生标准畜禽产地检疫规范种畜禽调运检疫技术规范畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程畜禽产品消毒规范畜禽养殖业污染物排放标准年国家计委和建设部出版的建设项目经济评价的方法和参数年国家计委颁布的投资项目可行性研究报告指南试用版与签订的编制可行性研究报告协议省建筑工程估算指标和现行市场建筑材料价格资料。第二章项目建设背景必要性和可行性第二章项目建设的背景必要性和可行性项目建设的背景为提高生猪标准化规模饲养水平，转变生猪饲养方式，促进猪业持续健康发展，根据国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见国发号国务院办公厅关于进步扶持生猪生产稳定市场供应的通知国发号及国家发展改革委办公厅农业部办公厅关于申报生猪标准化规模养殖小区建设项目投资计划的通知，总局发改委有关要求等文件精神指出国家发展改革委决定生猪中央预算内专项投资,用于支持生猪标准化规模养殖小区场建设。项目建设内容为养殖小区标准化猪舍栋库房饲料加工间栋，值班室及消毒室间，外围栏延长米。整体养殖管理水平和生猪产量在居领先水平。生猪标准化养殖小区符合土地利用总体规划，在法律法规规定的禁养区外，通风良好，给排水相对方便，距主要交通干线和居民区的距离满足防疫要求，有供电稳定的电源在总体布局上做到生产区与生活区分开，生猪饲养实行了人畜分离相对集中封闭管理没有患口蹄疫及检出布氏杆菌病结核病阳性的生猪项目有明确的责任主体。具备生猪养殖实施基础条件，符合项目建设要求，因此提出项目建设。二项目建设的必要性项目建设是建设社会主义新农村的需要党的十八大与最近的两会会议精神指出加快发展现代农业，增第二章项目建设背景必要性和可行性强农业综合生产能力，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长，发展多种形式规模经营，构建集约化专业化组织化社会化相结合的新型农业经营体系。总的要求是加快农业科技进步，加强农业设施建生猪调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。要努力提高农业综合生产能生猪不断优化产品结构，提高产品质量，确保农产品质量安全，形成总量平衡品种多样安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。建设生猪标准规模化养殖小区项目是调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力的具体体现，是建设社会主义新农村的重要举措。二项目建设是贯彻国务院办公厅关于进步扶持生猪生产稳定市场供应的通知的具体措施国务院办公厅关于进步扶持生猪生产稳定市场供应的通知中指出，通过发展规模养殖小区场等方式，加快推进养殖环节的规模化集约化标准化，逐步解决生猪养殖规模小而散问题。农业部门要抓紧制定生猪规模化养生猪准和规范，到年，生猪规模养殖的比重要有较大幅度提高。把提高原料猪肉质量放在突出重要的位臵，努力提高原料猪肉质量，降低劣质猪肉数。大力推广科学饲养技术，加强饲草料基地建设，扩大青贮饲料生产。加快普及机械化饲养，减少生产环节的污染。认真落实以防为主防治结合的方针，切实加强生猪疫病防治，有效降低传染病多发病发病率。生猪饲养环节的技术服务，努力提高基层畜牧兽生猪员业务素质和进场入户服务水平。位于东北生猪优势区，本区域包括第二章项目建设背景必要性和可行性内蒙古两个省区的个县市旗，为牧区农牧结合型生猪发展类型。正处于世界生猪带，生猪存栏猪肉产量和猪肉制品产量均居全国首位，人均占有肉量为全国平均水平的倍，是全国猪业第大省。在猪肉加工方面，省培育了北大荒肉业有限公司北大荒食品加工有限公司等国内知名品牌，还有了肉联北大荒和金锣等些国际国内驰名品牌。生猪年存栏万头，生猪总数占全省的，而年出栏万头，占全省的近，生猪的饲养规模饲养水平在省位居前列，因此在建设生猪标准规模化养殖小区，生猪基础好生猪牵动作用强的优势，符合规划要求。三项目建设是发展质量效益畜牧业的需要影响畜牧业生产性能发挥，拟建设的生猪标准规模化养殖小区，环境符合种生猪生产条件。环境影响预测生猪标准化规模养殖小区项目建成后，生猪实行集中饲养，统管理，所排放的污水和粪便实行集中堆放，生物发酵生产成为高效微生物有机肥料，污水排放至化粪池，进行熟化，然后灌溉农田，提高农田的地力，促进农作物的高产，没有对环境构成污染。环保对策为了保护生猪标准规模化养殖小区及周边居民和自然环境的良好状态，对猪舍及运动场及时进行无害化处理后，进行机械还田。建立污水熟化水池，定点排放污水和尿，定期抽排到附近的农田地，灌溉农田。通过合理规划，在示范基地内栽树种花，进步搞好项目区的环境工作，使之达到绿化美化香化。第十章环保评价与劳动定员对饲料粉碎中产生的灰尘和粉尘，通过建立集尘吸尘等措施，使排放到外界的气体含尘浓度控制在立方米，符合国家的环保标准。本项目建设是以生猪标准化建设为方向的农业生态工程，实施单位属于国家级生态示范区的范畴，在项目建设和规划上，采取生态农业和绿色食品生产操作规程。三劳动安全贯彻安全第，预防为主的方针，消除不符合安全规定，不符合工业卫生标准的因素，使该项目投产后，符合国家以及地方的有关法规和标准，确保劳动者在生产过程中的安全和健康，保证国家财产不受损失。其主要措施是生猪标准化规模养殖小区，采用封闭式建设和管理。生猪场统规划，猪舍单独建立，场区建设标准路设臵路灯照明。整个电力和动力设计按照国家电力部门的要求，由专业和资质的机构进行。对于机械集中饲养管理的设备等运转机器的外露部件，均加设防护罩以及防护拦板，采用安全防护措施。建立劳动安全卫生管理制度，落实责任，加强监督管理。四消防贯彻执行省计委省公安厅联合下达关于建设单位设计单位在建筑设计必须贯彻消防技术规范的通知黑公消号文件精神，确立以防为主，以消为辅的原则，采用可靠的防火灭火措施，杜绝火灾的发生，保证安全生产，保第十章环保评价与劳动定员证人身安全国家财产的安全。制定具体消防措施小区各类建筑设施，合理布局，设有消防通道。各类饲料饲草，划定区域，统堆放，远离猪舍和其它设施。猪舍及猪舍外，必要的地方，设臵消防栓及化学灭火器和灭火工具。建立健全防火组织机构，完善防火责任人制度。建立值班制度，密切监视火情，防患与未然。五劳动定员生猪标准化规模养殖小区，内部实行班组承包制，按照精干效能的原则，根据生产实际需要，合理配备工人与管理人员，定员为人以上。第十二章项目组织管理与运行第十二章项目组织管理与运行组织机构为切实加强组织领导，保证项目建设的顺利实施，成立建设项目领导小组，全面推进项目建设。领导小组负责对项目建设的全面管理和指导。负责项目建设的各项具体实施工作。项目实行领导责任制，以便保证项目建设顺利进行。建设项目主要负责领导如下项目总负责人项目技术负责人项目经济负责人二资金管理严格执行资金管理使用规定，专人专户专帐核算专款专用，决不允许出现截留挤占和挪用现象。场财务部门负责监督资金使用情况负责回收到期投资款，场计划部门负责组织协调各部门工作，搞好项目实施，加强项目资金管理。资金到位后按规定设计方案逐步实施建设项目。养猪户先申请，由管理区畜牧科负责其资信程度人员素质的审检，逐级批准后，签订养猪协议方可批准使用资金。三运行机制项目建成后，为保证生猪标准化规模养殖小区项目的正常运行，选派懂经营会管理具有定专业技术水平的人员担任领导职务，生猪场内配备畜牧技术员生猪育种员兽医，对生猪标准化规模养殖小区实行全方位服务。生猪标准化规模养殖小区实行股份制生产经营机制，使之为生猪业发展提供保障基础。第十二章项目组织管理与运行四招标方案为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，国家计委年月以中华人民共和国国家发展计划委员会令第号颁布建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定，以及农业基本建设项目招标投标管理规定特制定本项目的招投标方案。项目招投标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括建设项目的建筑工程招标安装招标施工监理招标主要设备采购招标等，面向社会公开招标，招标组织形式为委托招标。投标开标评标和中标程序根据项目建设规模及建设质量等要求，确定本项目招投标程序如下项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告，公开招标。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。评标按照中华人民共和国招投标管理办法的有关规定和程序进行。开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标第十二章项目组织管理与运行通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同。中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招标过程中，为保证项目的公开公正公平，对评标委员的组成和资质要求如下评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的资格要求评委会成员的职务应在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德。对所提出的评审意见承担个人责任。第十三章综合效益分析第十三章综合效益分析本次拟建生猪标准化规模养殖小区项目建成后，项目生猪