。采用公开招标的工程，对投标单位提交的投标文件必须当众予以拆封宣读。开标过程应当记录并存档备案。采用邀请形式招标的工程，评标委员会由公司招标领导小组和经营管理单位财务部审计部技术部等技术经济等方面的人员组成，成员人数为七人以上的单数。由公司招标领导小组对邀请招标的施工单位的施工方案合同总价工期承诺工程业绩社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。第页，共页二评标评标活动必须坚持公平公正科学择优的原则。评标委员会由业务主管部门项目建设使用单位代表和有关技术经济等方面的专业人员组成，评委人数为七人以上单数，其中技术经济等方面的专业人员不得少于评委总数的三分之二。公司领导原则上不进入评委会。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当主动提出回避或更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评委的产生由监督人员在开标前小时内从相对应的专业评委库中随机抽取并逐通知。技术特别复杂专业性特别强的项目，随机抽取的评委难以胜任的，可由公司直接确定或向社会选聘。评标委员会主任由评委民主推选或由公司招标领导小组确定，但项目建设使用单位和业务主管部门代表般不得担任评标委员会主任。评标应在全封闭环境中进行。评标前应由有关专业人员或技术答疑人员对评委进行短时间专业培训，简要说明应注意事项。评标委员会应当认真审查各投标文件是否对招标文件所提出的实质性要求做出了响应，未能响应的应作废标处理。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较设有标底的，应当参考标底。评标工作结束后，评委会应当向招投标组织单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标报告应由监督人员和评委会成员共同签字后才可生效。评标报告经第页，共页招投标组织单位审核后，由招投标组织单位向公司招投标领导小组汇报，由公司招投标领导小组确定中标人。评委应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，不能诱导其他评委，更不能打感情分印象分评委和参与评标的工作人员不得向外透露评标过程有关情况和评标结果评委对所提出的评审意见承担个人责任。三投标文件评审采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量施工工期投标价格施工组织设计或者施工方案投标人及项目经理资质服务承诺社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价预算部核定的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。四定标评标委员会评标小组以书面形式向招标人提交评标报告，推荐个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的个排序合格的中标人，由采购部负责报公司总经理工程副总经理审批确定。根据公司总经理工程副总经理审批确定的中标单位，采购部向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。第页，共页以公开方式进行招标的项目，应当自确定中标人之日起十五日内，采购部负责向招投标监督负责人提交招投标情况的书面报告。中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，投标保证金不予退还。中标通知书发出三十日内，按照招标文件投标文件相关内容，起草签订合同。合同条款要规范内容要具体用语要严谨，尤其要明确标的数量和质量价款或酬金履约的期限地点和方式违约责任等，禁止用模棱两可含糊不清的字句。合同起草签订执行公司合同管理实施细则有关规定。第四章相关责任公司每年应当组织对各招标组织单位进行至两次专项效能监察。监察的重点内容是是否认真执行国家集团公司公司招投标有关规定是否按有关程序办事为企业节约了多少资金有无违规违纪行为等。审计部门应对招投标项目进行抽审。违反本制度规定，将必须进行招标的项目直接发包或指定供应商的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标的，除对单位或部门给予通报批评外，还要对单位或部门主管领导和直接责任人进行相关处罚。不严格进行资格审查，引发纠纷，给企业造成经济损失或不良影响的，要对相关责任人进行相关处罚。有关人员违反本，招标小组成员必须认真阅读各投标单位的标书，充分发表自己的意见，每人都有权在评标记录上记录自己的意见，招标小组组长或董事长有决定权。确定中标单位后，及时发出中标通知书。第十八条招标由招标工作小组组长或招标工作小组组长授权的人员主持，由公司律师负责纪录，该记录应存档备查。招标小组组长或董事长有决定权，定标后，招标小组组长在公司周例会或其他会议上宣布中标单位及中标价。第十九条定标后，经办部门负责与中标单位进行合同谈判，以招标文件中的合同版本中标通知书为准签订，合同实质内容不得与招标文件投标文件中标通知书不致，如确需变更，需经抬标小组组长同意并有投标单位确认书。合同谈判完成后，合同要经招标小组审核通过，公司律师负责提供合同法律问题的咨询。中标通知书发出日内签订合同，如果不能在中标通知书规定的时间内签订合同，视为放弃中标，通知其他候选单位。签订合同后，通知其他未中标单位落标，退还投标保证金及其他各种押金。第二十条公司律师应对参与投标的所有单位包括初选通过单位落选单位中标单位的相关资料进行整理并编号归档。第二十条律师应对重复性招标的投标单位建立档案，档案中除了记录该投标单位的基本信息外包括名称住所注册资金业绩投标情况等，对中标单位还应记录其履行合同的实际表现信息并进行动态评估，该评估结果作为决定中标单位是否有权参与未来同类招标项目投标的评判依据。第七节招投标程序第二十二条招投标工作应严格按照以下程序执行招标项目前期公第页，共页示，公司各中心或部门均可推荐合适的单位，招标前期调研，收集相关单位信息并汇总，由经办部门经办人负责牵头联系相关单位。二对相关单位进行资格预审，申请部门经办人按照招标申请书要求的投标人资质对意向单位进行审查，并提交资质审查意见交行政中心，行政中心对意向单位的资质进行复核，并将复核意见交总经理批准。审查合格的，通知其参加招标。三起草招标文件，申请部门经办人会同律师共同起草招标文件，经办人办理相关审批手续。四招标文件的发放及投标保证金招标文件成本费需返还资料押金的收取。行政中心负责发放招标文件及相关资料，并注明发放的需返还的技术资料的具体情况，发放的招标文件要逐登记，并有投标单位领取人的签字。二投标保证金招标文件成本费需返还资料押金交纳程序由行政中心开具交款通知单，投标人持交款通知单到财务中心缴款，再将第三联交回，完成了交款程序。核准以上款项的交纳以财务中心的收据为准，投标单位的转帐单汇票等要统换成财务中心的收据。五招标答疑经办部门负责制定招标答疑文件，由律师负责发放答疑文件并存档。六现场勘察如确有必要，经办部门负责组织现场勘察。七投标文件的收集行政中心负责收集投标文件及相关资料。收集的投标文件要逐登记，并有投标单位相关人员的签字。八开标评标再谈判考察定标核实投标文件是否有财务中心开具的投标保证金收据开标后，对意向的中标人进行单位及工地实地考察。定标后，行政中心及时发出中标通知书，中标通知书应载明合同的主要条款，合同不得修改中标通知书的内容。九合同的审批签订流程包括其他合同的审批以招标文件中合同条款和中标通知书签订合同，经办部门负责合同谈判，不得修改中标通知书投标文件确定招标文件第页，共页的实质内容。谈判完成的合同，经办部门负责合同的审批。合同经过审批后，才能签字盖章，合同书必须要负责人或委托代理人签字，无负责人或委托代理人签字的合同不盖章内部控制程序。签订合同前，核实是否交纳履约保证金，交纳履约保证金后才能将盖章合同交给对方。十投标保证金需返还资料押金的退还需返还资料押金的退还程序投标人将需返还资料退还行政中心后，行政中心核对页数无误页面整洁后在收据上签上已退确认后，投标人持相应手续到财务中心退款。如需返还资料有损坏丢失部分，行政中心视情节在收据上标明应扣除金额，财务人员从需返还资料押金中扣除。二投标保证金的退还程序投标人接到退款通知后，经办人在投标人的收据上签字后，投标人持收据到财务部退款。第八节招标纪律第二十三条招标工作小组成员必须严格遵守以下纪律招标工作要严格按照中华人民共和国招标投标法和本规定的有关程序进行。二招标活动应当遵循公开公平公正和诚实信用原则。三电话保密。除经办人电话招标文件中公布的电话，招标小组成员电话律保密。四开标前投标文件严禁启封。投标文件交付时要逐登记，行政中心负责保管投标文件，开标时招标文件应密封完成。五不得泄露标底或其他任何涉及招标工作的保密资料。开标至合同签订期间，投标文件谈判的内容应保密，严禁泄露。六不得与招标投标当事人相互串通，徇私舞弊，操纵招标结果不得接投标当事人的礼品礼金宴请或参与其他可能影响公正招标的活动严禁接受投标人请客吃饭送礼。招标过程中严禁与投标人有工作之外的关系。七招标人不得违背核准的招标事项开展招标工作。八不得泄露参加投标的其他投标人的投标价，如果发现泄密，公司将根据实际情况给予处罚。九不得背离招示文件约定的条款与中标单位签订第页，共页合同。十不得在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人或违规限制潜在投标人条款不得改变资格预审文件中载明的资格条件或以未公开的条件限制排斥潜在投标人不得拒绝或限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标。十不得违规使用标底。十二不得在开标后修改增加或减少评标实质性条款。十三不得利用暂定价格条