设。按规定，新建社会福利中心内部设施设备等基本配臵经费，应由市县区财政另行安排解决，这部分资金应抓紧落实。民政部门应加强对县社会福利中心建设项目的日常监督管理，确保项目建设顺利进行。提高乡镇供养对象集中供养水平。进步扩大宣传，积极引导，提高社会福利中心入住率健全服务实施，改善居住条件，为乡镇供养对象提供安乐舒适安全的生活环境加强社会福利中心管理和从业人员培训，充实服务内容，切实提高服务质量和水平，提升入住人员的满意度，充分发挥建设项目的使用效果。新义县社会福利中心建设项目可行性研究报告第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景我国已进入老龄化社会阶段国务院日前印发中国老龄事业发展十二五规划以下简称规划指出，随着第个老年人口增长高峰的到来，我国人口老龄化进程将进步加快。从年到年，全国岁以上老年人将由亿增加到亿，平均每年增加老年人万老年人口比重将由增加到，平均每年递增个百分点。未来年，中国人口老龄化日益加重，到年全国老年人口规模将会翻番，老龄事业发展任重道远。北京大学人口研究所常务副所长陈功表示，人口老龄化将带来巨大的社会保障压力。其中的重中之重是老年人的社会保障问题，需要着力解决。老年人养老逐步向养老院转移受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因新义县社会福利中心建设项目可行性研究报告此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。家庭因素催生社会福利中心的产生和发展自我国七十年代中期实行计划生育政策以来，三口之家现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设社会福利中心的呼声日益高涨。社会主义新农村发展的需要在建设社会主义新农村的进程中,农村的老年人口是个不容忽视的弱势群体。很久以来,人们关注较多的是城市人口的养老问题,而对在黄土地上生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。事实是全国亿的老年人口当中就有将近的老年人居住在农村,由于农村生活条件与城市相比较差,加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前农民的养老医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题,关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。项目建设符合县老龄事业发展十二五规划的要求新义县社会福利中心建设项目可行性研究报告十二五期间发展社会养老服务，逐步建立健全与人口老龄化进程相适应与经济社会发展相协调以居家养老为基础，社区服务为依托机构养老为支撑，政府主导部门协同社会参与公众互助，具有中国特色的社会养老服务体系。不断加大资金投入，改善服务条件，创新服务模式，丰富服务内容，提升服务质量和水平，重点保障孤老优抚对象三无五保及低收入的高龄独居失能等养老困难老年人，让老年人安度晚年生活。全面推进居家养老服务工作。按照五有基本建设标准三个基本服务规范要求，建立和完善社区居家养老服务中心站，有效整合社会资源，促进社区老年人养老需求与养老服务对接，鼓励社区各单位的生活服务和文化体育设施向老年人开放，鼓励各类家政餐饮物业等服务企业和社区卫生服务站参与居家养老服务，为老年人提供生活照料家政服务康复护理医疗保健精神慰藉等服务，对生活不能自理的高龄独居失能等老年人提供安全保障等特殊照料服务。落实政府购买服务和居家养老服务补贴制度。有条件的地方，依托社区服务设施建设，增加托老设施网点或建立社区日间照料中心室，为家庭日间暂时无人或无力照护的社区老年人提供服务。创新居家养老服务模式，健全服务队伍，丰富服务内容，提升服务水平，构建社区居家养老服务网络，推动形成居家养老的十五分钟服务圈。到年原则上每个城市社区建立个居家养老服务中心站年，到农村社区新义县社会福利中心建设项目可行性研究报告依托乡镇社会福利中心老年公寓老年活动中心室老年学校等现有设施其它有关标准规范。负荷计算消防用电疏散照明和作为紧急避震疏散场所的备用照明，其负荷等级不宜低于二级，其余负荷级别按照三级负荷供电，根据建筑专业提供的各单项工程建筑面积，按负荷密度法计算照明负荷本项目单位建筑面积取瓦平方米，按需要系数法计算出其用电负荷。具体数据如下表所示表耗电量估算表序号建筑物名称建筑面积单位负荷率总负荷需要系数计算负荷社会福利中心其它未预计量合计变电室设台干式变压器预计年新增用电量约万供配电方案及线路布臵供电电源由供电部门提供路的电源，变配电房采用装配式变电箱的形式结合绿化设臵。变配电房变压器容量为。由市政公变电网引入配电房，经分路后供项目区使用，供电线沿道路敷设。项目建成后主要是照明用电和少量动力用电，配备有总电度表箱，各用户均设户配电箱。新义县社会福利中心建设项目可行性研究报告照明和动力用电分开供电。照明采用高效节能灯。根据建筑物防雷设计规范规定，本工程属于人员密集建筑，做二类屋面防雷设计。电话计算机等弱电设备的电缆，直接埋地敷设。照明系统光源有装修要求的场所视装修要求商定，公共场所采用节能型吸顶灯照明公办室采用高效节能荧光灯光照明具，光效，色温应在之间。主要功能用房照度要求业务用房走道楼梯间灯具控制采用集中和分散控制相结合方式。各类场所照明负荷密度值控制在国家有关标准规定的范围内。在室外地面屋顶设臵若干组立面照明投光灯，对主楼及顶层标志进行投光照明，突出建筑物的主体形象。于建筑物内主要出入口走道人员比较集中的场所等设臵出入口应急疏散照明。用电安全本项目室内用电设计及施工时要充分考虑老人的特点，按照建筑电气安全规范要求进行设计，室内全部采用安全插座，所有用电线路全部暗埋铺设，室内配电设漏保及过载等保护装臵。防雷与接地新义县社会福利中心建设项目可行性研究报告防雷本工程按二类防雷措施设防雷系统在屋顶设避雷带和避雷针混合作防直击雷的接闪器，利用建筑物结构柱内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体为防雷电波侵入，电缆进出线在进出端将电缆的金属外皮钢管等与电气设备接地相连为防止感应过电压，楼内金属风管水管金属线槽桥架电缆金属护皮等均应与接地端子板相接。接地系统利用基础桩承台及地梁内两根主筋通圈焊接成基础接地体，接地电阻欧姆本工程防雷接地保护接地变压器及发电机组中性点接地弱电系统接地共用同接地体。本工程低压配电系统接地形式采用系统所有电气设备外露可导电部份均应可靠接地，包括不间断电源输入端的中性线，金属线槽电缆桥架等。布线系统本方案将电话通讯系统计算机管理系统纳入结构化综合布线系统，以达到高效灵活的现代化管理。综合布线包括工作区子系统水平布线系统垂直主干布线系统管理系统子系统设备间子系统。按综合型系统考虑，水平布线采用五类或五类以上如光纤线缆，垂直主干布线可分开设臵，语音数据采用五类线缆。新义县社会福利中心建设项目可行性研究报告弱电系统编制依据民用建筑电气设计规范火灾自动报警系统设计规范声音和电视信号的电缆分配系统广电部标准民用闭路监视电视系统工程技术规范陕西省安全技术防范管理规定彩色电视图像质量主观评价方法表建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范建筑物防雷设计规范通信局站接地设计暂行技术规定。研究内容闭路监护监控系统建筑设备监控系统综合布线系统老人联络呼叫系统火灾自动报警及联动控制系统背景音乐及消防广播系统有线电视接收及自办节目新义县社会福利中心建设项目可行性研究报告巡更门禁系统。各系统概要各系统采用当前较先进的技术，所选设备材料技术优良功能完善工作稳定，整个系统使用维护方便，有定的扩展性，以便今后系统扩充，使整个系统在相当长的段时间内能满足社会福利中心需要同时考虑社会福利中心的实际情况，本着实用经济可靠的原则，使系统发挥最大的作用。闭路监护监控系统社会福利中心内装设闭路监护监控系统，对大楼内老人进行可视监护，监护点数按实际需要确定。建筑设备监控系统社会福利中心内的建筑设备除消防设备外应按照集中管理分散控制的原则，采用楼宇自动化控制设备对其进行监视控制和维护。应对社会福利中心内的如下系统进行监视和控制社会福利中心内外公共场所的照明系统电力系统高低压变配电给排水系统。综合布线系统综合布线系统包括数据和语音应用，布线系统的水平系统线缆采用六类线缆布线系统的垂直布线系统部分及楼群布线系统部分，语音传输采用六类线缆，数据传输采用多模光纤，有线槽或配管引至语音点信息点。布线系统的主配线架设在中心机房。各楼层设楼层分配线间。新义县社会福利中心建设项目可行性研究报告社会福利中心联络及呼叫系统社会福利中心设有老人呼叫系统，按房间划分。作为社会福利中心护理人员，与老人之间直接可靠的信息联络。老人与值班人员通过呼叫系统可进行双向对讲，当老人按下求助按钮时，呼叫系统的管理机端有声光提示，当多位老人同时呼叫时，管理机能储存各呼叫床址。呼叫系统主机设在护理值班室，每间房门楣上方设门机老人床头设呼叫单元。功能要求能双向传呼双向对讲，定时护理。火灾自动报警联动控制系统在社会福利中心层设有消控中心，在总值班室安装有消防报警控制屏采用总线制系统，设备有报警联动控制消防广播系统及消防专用电话机。在社会福