藏，确保应进馆的档案依法接收进馆，逐步实现馆藏档案资源的优化配置加快数字档案馆建设加快档案整理鉴定的进度，依法开放应开放的档案，利用先进技术，为社会各界提供快捷便利的档案利用服务等。电子政务发展的必然需要数字档案馆建设既是电子政务发展的必然要求，也是信息社会发展的必然要求和知识经济时代基础信息资源不可替代的组成部分，作为电子政务的部分，数字档案馆为馆藏档案从库存资源向信息资源转换提供中间件和支撑平台，为公众提供档案目录和档案原文的数字信息查询中心，也为政府信息的发布提供了个统平台，有利于提高政府办公的透明度，树立现代化的政府形象。依法管理档案事业的需要依据中华人民共和国档案法，各级档案馆应当依法保管包括电子文件在内的新有载体的信息，成立电子文件中心，并以档案馆为依托，能够使信息真正成为各类应长期和永久保存的电子政务信息的最终集结地。建设数字档案馆可将各单位形成的电子文件依法及时接收进馆，与馆藏档案实现数字整合，大大丰富馆藏档案资源，方便利用，使档案工作更好的为创业创新跨越发展，为全面建设小康社会服务。提供档案工作社会地位的需要数字档案馆的建设将促使与之相关的计算机技术通讯技术网络技术和多媒体技术等高新技术在档案领域中的广泛应用，从而将会促进档案管理理论档案管理技术和方法的变革并且通过最大程度地实现档案信息资源的有效利用和共享，发挥档案信息的增值作用，彻底改变档案馆封闭半封闭的状况，从而实现档案事业的跨越式发展，进步发挥和提升档案工作在信息化社会中的作用和地位。数字档案馆是采用现代高新技术所支持的数字档案信息系统，是档案信息组织模式，代表的是种信息环境和基础设施构建，是超大规模的便于使用的没有时空限制的知识信息中心。节约政务管理成本的需要电子文件相对于纸质文件，其保管条件运作成本要求较低，建立数字档案馆能够及时对各单位形成的电子文件进行集中统管理，将比各单位的分散保管要节约大量成本，减少重复劳动，且易于专业化管理。提供档案利用服务的需要社会广大用户对档案信息需要量不断增加，对于部分利用者要查阅这些档案资料十分不便，他们迫切要求信息共享，迫使档案馆这个信息保管和提供利用的部门必须尽快改变传统的原始管理检索和提供利用的手段，以现代化多功能的服务措施，使档案馆馆藏的信息能及时方便地提供给各方面的需求者。实现电子文件管理模式与国际接轨的需要在国外发达国家，电子文件中心已不是个新生事物，其之所以存在并沿用至今，是有其合理性的，无论是体现电子文件的凭证价值还是情报价值都起到了重要作用。我们通过建设电子文件中心，加强对电子文件中心各个方面的研究，同时借鉴国外的先进理论和成功经验，实现电子文件管理模式与国际接轨。第二章需求分析第节现状分析与差距现状介绍档案工作基本情况目前，市档案局档案局以传统手工档案管理方式为主。在档案收集管理利用的过程中，没有套完善的系统承担档案业务管理工作，造成现在的档案管理工作的滞后，档案局在很多时候无法依据相关的档案管理规范进行档案收集管理利用的工作。立档单位档案工作管理现状市信息化建设经过多年发展，已经初具规模。在宽松的政策以及完善的基础设施基础上，市各机关企事业单位先后建立起了大量的业务信息系统和电子文件，在信息化建设与应用方面都已取得了较好的成效。但是，由于缺乏有效监管手段，加之各单位各部门或数据安全意识淡薄或缺乏必要的保障条件，从全市整体情况来看，电子文件和数字档案存在很大的安全隐患。存在的问题硬件设备难以满足要求现有的硬件设备较为陈旧，无法满足数字档案馆的整体稳定和高效运行。缺乏应用系统协助业务工作目前档案管理工作还以传统的工作模式进行，没有档案管理类软件协助档案收集管理工作。电子档案安全管理存在隐患由于缺乏有效的技术手段和条件，档案管理部门对立档单位电子公文电子业务数据和档案数字化成果的可靠性完整性和安全性都缺乏有效的监管，尤其是对电子业务数据监管几乎是空白立档单位对电子文件和数字档案的安全管理要么是空白，要么受客观条件限制，未建立异地备份机制，迫切需要加强电子数据的安全管理立档单位大多只关注电子数据的现行效用和运行效率，无法保证电子数据不受人为因素篡改和损毁，其电子数据自然也就毫无证据或凭证价值。第二节需求总结硬件网络，非涉密数据可以在线上报或脱机上报，涉密数据必须脱机上报。档案信息资源管理系统系统概述该系统是以局域网为平台，面向市档案馆的内部应用。它以建立档案核心资源总库为目标，可以实现包括档案如文书科技会计照片声像荣誉等传统档案和婚姻房产新农村等专题的管理，涵盖了信息资源的采集接收整理保管鉴定统计等全过程规范化管理，由此建立档案数字化综合应用平台，提高档案馆业务管理的效率和资源服务的安全可靠性，满足利用者和档案管理者需求。该系统的功能结构图如下功能介绍档案收集负责接收来自不同单位不同方式的各种档案数据并入库管理，主要功能包括立档单位数据接收主要接收立档单位上报档案数据，主要来自政务网的虚拟档案室系统中产生并上报的档案数据。要求制定相关数据交换接口标准，开发统的数据导入接口，实现脱机数据文件的导入。历史数据导入将档案馆保存的历史档案数据经过分析处理，次性导入当前系统数据库中。数字化成果接收负责接收来自数字化扫描音视频转换音视频采集光盘处理等数字化加工产生的各种数字化成果。征集档案接收负责接收通过个各种方法包括实体征集和网上征集向社会征集的档案文件，进行征集情况信息和档案信息的登录。寄存档案接收负责接收寄存单位移交的档案，需要进行接收登记。数据录入维护支持馆藏历史档案的案卷级数据的录入和文件级数据的录入，提供信息的录入修改删除功能支持电子文件包括扫描影像文件超大型文件上传支持文本型和图片型文件的在线标准格式转换提供界面的数据类型长度等有效性控制，防止数据产生提供档案录入模板的自定义，增加系统的适应性。二档案接收接收三性检查档案人员对各种上报的数据进行必的检查，判定这些数据和实体档案之间是否对应是否合乎归档要求，对检查情况进行必要说明并进行是否合格的标定。合格文件接收对合格文件接收进馆，数据从临时库转入正式库。不合格文件退回对不合格文件退回并给出相关理由说明，状态标记产生变化，需要接收人员和上报单位进行核实处理。打印清单对正式接收的文件需要打印接收清单，作为双方接收依据。三档案整理分类标引把文件归于特定的档案类别，包括自动分类和手工分类组卷拆卷调卷按档案之间的关联将文件组织在起，包括自动组卷和人工组卷将个案卷完全拆分，形成份份可重组卷的文件，此时案卷信息将不再存在调整案卷的先后顺序调整卷内文件的先后顺序，自动形成卷内序号编制档号自动为档案编制档号信息补充补充档案信息，如案卷标题主题词关键词等。编目打印提供案卷目录卷内目录文件级目录档案盒封面背脊的多种格式打印功能，用户可以方便地定义并调整各种打印格式。封卷对已经整理完毕的档案进行封卷，封卷后将不能随意修改。入库将档案移交库房管理员，入库上架，形成柜架号。四数据管理数据修改删除申请般档案管理员如果发现档案数据，需要修改或删除，可以先提交个申请到数据管理员，由数据管理员确定是否需要修改或删除。修改删除由数据管理员完成档案数据修改和删除。数据统计包括全宗情况统计接收情况统计借阅情况统计鉴定情况统计，所有统计报表模板通过报表自定义工具来完成，可以实现统计数据的自动生成灵活方便的批量打印和曲线图饼状图等形式的二维三维图形显示。全宗信息管理记录每个全宗单位的基本情况信息。当全宗发生变更如撤销合并分离等时，应能即时记录新的全宗情况，而且应该保持现有全宗和历史全宗之间的对应关系。全宗卷管理全宗卷是记录档案馆各项活动的文件的集合，如工作记录工作总结管理工作记录收发文件等。包括文件登记文件组卷按年度内容文件查询等功能。五多媒体档案管理档案收集提供批量挂接和信息著录等功能，实现数据批量导入系统以及零散多媒体档案的在线信息著录和文件上传。档案整理支持多媒体档案的价值鉴定分类整理信息著录和编目打印。专题管理为了提高多媒体档案的利用效果，可以按照些特定需求进行专题自动组织和手工组织，实现专题浏览。档案统计系统提供多媒体馆藏统计鉴定统计和利用统计等功能，并可以图形化方式进行统计分析。脱机光盘管理脱机光盘生成是从照片档案管理系统中根据定的条件，检索出相应的数据，然后发布成光盘的形式。六档案利用查询检索系统除提供属性检索高级检索分类检索跨库模糊检索专题查询等档案目录查询，还实现档案内容的全文检索智能检索，提高了目标档案的查全率与查准率对查询结果能够进行显示排序转存打印或选择输出等技术处理实现严格灵活的权限控制，支持赋权审批和权限定时收回。在线利用提供在线利用的申请审批功能提供电子文件的在线浏览下载打印功能。实体利用提供实体利用的申请审批功能融合了条形码技术，实现了实体借阅归还续借催还等多样化的借阅利用功能。脱机利用提供脱机利用的申请审批功能系统能自动将用户需要的档案组织起来，复制到相关载体上如光盘活动硬盘等同时提供脱机浏览工具，实现脱机利用。编研管理提供编研成果的上传下载查询功能提供专题组织功能，可将不同文件组织在起，形成图片专题综合专题等。开放信息发布将经过鉴定的开放信息导出，以便发布到不同网络上。七档案鉴定销毁密级鉴定对档案的保密情况进行鉴定，可升密或降密。保管期限鉴定提供档案的价值鉴定，确定档案保管年限。对超期档案计算机能自动提取并提供给档案管理员进行鉴定。对无价值档案进行标注。开放鉴定确定档案的开放范围，如不开放内网开放外网开放政务网开放等。这些鉴定后的档案可以导出成发布信息包到不同网络上开放。销毁鉴定对无价值档案进行销毁鉴定，需要提供销毁流程，由鉴定人员鉴定后确定最终需要销毁的档案。销毁清单打印销毁清单。八电子文件管理在线上载相关人员可以实现各类电子文件如等对应相关文件级目录上传到服务器。上传电子文件时，系统主要采用协议，用户可以选定个或多个文件的上传。电子文件大小没有限制，而且传输速度较快。批量挂接为数字化扫描音像带数字化转换数字化加工等产生的大批量原件上载而设计。文件三性检查采用定的技术手段，实现对电子文件的真实性检查完整性检查有效性检查，包括接收检查和日常检查。在线浏览通过内置浏览器进行浏览，该浏览器支持对多种格式文件的浏览，对于图像文件文档文件还可进行放大缩小旋转打印翻页等操作。文件下载支持文件的在线下载利用功能。脱机载体管理脱机存档是将文件脱机保存在不同的介质当中，同时对保存的文件可以脱机浏览的功能。提供给用户在脱离系统的环境中对导出的脱机文件进行查阅的功能。管理人员可以对载体的光盘编号存址情况说明等信息进行维护，而载体类型规格备份人备份时间存放地址则不允许修改。九系统管理统身份认证与权限管理支持组织机构用户角色的管理及功能权限和数据权限的管理。应用自定义本系统提供了丰富的自定义功能，包括数据结构自