事业的意见〙国家发改委建设部〘建设项目经济评价方法与参数〙第三版〘投资项目可行性研究指南试行〙年月中华人民共和国国家标准〘老年人居住建筑设计标准〙行业标准〘老年人建筑设计规范〙〘疗养院建筑设计规范〙试行和〘城市道路和建筑物无障碍设计规范〙等〘老年人社会福利机构基本规范〙〘民用建筑设计通则〙〘公共建筑节能设计标准〙〘建筑设计防火规范〙〘建筑给水排水设计规范〙〘室外给水设计规范〙〘室外排水设计规范〙等。有关规划计划依据〘中国老龄事业发展十五规划〙〘山东老龄事业发展十五规划〙和〘济南市老龄事业发展十五规划〙〘山东省旅游业发展总体规划〙〘近期重点实施计划〙〘山东旅游资源整合概念性规划〙〘山东国民经济和社会发展第十个五年计划〙〘临沂城市总体规划〙〘临沂市旅游业发展总体规划〙〘平邑城市总体规划〙〘平邑土地利用总体规划〙研究范围和主要内容报告研究的范围本项目可行性研究的范围是〘蒙山国际老年城项目总体规划〙中所列实施建设的工程项目。报告研究的主要内容研究的主要内容是项目背景与建设的必要性，人口老龄化现状及养老护理服务业分析，旅游客源市场分析定位与规模预测，项目选址与建设总体方案论证，项目建设条件分析项目产品方案设计建设内容规模与工程技术方案，环境保护，安全卫生消防与节能，项目实施进度计划组织管理，投资估算，融资方案，综合效益分析风险评价等。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注项目区规划总面积公顷项目建设期限年项目建设主要内容蒙山国际度假山庄休闲度假会所旅居养老度假公寓营养膳食中心保健养生科普展示馆康复疗养中心老年爱心护理院老年文体活动中心水疗养生吧游客服务中心老年产品展示与旅游购物中心服务管理用房含办公楼员工公寓围墙入口大门车行主干道活动广场停车场玻璃钢给水管地埋式污水处理装置砼污水管厢式配电所座三星级旅游厕所垃圾收集点处垃圾中转站处景观绿化与植被恢复项目总投资万元建设投资万元流动资金万元资金筹措万元申请国家专项资金补助万元自筹资金万元效益指标所得税前财务内部收益率所得税前财务净现值万元所得税前静态投资回收期年投资利润率盈亏平衡点存在问题与建议存在主要问题蒙山国际老年城建设项目以优越的区位与对外交通条件良好的度假养生养老自然生态环境和舒适宜人的旅游气候为特色，探索旅游业与老年养老服务业相结合发展模式，资源丰富，市场前景广阔。但存在项目区内及周边生态环境比较脆弱，容易受到周边环境和居民生产生活的不良影响，与临沂市其它旅游景区存在近距离同质化竟争激烈等问题，要处理好水资源保护与旅游开发利用之间的关系，各级政府要高度重视，强化保护优先政府主导市场运作居民参与科学发展的原则，整合平邑旅游资源，提升完善蒙山旅游产品功能，把项目的下游配套农产品供应与当地居民生产相关结合，延长项目的社会效益产业链，确保各利益群体的和谐与互动发展将成为本项目开发成功的关键环节。建议项目建设内容多，投资额大，涉及面广，应坚持统筹兼顾，整合资源，综合考虑，科学设计，合理规划，布局完善的原则建议平邑政府成立项目建设服务协调领导小组，实行统协调，加强宏观调控与主动服务，保证项目顺利实施。建议项目建设要严格按照国家的有关标准规范，加强工程勘察设计施工监理等环节的质量管理，严格执行环境影响评价和环保监督制度，按社会公益精品工程的要求进行高起点高标准实施本项目，确保工程质量。建议按国家基本建设程序进步做好各项前期工作。在下步工作中进步提高优化设计方案，并多渠道筹措资金，尽早实施，使项目有计划高质量地完成，尽快发挥其预期的经济效益社会效益和生态效益。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景与提出的理由人口老龄化问题是全世界各国共同面临的问题，随着这问题经济供养医疗保健生活照料和精神文明等方面需求的日益增长，将直接导致养老设施的有效需求远远超过有效供给，老年护理服务中心老年公寓的市场需求将不断增长。老年护理服务中心老年公寓需求的不断增长中国人口老龄化的发展。我国已进入老年型国家，北京上海天津广州沈阳大连等大城市也快速进入老年型城市。据世界卫生组织的资料，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。老年人口系数是指定时点上老年人口占总人口的比重，它反映人口老化的程度。目前我国岁以上老年人口已达亿，占全国总人口的以上，到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的，即每个人中就有位老年人。又据预测我国岁以上老人数将从年的亿占总人口的，增加到年的亿占总人口的。随着中国人口老龄化和城市老龄化的发展，我们要建造和发展适合不同老年人的不同要求的各种类型的住宅。其中老年康乐中心会成为越来越多老年人的首选，对老年康乐中心的需求会不断增长。观念的变化。中国养儿防老三四代同堂的观念和家庭组合在不断发生变化，而小型核心家庭三口之家的比重在不断上升。而且，目前四二的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加。同时，随着老年人观念的变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独老户的比重不断上升。据中国老龄科研中心调查材料显示，北京市岁以上的常住人口中，希望现在住进老年护理服务中心老年公寓和将来愿意入住的分别为万和万。目前武汉市老年人的居住方式以与子女同住为主占。有的老人希望与子女共同生活，的老人希望与子女分开居住现与子女同住的老人中，有认为这种方式很理想，而有的老人则希望能分开住现与子女分开住的老人中，有仍愿与子女分开住，有的则希望与子女同住。可见，中国老人养儿防老的观念正在发生变化。而且老人的不同组群选择养老的方式又不同。文化程度较高，中级以上职称，月收入中等或以上，身体健康，生活能自理者，老年护理服务中心老年公寓为首选，有的认为老年护理服务中心老年公寓是理想颐养天年之所。因此随着观念的变化，对老年护理服务中心老年公寓的需求是加快增长的。社会上的空巢家庭逐渐增多。特别是在高等学校科研单位等地方，由于子女出国等原因，对老年夫妇家庭占的比重较大。目前北京市岁以上多万的老龄人口中空巢家庭已近，未来年，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式，所占比重有可能达到。目前天津市内六区的空巢老年人家庭，占总老年户的，其中独居老人为，偶居的占。可见，随着人口老龄化的发展，空巢家庭的不断增长，那么这部分老人对老年护理服务中心老年公寓的需求将更加迫切。现在的中青年对未来老年人居住方式的选择会有很大的变化。据武汉市调查，现在的青年人岁仅有，中年人岁有希望将来与子女住在起。当他们进入老年时，由于我国各种老年机构已经完善等原因，其中很多人会选择社会养老的方式。所以老年护理服务中心老年公寓的社会需求是逐渐增长的。随着老年护理服务中心老年公寓数量的需求不断增长，这新兴产业将有较大的发展空间。据上海市调查，制定上海市年老年护理服务中心老年公寓的发展规划，入住人数取老年人口总数的的比例为宜发达国家般为。按此比例，到年上海市老年护理服务中心老年公寓市场需求总量将达到万平方米。如将此比例推至全国，那么对老年护理服务中心老年公寓的需求，已经是很可观了。所以这新兴产业的发展空间很大。同时，随着老年护理服务中心老年公寓的发展，可以进步导致为老人服务产业的发展。老年护理服务中心老年公寓的发展，需要园林绿化基础设施医疗邮电通信文化教育装饰装修家用电器以及家庭服务等系列产业和服务业的发展。而这些产业的发展又可以增加就业，引发商机。养老服务事业的市场发展趋势市场化养老服务机构将成为未来老年养老服务业市场的发展趋势纵观山东老年住宅市场的发展现状，各养老院无论是从硬件设施和软件配套上都存在数量和质量的问题。在调查中发现有许多老年人既想远离城市的喧嚣和孤单又恐在养老服务机构无法满足宁静舒适生活的要求，民办产权式老年公寓的出现将打消老年人养老的多种顾虑，在北京广州等地此类型的养老服务机构深受老年人喜爱。民办养老机构的优势表现在，体制机制灵活，适应性强经营策略上更多思考管理手段上多样，市场化运作负责程度上责任心强，全年无休，以院为家，是事业型运作成本上更经济有效。养老服务机构将逐步从主城区向城郊转移老年人进入养老服务机构的目的就是安享晚年和健康长寿，因此对环境质量要求较多，而现有的养老院福利院因历史原因，大多选址于市中心，噪音和空气污染相当严重，相信随着老年人对养老质量要求的提高，因此养老服务机构从主城区向城郊转移将成必然之势，且唯有城郊独特的地理环境才能满足老年人对养老居住环境的特殊要求。地处平邑蒙山国际老年城符合选址要求。养老服务机构的开发以中档为主辅之中低档和中高档产品对老年护理服务中心老年公寓的档次之分，现尚无明确界定，但可以肯定山东现有的养老服务机构中绝大多数应界定为低档产品，而绝大多数老年人需求的中档产品严重不足。高档产品市场稀缺，有效需求相对较大。低档产品仍有市场，但需要升级换代。总之中档老年护理服务产品的开发将成为未来段时间内市场开发的主流，而高档产品低档产品将占有席之地。本项目属以生态型中档老年护理服务产品为主的绿色旅居养老模式的养老服务机构符合发展市场的发展趋势。自然生态型养老服务机构将更受消费者青睐随着居民生活水平的提高，老年人对居住的要求更加讲究。他们年轻时由于竞争环境和迫于生计，终年奔波于城市中间，渴望回到自然却又无法自主，退休后如释重负，轻松了，无牵挂了，迫切需要回归自然，与大自然山水和生态园林亲密接触，过着桃花源式的田园生活，颐养天年。因此本项目以蒙山文化为主题的自然生态型养老服务机构的出现将倍受老年人的青睐，依托周边旅游资源发展的绿色旅居养老银色产业是未来市场开发的主流之。养老服务市场竞争优势区位优势明显交通便利项目区所在山东临沂市蒙山区政策优势与建设机遇良好拉动内需将刺激旅游投入，旅游业作为拉动内需的优势产业，将获得国家和各级政府的大力支持，本项目的政策优势明显。国家和山东出台制定了发展老龄事业开发老年产业的系列涉及老年人的政策和规定，并相应赋予了系列优惠政策，加大了各方面的扶持力度。对外开放老龄事业自身和相关行业都将进步加快与