于生产规模小而分散栽培技术不优化等原因造成，如盲目过量施用氮肥，导致啤酒大麦质量低下，不符合生产优质麦芽原料需求。产业化经营滞后。目前我国多数麦芽企业在啤酒原料产业链条中起不到龙头企业的作用，产区缺乏具有较强功能的产销经济合作组织，导致种植者效益不稳定，商品啤酒大麦质量不均，严重影响了我国麦芽生产规模的扩大和可持续性发展。市场需求预测本项目符合我国啤酒产业健康发展趋势，项目通过采用成熟可靠生产技术，产品质量上乘稳定，具有较好的市场前景。第，本项目以国产优质啤酒大麦为原料生产麦芽，符合我国啤酒产业可持续发展的需要，前景广阔。早在年月在兰州召开的中国啤酒大麦发展规划专家论证会暨全国啤酒原料产业发展论坛的与会代表认为，近年来我国啤酒工业的高速发展，使得国内原料供应必须由进口大麦作保证。要实现我国啤酒产业健康可持续发展，必须要改变目前进口为主国产为辅的格局，进口大麦要与国产大麦平衡发展，逐步实现国产大麦替代进口，这问题也引起了主管部门的重视。目前中国已发展成为世界最大的啤酒生产国，又是农业大国，而的啤酒原料大麦依靠进口，这是种反常的现象。据业内专家分析，这种不正常现象给我国啤酒工业的发展带来了很大的隐患，必将影响我国啤酒业可持续发展。作为啤酒原料，大部分依靠进口，必然导致国内大麦市场受世界大麦行情限制。啤酒生产与消费趋势及生产工艺的变化情况啤酒大麦的主要生产和消费国的进出口政策播种面积和单产变化情况货币汇率的变动等因素，对国际啤酒大麦的价格均有着直接或间接的影响，旦国外大麦市场受到其中因素的影响，无论是价格产量质量都将直接影响到我国的麦芽啤酒工业的发展。另外，质量不稳定，即使是同样的品种，而不同产地不同港口进来的质量上也存在很大差异，严重影响了我国麦芽质量和啤酒质量。另外，大量依靠进口原料，也制约了我国啤酒大麦生产基地的建设发展，使我国啤酒大麦生产落后于世界先进水平。本项目充分发挥白银华惠麦芽集团有限公司的农产品加工龙头企业的作用，对当地优质啤酒大麦采用先进工艺进行麦芽加工，扩建企业生产能力，项目可带动农户进入规模化规范化啤酒大麦种植，实行产业化经营。同时，通过带动啤酒大麦种植基地，实现产业化，符合我国啤酒产业发展方向和市场需求，市场前景看好。第二，量大质优的啤酒大麦为项目生产优质麦芽产品提供了稳定充足的原料保障，生产的优质麦芽质量上乘稳定，有效的提高了产品的市场竞争力。甘肃啤酒大麦的种植从世纪年代开始，随着国内啤酒工业的迅速兴起从无到有从小到大逐步发展起来。特别是甘肃省农科院成功引育推广甘啤号和相继选育出甘啤号甘啤号，为甘肃啤酒大麦的发展奠定了坚实的基础，种植面积由初期的亩发展到年的万亩，总产量由多吨增加到万吨估计数字，单产水平由亩提高到亩，总面积增长了多倍，总产量增长了多倍，单产水平提高了倍，啤酒大麦种植生产得到快速的发展。特别是甘啤号的推广，使得发展速度尤为迅速。甘肃啤酒大麦在种植面积扩大单产水平提高总产量迅速增加的同时，大麦质量也得到迅速提高，目前推广种植的主栽品种甘啤号占全省种植面积的以上原麦及麦芽品质多项指标达到或优于国标及优级标准，可与澳麦相媲美。新选育成的品种甘啤号，不仅在生产上表现出较好的丰产稳产性和较强的抗逆性，而且在工业酿造上具有良好的麦芽品质，多项酿造品质指标均超过国家优级，现已开始推广种植。项目建设厂址位于甘肃甘肃白银市的景泰县，是甘肃省的主要啤酒大麦生产基地之。特有的自然气候和土壤条件，使得啤酒大麦在种植面积产量和品质上都有较大的提高，产品在国内市场享有较好的声誉。目前仅景泰县已发展啤酒大麦种植基地万亩，以种植甘啤号和甘啤号优良品种为主。为本项目生产优质啤酒麦芽产品提供了先决条件，为提高产品市场竞争力奠定了坚实的基础。第三，项目采用企业