国以来，我市发生过多次洪涝灾害，每次都给国家和人民的生命财产造成严重的损失，其中年的灾情最为严重，其灾情统计情况见表。表解放以后历次灾情统计时间天生港潮位出险地点灾情统计发灾原因说明市区沿江农田受淹万亩台风暴雨沿江圩区农田受淹万亩洪水过境市区范围农田受淹万亩暴雨芦泾东港农田受淹亩台风大潮市区范围树万棵房屋间台风桃园以东外小圩米被冲暴雨洪水过境姚港口两侧米滩面被冲大潮洪水过境市区范围间房屋倒塌暴雨天生港电厂西外小圩决口米台风大潮二十八丈等主江堤受损台风大潮二十八丈等抢险费万元上游洪水过境年月日主要遭受了号强台风影响，风力达级，潮水位猛涨，天生港潮位高达米,此时又陡降暴雨,区市江堤共有处决口,受淹农田达万亩年月，长江出现持续大径流下泄，月日，长江大通站流量达立方米秒，月份大通站平均流量达立方米秒月日，天生港站潮位米月日，次性降水毫米，内河水位陡涨，南通市区范围受淹面积达万亩，沿江圩区积水深度达米年全年降水量毫米，从月日起连降暴雨，时间长达个多月，内河水位居高不下，市区农田大面积受淹加上月日至月日受第七号台风倒槽影响，日雨量达毫米，最大日雨量达毫米，市区范围全面积水，农田受淹面积达万亩年月，受天文大潮和号台风影响，天生港站出现有记录年以来的历史最高潮位，月日，天生港站潮位达米，同时造成米的涌高，为百年少见。在洪水的袭击下尽管主江堤未出大险，但市区沿江堤防仍出现多处滑坡塌陷，主江堤以外芦泾东港等多处小圩子决口或漫顶，近亩农田受淹，多间房屋倒塌年月日，受号台风影响，主江堤外小圩子因标准低堤身单薄，被冲塌多处，市区高大树木被连根拔起数以万计，吹倒房屋多间年月，受长江中游普降暴雨影响,加之上游大流量径流，大通站水位流量由月底的米立方米秒急剧上涨至月日的米立方米秒，比历年同期增长左右，市区沿江持续多天承受立方米秒以上的流量下泄。月日，长江退潮时，市区桃园涵洞以东外小圩坍塌口宽达米，距主江堤脚仅米左右市防汛部门组织人力物力突击抢险，出动人车辆辆，累计抛石吨年月至月，由于径流天文大潮的共同影响，月日，长江姚港两侧滩面突发崩塌，塌口长度达米，严重威胁着燃料公司煤码头石油公司码头华能煤码头的安全，市防指立即组织有关部门抢险，出动人，抛石吨年月长江流域普降暴雨形成了特大洪涝灾害,南通市全年降水量毫米,比正常年份多约毫米。同时长江上游来量大,洪峰叠起，又值农历大潮汛，月日天生港潮位达米。江堤险情重重，三面受敌方面，内地大量的农田普遍受涝，农田建筑物毁坏严重另方面，堤防上雨淋槽沟，天洞裂缝比比皆是，险象环生再则，堤外坡严重坍塌，损失了大量的土石方。由于长时间阴雨，造成堤基等土质松软，狼山部分山体滑坡，沿江堤防塌陷，数以千计的厂房民房进水，数十座小型桥梁和农田车口倒塌成灾原因Ⅰ外因南通市城区的洪涝灾害特征主要表现为台风暴雨天文大潮上游大流量洪峰过境这四个要素或四个要素的多重组合影响。般情况下台风暴雨天文大潮上游大径流下泄的多发季节在汛期月份，这期间还有梅雨的影响。如果以上四个要素中有两个三个或四个要素共同作用，极易引发特大洪涝灾害，就会给当地人民生命财产带来极大的危害。梅雨暴雨型梅雨是月副热带高压脊线位于北纬时受北方冷空气影响冷暖空气交接的锋面由华南移至江淮，并在江淮带徘徊而形成的。其特点是量大范围广持续时间长，并常伴有暴雨，其破坏性更具有隐蔽性。以年为例，当年月日入梅，月日出梅，历时天，面平均降水量达，是常年的倍。其间还出现了大暴雨，月日暴雨中心在南通市城区附近兴仁镇，三日降水量达到，同时长江上游来量大,洪峰叠起，又值农历大潮汛，由于长时间阴雨，造成我市长江堤防堤基等土质松软塌陷，给工农业生产带来了严重的危害。台风暴雨型台风是夏秋季西太平洋热低气旋而形成，并沿着副热带高压边缘，自月份向我国沿海广东福建靠拢，般月份以后影响南通市，轻则受其边缘影响，重则其中心掠境或接近本市过境。据资料，每年的三个月均为台风的多发季节。根据统计资料，年平均每年发生次，见表。表年各月台风袭击南通市次数月份总计次数平均次年台风的产生都般夹带着暴雨，台风暴雨的特点是来势猛强构和涵闸管理机构的管理工作经费须按收支两条线的原则统纳入财政预算。第七章施工组织设计施工条件自然条件地势地貌拟建工程附近地势平坦，地貌单，地面高程为左右，区内道路纵横，交通便捷。气温该地区多年平均气温，最高月平均气温，最低月平均气温极端最高气温年月日，极端最低气温年月日。降水该地区属亚热带湿润季风气候区，受海洋调节及季风环流的影响，具有四季分明，降水充沛时空分配不均的特点。本区多年平均降水量为，最大年降水量，最小年降水量年。因梅雨水和台风的影响，全年约的降水量集中在月份。月间梅雨和月间的台风雨常造成本地区的严重涝灾。最大小时降水量节制闸站，全年平均降水日数为天。风春夏多东风，冬季多东北风和西北风，历年平均风速，年最大风速，年月日，瞬时最大风速，年月日。常风向频率为，次风向，频率为。水文丰水期月正常水位，最高限制水位，允许预降最低水位排涝前，枯水期正常运行水位。地震基本地震烈度为。施工场地由于施工场地位于市区内，建筑物密集，施工场地安排紧张，所有废弃土必须外运。交通运输公路施工场地位于市区内，道路纵横，交通方便。主体工程施工河道疏浚土方土方施工采用挖掘机施工，由于施工场地位于市区内，建筑物密集，施工场地安排紧张，所有废弃土必须外运。砌石工程拟采用机动翻斗车运输，人工铺砌方式施工。配套设施的新建和加固在配套建筑物资金到位后，由南通市水利局负责工程的实施，严格按基建程序具体落实工程的招投标，工程监理等工作。确保年月底完成所有配套建筑物的施工任务。配套设施的新建和更新改造施工，由有资质的施工队伍施工，冬季施工注意控制质量。施工导流截流本地区是河网地区，再加上施工期安排在非汛期，可以通过附近河道进行合理的水情调度，解决本地区排水问题，因此本工程可以不考虑施工导流问题。施工截流坝，利用外运土打坝，两侧坝顶高程，顶宽，边坡。施工总进度工程计划于年月开工，工期个月，具体工程安排见工程进度表。施工组织本工程实行项目监理制项目承包制项目法人制质量监督制，以确保工程质量进度投资控制和项目目标都达到预期效果。每个工段在施工与管理测量与放样技术与质量材料供应施工记录等，都要安排专人负责。施工队伍的落实采取招投标的形式，由建设单位编制标底，投标单位必须具备三级以上的水工施工资质和相应的施工能力。施工管理由建设单位组建项目法人，负责工程经费质量工期安全等方面的管理。开工前组织有关设计施工技术人员进行交底，提出质量安全施工方法和技术措施等，健全施工全面质量管理体系。有计划地组织施工材料和设备，并聘用监理，对整个工程的投资质量和建设进行全面监管。工程所需的材料必须有合格证。每道工序结束后，都必须自检自测，再报监理复检，监理签字认可后方可进入下道工序。必须有完整详尽的施工记录。加强安全教育，落实安全措施，严禁违章施工。附表表工期安排表第八章环境影响评价环境状况该地区属亚热带湿润季风气候区，受海洋调节及季风环流的影响，具有四季分明，降水充沛时空分配不均的特点。本区多年平均降水量为，最大年降水量，最小年降水量年。因梅雨水和台风的影响，全年约的降水量集中在月份。月间梅雨和月间的台风雨常造成本地区的严重涝灾。最大小时降水量节制闸站，全年平均降水日数为天。多年平均气温，最高月平均气温，最低月平均气温极端最高气温年月日，极端最低气温年月日。该项目附近目前集中工业区和有污染工业项目,大气中二氧化硫氮氧化物总悬浮微粒含量较高。入江口河水总体水质超Ⅴ水类标准。生态环境较差。大气环境质量根据市区环境监测站年月份监测结果,在各项污染指标中均超标,拟建工程区大气环境质量总体较差。水环境质量拟建工程区的水环境质量主要受沿途工业排放物的影响，水质较差大致为超Ⅳ类水质。环境影响预测评价对周围地表水水质的影响不利影响在施工期间，需排放定量的生产废水施工人员的生活污水，施工污废水排放可能对工区周围沟渠有定的局部影响。土方开挖和土方回填泥土流失可能导致局部水域水体浑浊。工程程竣工运行后，无水质污染排放源，对水质无不利影响。有利影响工程建成后，引排水能力加强，可以改善该地区河道的水质，特别是对改善市区河道的水质具有非常积极的意义。与此同时还能有效控制内河水位，改善地表水水质，控制地下水污染源头，改善人民生存条件，给当地的经济持续发展社会稳定提供可靠保障。对声环境的影响本工程对声环境的影响主要在施工期间，施工机械设备运转施工车辆行驶和施工附属厂等所排放的噪声，使工区及其周边环境质量有所下降。工程竣工运行后，基本不会改变项目区域的声环境质量。对环境空气质量的影响施工期间，施工机械设备施工车辆和施工附属工厂等排放的废气以及施工机械运转施工车辆行驶等施工活动引起的扬尘，使工区及其周边场外道路两侧的环境空气质量下降，对工区居民点有定的不利影响。工程竣工运行后无大气污染排放源，对环境空气无影响。对环境地质的影响市区河道整治对环境地质无任何影响。对人群健康的影响施工人员大量进行入工区，人口密度加大，给各种传染性疾病提供了传播途径，工区是潜在的疾病流行暴发场地，受影响的主要人群为施工人员。施工道修建临时设施和工程永久设施等施工活动可能使栖息在野外的鼠类向人类居住点迁移，增加居住区的鼠密度，经鼠类传播的疾病有上升的可能。对施工人员的污水进行处理后排放，可基本消除各种病毒病菌有毒有害物质对当地地表水的污染，避免当地居民因接触受污染的水体而患病的影响。施工期环境保护施工期环境保护目标工程施工中控制生产废水和生活污水的治理和排放，使长江侧水质达到国家地表水环境质量标准的Ⅱ类标准，内河侧达到Ⅲ类标准或现状水质。控制施工过程中大气污染物的排放，并对大气污染物源进行定的治理，使周围环境质量能达到国家环境空气质量标准二级标准。控制噪声，使施工期间工区周围的环境噪声符合建筑施工场界噪声限值中的有关规定。环保措施设立环保机构，施工期的环保职责由建设单位施工单位共同承担，接受有关部门对施工期间的环保工作的监督和管理。在工区内设立废水收集和处理系统带，处理拌和站及基础施工时排放的泥浆废水，在施工临时生活区附近