各有关部门人员到位，各司其职。库区出现受淹时，及时与上级防汛机构和有关乡镇取得联系，做好受淹范围内人员向地势高的地方安全转移。水库出险时，如大坝出现异常，泄洪设施发生意外等情况，应及时向上级防汛办报告，请示采取应急措施同时传达险情，通知下游各乡镇组织行洪区的人员撤离转移到安全地带。突发事件分析工程安全现状分析坝坡不稳定和坝体渗漏启闭设施陈旧等存在着安全隐患，及电站发电机组以及配套工程老化等严重影响大坝安全稳定运行及灾害险情的应对能力。突发事件的可能后果分析根据水库功能划分和对水库运行的实际情况分析，导致水库工程可能出现的重大险情因素主要有以下几个方面年遇以上超标准洪水库区近坝区域山体大面积滑坡等地质灾害超过设计标准的地震灾害。可能出现的重大险情为水库漫坝或溃坝。大坝出现裂缝渗漏或异常位移。上下游坝坡不稳定滑坡。④下游交通中断村庄学校企业淹没的可能。突发溃坝事件分析溃坝原因造成大坝溃决主要有两方面,是放空洞堵塞启闭设施老化陈旧及建筑物不配套,二是水库大坝标准不够,遇到超标准洪水,容易形成溃坝。溃坝的形式水库的溃决形式般从规模上分为全溃和局部溃决从时间上分为瞬时溃和逐渐溃。大坝的溃决形式主要取决于坝的类型坝的基础和溃坝的原因。溃坝的后果大坝溃决形成的下泄洪水产生出巨大洪水波及洪峰流量，将对电站下游沿线乡镇万人口企事业单位学校公路农田等造成毁灭性打击。险情监测与报告险情监测和巡查水库以专人管理，专人操作，专人巡查观测和水库管理负责人组织领导相结合，以经常检查，定期检查，特别检查和安全鉴定相结合的工作方法对水库进行全面监测巡查。其中经常检查，每日次由专职人员负责对水库大坝的本体闸门及启闭设备通讯设备及库区岸坡等进行检查监测定期检查，在每年的汛前汛后由水库管理负责人组织，对水库工程全面检查，并结合观测工作对有关资料进行全面分析特别检查，在特大暴雨期间由水库管理处主任带队根据雨情汛情的实际情况，对水库各部位进行全面巡查，全面巡查小时内不少于次，重要设施及局部薄弱环节小时内，根据实际情况进行不定时加密检查。险情上报与通报及时将水库险情上报县防汛抗旱指挥部,并采取紧急措施及时排险。县防汛抗旱指挥部将根据情况上报上级指挥部，并将汛情通报给各成员单位及下游乡镇。险情抢护抢险调度水库度汛工作由焦家庄乡镇统负责调度。根据水库发生的险情，确定水库允许最高水位及最大下泄流量，制定相应的水库抢险调度方案。收到气象部门的预告或台风警报时，在实时调度中，根据当时的雨情，预计水库上游可能发生的大洪水和下游河道又能允许泄洪时，水库可提前请示上级防汛主管部门批准后，进行合理预泄，腾空库容，迎接洪水。当下游需要错峰，水库又有错峰能力时，为减少下游损失，缓和下游抗洪压力，可根据实际情况尽量发挥水库的错峰功能。④据雨量和来水流量的分析，分析后预计需要泄洪，首先上报县防汛防旱指挥部说明降雨和来水情况，由县防汛防旱指挥部批准后，再由水库管理单位执行对闸门进行开启泄洪。应急抢险当发生险情，水库下泄流量可能大于下游河道安全泄量时，乡镇府。其主要职责包括筹措编制预案资金负责预测与预警系统的建立与运行参与预案实施的全过程参与会商完成应急指挥机构交办的任务等。组织领导及责任在县防汛防旱指挥部和县水利局的领导下，水库管理单位成立防汛抗台领导小组指挥水库的防台洪工作，负责部署水库的应急抢险工作。水库大坝安全责任人李国福手机职责在暴雨台风来临时，按规定及时进岗到位，指挥水库调度，组织和安排人员做好水库安全度汛抢险等工作。水库管理责任人徐胜彪电话职责负责水库安全管理工作，接到巡查员报告后，应立即到现场察看，并核查险情，确认后立即向县乡镇防汛指挥部报告与水库管理安全责任人保持联系，旦发现溃坝等重大险情，立即警报，向乡镇指挥中心报告，多渠道快速通知下游村民撤离，同时，果断采取可行的应急措施。水库巡查人员蒋虎年电话职责按规定做好巡查工作，随时掌握水位和坝体溢洪道启闭机等工程情况，发现险情立即向水库管理单位负责人报告，做好现场检查记录。管理单位值班人员职责负责上下联络工作，发布气象雨情汛情及险情警报，负责信息报送。值班人员值班电话联系手机水利网徐胜彪蒋虎年李国福王世明陆涵君乡镇防汛指挥部职责组织编制水库下游人员转移方案接到险情报告后，应根据水库下游影响人员财产情况和水库险情对下游的影响情况立即向县防汛指挥部报告，提出建议方案，并通知下游各村按村预案做好人员转移准备工作等待县防汛指挥部的通知。应急小分队职责负责组织工程抢险广泛传递险情警报信号，组织人员紧急撤离安臵及维护现场秩序等应急抢险救灾工作队伍保障在防洪应急时建立专业的抢险应急小分队。各组人员在灾害来临时，应服从防洪应急指挥部的统指挥，在保证安全的前提下，有条不紊地进行抢险抢修和救护工作。各小组成员在防洪抢险或应急处理时的任务由各组组长临时指派。如险情重大，则应向苍南县防汛防旱指挥部提出要求，增派其他抢险队伍或人武部驻瑞部队支援。第组工程巡查监测组成员徐胜彪组长蒋虎年职责负责大坝水工建筑物等设施的巡查和各类观测设施的检查监测。第二组闸门启闭操作组成员李国福组长陆涵君职责负责大坝泄洪遂洞闸门及附属设施的检查和闸门的启闭操作。第三组水文水情测报组成员王世明陈瑞职责负责水库水文水情信息和气象信息的测报收集统计及分析工作，及时为上级领导提供各类水文水情数据。第四组防汛电力供应组成员电站检修班职责负责防汛用电的供应和电力机械设施供电设施的抢险抢修，解决抗灾电力，确保库区特别是泄洪闸门的正常用电。第五组生活后勤保障组成员苏永玲职责负责值班人员的后勤保障。物资保障物资储备及管理专门建立防汛抢险物资仓库，配备必需的器材，落实专人保管，建立台帐，做好物资的动态管理，随时掌握物资储备情况，包括品种数量质量，按类别整齐分列，并贴上标签，注明名称数量等。防汛抢险物资表通讯保障防洪抢险期间的通讯联络除通过现有的程控通讯电话外,水库防汛小组成员和各应急小分队成员的移动电话必须保持小时开机,以保证防洪抢险期间的通讯畅通。水情应急传递方式目前水库具有固定电话无线通讯自动遥测互联网等多套通讯报汛通道。经过几次大风的考验，通讯正常。所以水情应急传递也以当前的通讯方式为主。当出现通讯故障，应迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证通信畅通，为防汛通信和现场指挥提供保障。序号名称单位数量存放地点安全帽顶水库仓库雨衣件水库仓库高靴套鞋双水库仓库柴油桶水库仓库雨伞把水库仓库编织袋只水库仓库水泵台水库仓库排水带米水库仓库黄泥土立方米水库侧沙子立方米水库侧救生衣件水库仓库抢险指挥通讯抢险指挥通讯以固定电话移动电话互联网等通讯手段进行通讯联络和指挥发布。同时配备必要的配件以备急需。固定电话移动电话个人配备。应急状态下通讯人员值班制度坚持小时值班，认真做好值班记录。做好信息的传达和上报，做到上情下达，下情上达。做好通讯设施的监测检查检修工作，确保系统运行正常。④当出现通讯故障，应迅速调集力量抢修损坏的通信设施。当出现意外情况或不明情况时，应立即向防洪应急指挥部报告。其它保障各相关部门要全力做好交通卫生饮食安全等其它保障措施。同时,做好在抗洪抢险中涌现出的先进事迹的宣传工作,鼓励广大群众投入到抗洪抢险中来。应急预案启动与条件预案启动条件当水库遇到重大险情以及超标准洪水时,立即启动应急预案，并报县防汛抗旱指挥部。当工程险情排除后,县防汛抗旱指挥部视情况宣布结束。预案启动程序应急抢险启动与结束，处臵方案基本是人工执行的，由水库工程管理单位根据汛情局面应急预案或应急处臵与惯例，以及气象部门提供的相关信息制定处臵方案，由水库工程管理单位将险情汇报县防汛防旱指挥部，由防汛防旱指挥部作出本次抢险的启动与结束的决策。水库安全应急预案总则预案编制目的为了规范指导水库的防洪抢险工作,提高水库对突发性事件的防范与应急处理能力，进步建立统快速协调高效的预警和应急处臵机制,切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作,力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命财产安全减少损失，特编制永昌县水库安全应急预案以下简称应急预案。预案编制依据应急预案的编制依据是中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例水库大坝安全管理条例等有关法律法规规章以及有关技术规范规程和经批准的水库汛期调度运用计划。预案编制原则应急预案的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标,体现行政首长负责制统指挥统调度全力抢险力保水库工程安全的原则。以三个代表重要思想为指导，以人为本，以科学发展观统领防洪应急抢险工作。坚持安全第常备不懈以防为主全力抢险的工作方针。坚持行政首长负责制，统指挥，分级分部门负责。④严格服从上级防汛防旱部门统指挥调度，服从大局，团结抗洪。采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。预案适用范围水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情。超标准洪水工程隐患地震灾害④地质灾害水库溃坝其它。水库大坝概况工程基本情况永昌县水库除险加固工程，建设地点在永昌县四坝灌区，建设内容为水库北输水洞进口竖井改建工程，溢洪道加固工程，库区护岸大坝安全监测系统等工程。水文概况所在流域水文焦家庄乡甘肃永昌县焦家庄乡位于河西走廊东端祁连山北麓阿拉善台地南缘，东距永昌县城公里处。全乡地势自西南向东北倾斜，坡度三十五分之，海拔米，为祁连山中部支脉夹道沟与河沟山山前斜坡平原地带，面积平方公里，气候属大陆性冷凉干旱气候，年平均气温度，年降水量毫米，无霜期天。情报水库报汛方式及洪水预报方案水库大坝设有自动遥测自计人工观测站，观测降雨量和水位。遥测站自动提供水雨情信息。洪水预报调度方式则根据收集的水文气象资料结合实时水雨情分析，实行预泄错峰拦洪等。工程安全监测大坝工程安全监测检查分为日常巡查定期检查和特别检查。观测项目有大坝坝体是否沉降迎水坡或背水坡是否大面积滑坡是否有小范围纵向裂缝是否形成漏水通道渗漏散浸和白蚁活动两岸坝肩区有无裂缝滑坡量水堰渗水等情况启闭设备运行情况溢洪道及其它水工建筑物。汛期防汛调度运用计划水库洪水调度的任务本水库以灌溉为主，根据确定的设计洪水校核洪水和下游防护对象的防洪标准，按照设计的调洪原则，在保证工程安全的前提下，充分利用水资源以求灌溉和发电的最大效益。在保证大坝安全的前提下，拦蓄洪水和按规定控制下泄流量，尽量减轻和避免下游洪水灾害。二水库洪水调度原则把确保大坝安全放在第位。根据本流域的水文气象情况，定月日至月日为梅汛期，月日至月日为台汛期。下游防洪对象为焦家庄乡辖个行政村，个村民小组。三洪水调度计划建议库水位应有计划地安排在汛控水位调度线下运行，在梅汛期前月上旬和台汛前要尽可能利用水库电站发电使水库水位下降，多腾出部分防洪库容，以接纳可能到来的梅汛洪水和台汛洪水，同时也发挥水库灌溉发电的效益。汛期特别是台汛期间水库水位定要控制在目