制度，也没有实施有效的成本控制，具体表现在企业没有原始记录制度或制度不健全，固定资产报废没有报废清单，材料出入库没有附相关的原始单据或随有原始单据但签字不全等在定额管理制度方面，由于企业没有制定先进而又可行的材料燃料动力等消耗定额，不能据以评价耗费是否合理节约，不能据以控制耗费降低施工成本。在计量验收制度方面，没有适当的计量手段和计量设施，难以保证各项物资计量的准确性。存货的清查盘点制度方面，不能准确反映施工过程中的各项消耗和支出，不能形成完整的存货盘点原始记录等。管理费用等期间费用没有预算和控制指标，没有部门个人控制指标和限额，也没有超额和节约的奖罚，造成管理费用严重超支和失控。二施工人员成本控制意识薄弱，重生产轻效益经过多年的市场竞争，施工企业也在进行经营体制的改革，这在定程度上促进了施工企业成本控制，但并未根本改变成本管理的观念。各施工企业仍普遍存在这样些问题施工组织设计阶段忽视施工准备，人员机器设备的安排调度和衔接对成本的影响。由于缺乏科学的计划组织，施工阶段普遍出现人员窝工材料浪费设备闲置现象，加大了工程项目的成本支出。些项目前期准备不足，有条件便匆匆备料，材料进场后不能合理堆放，验收领用制度不健全，节约奖惩措施不力，导致材料大量浪费。些项目经理部对设备配置不作合理分析，希望设备越多越好越先进越好，造成了设备资源的浪费。设备使用当中，些单位缺乏维修保养，导致设备完好率使用率低。这些因素均增加了费用支出。施工阶段忽视成本的中间控制，尤其不太重视质量成本和工期成本。工期成本是指为实现工程目标或合同工期而采取相应措施所发生的切费用。由于施工企业推行项目法管理，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法真正的对工程成本施加影响。作为成本控制中心的项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，为了保证工期目标，取得信誉，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却顾及不周，盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加，是效益向生产低头的典型表现。施工后期忽视成本分析评价与考核。目前各企业的财务主管严格来说仅仅是会计主管，而诸多会计人员工作也仅局限于成本核算，而对成本的超支结余的项目原因不作分析或分析不祥，没有意识到自己应该为决策人员提供有针对性的成本管理依据或意见。三缺乏责权利相结合的控制机制施工企业工程成本控制普遍缺乏统领导。项目经理往往认为自己的主要任务是保质保量按期完成施工任务，最关心的问题是工程资金能否到位技术人员认为自己的主要任务是解决施工难题，搞好工程质量，确保顺利移交工人最为关心的问题是工资能否保证，奖金能发多少。提起成本控制，些人会自然而然的认为这是个会计方面的概念，是财务部门的事情，与自己所从事的工作风马牛不相及。财务部门虽然对成本控制理解较深，但其责任似乎也只停留在日常的成本核算上，况且自己也仅仅是个项目部的职能部门，没有权利指挥管理其他各部门。财务主管项目总会计师在多年的市场经济中接受了货币资金的资金时间价值理论，忙于预付款的索取工程款的结算以及对财务人员的传道授业解惑，对成本控制时不知如何下手。事实上，每个人都涉及到了成本控制活动，但并不是每个人都能明白自己在成本控制中的作用，并不是每个人都能明白如何去对成本施加影响。于是，成本控制缺乏制度约束，缺乏具体责任，成本目标无从落实。经常性的低价中标和长时期的艰苦创业，使得项目部员工对奖金少有幻想，奖金发放往往表现为对工程形象进度的庆贺行为，如主体工程竣工奖等，此类奖金的发放范围仅限于从事工程项目超过定期限的人员，且根据实际工作日人人均等有份。另外，由于没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本控制的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本控制体系，赏罚不明。成本控制缺乏激励机制，职工从事成本控制的积极性就无法调动。对成本的超支结余情况或不作分析，或分析不祥。这便使得施工企业管理层无法真正了解成本运行状况，难以进行成本控制和成本决策工作。四忽视采购成本资金成本和质量成本的分析控制在工程施工当中，项目部注重施工末犷忽视采购成本资金成本和质量成本的分析控制。由于主要人力物力集中于工程项目本身。由于工程元不增值工程耗用成本元所以，工程耗用管理成本合计元不增值工程耗用管理成本合计元管理作业库成本合计元六工程成本汇总直接材料成本直接计入工程成本，工程总成本为直接材料成本普通作业成本库成本管理作业库成本三者之和元其中，不增值工程成本为元，平均单位工程成本元延长米第三节成本控制效果分析本工程预算值为元，而通过作业成本计算得出的工程成本为元，其中不增值工程成本为元。由此可以看出本工程的成本水平低于社会平均水平元，平均每单位工程延长米造价低于定额造价元。因此施工单位完成此类工程的真实成本为元延长米。此外由于该工程还存在些因作业效率低产生的不增值作业成本，企业可以根据作业成本计算提供的信息采取措施消除这些不增值作业成本，并优化增值作业，使其作业效率进步提高，以达到降低成本的目的。由此可见，作业成本计算比较准确的揭示了工程的真实成本。企业掌握了这信息，在以后类似工程项目的投标报价过程中就可以清楚的知道工程的让利空间，并可据此制定相对灵活的竞争策略，增大项目中标的可能性，同时也可以明确项目承包中应该注重哪些方面的成本管理工作，提高企业的经营管理水平。通过对作业成本法的介绍和实例分析，我们可以看出在施工项目成本核算中应用有以下几个优点成本信息比较准确全面实例中的作业成本计算由于许多基础成本资料来源于生产第线，所以最终计算的成本信息综合了工期质量等各种影响因素，全面而准确，便于控制决策。成本信息有效可行从实施过程讲，它不但将市场成本目标最终分解到作业层面，而且可以针对目标成本结合施工现场各种影响因素对作业进行优化，所以成本信息有效可行。当然，在应用中仍然存在些缺陷，具体表现在作业成本法与其他间接成本分配法样，依赖于估计。作业成本在成本分配过程中的主观性，使得其效果还有待提高。工作量大。项目作业过程复杂作业中心多，使得成本动因基础数据收集的工作量非常大，相对应的计量成本高，从而限制了它迅速推广。运用法，要求与之相配的生产管理以及人员有较高的水平和素质，而且可能需要较大的投资，运行系统的成本可能比较高，这些都是企业需要考虑的地方。结论本文在探讨作业成本理论的基础上，针对施工企业项目成本控制的现状，借鉴国外关于作业成本法的理论与实践，提出了基于作业成本法的施工企业成本控制体系，并结合具体的施工项目，论述了如何在实际项目管理中应用作业成本法进行成本控制。作业成本法是种理念。作业成本法为我们提供了个崭新的思考和解决问题的方法。它以产品消耗作业，作业消耗资源为指导思想，将研究深入到作业层次，探究成本形成的真正原因。它是适应先进制造业而产生的但其应用不仅仅局限于制造业，具有普遍的适用性。作业成本管理是项复杂的系统工程，需要多方人员的配合和努力才能成功。包括信息化的建设和各项基础数据的收集和整理，以及项目管理软件的选择和改造等。同时，也应该看到，任何先进的管理理论和管理思想要想很好的指导实际工作，必须在实践中不断进行修正和完善，加之我国建筑施工企业管理水平亦各不相同，想要在施工企业普遍推行这先进的成本管理方法亦存在诸多困难，如何更好地将这先进管理方法与我国施工企业的实际相结合，全面提高施工企业的成本控制水平，仍是需要努力研究的问题，可以预见，在不远的将来，这先进的成本管理方法必将在提高我国施工企业的经济效益促使其健康稳步发展方面发挥重要的作用。致谢在论文即将完成之际，首先向我的导师云虹教授致以最衷心的感谢和最崇高的敬意,从论文的选题写作到最后修改，云老师都倾注大量心血，进行了卓有成效的点拨和无微不至的指导。云老师渊博的理论知识缤密的思维方式严谨的治学态度让我受益匪浅。同时，云老师平易近人的态度给我留下了深刻的印象。这些都将成为宝贵的精神财富，激励和指导我不断前进。感谢周国光教授徐海成教授对我的辛勤培育和慷慨帮助，在学习期间所获得的知识和财富将令我终生受益。在论文的装订送审过程中，得到了我的同学张圣忠的大力帮助，由于他的辛勤工作，使得我的论文没有因工作原因受到影响，在些也表示衷心的感谢。感谢学习阶段所有为我们授课，付出了辛勤劳动的老师以及各位同学，他们的热心帮助和鼓励使我度过了论文写作过程中的最艰难时刻。参考文献美唐汉森，玛利安娜莫文著，黎来芳等译成本管理决算与控制，北京中信出版社，余绪缨，管理会计学，北京中国人民大学出版社，胡奕明在我国企业的自发形成与发展，会计研究美查尔斯霍思格伦著，上海财经学院会计学系译，高级成本管理会计学，中国财政经济出版社，余绪缨，会计大典成本会计，中国财政经济出版社，余绪缨胡玉明，会计大典管理会计，中国财政经济出版社，石人瑾徐政旦，成本会计，上海三联书店，陈守文，成本会计学，辽宁人民出版社，罗绍德，成本会计学,暨南大学出版社，陆永炜，企业成本控制学，上海社会科学院出版社，李禾民，管理会计学概论，立信会计图书用品社，翟文莹，高级成本会计学，天津大学出版社，陈元燮，成本控制的理论与方法，立信会计图书用品社，姚树人，成本问题研究，文津出版社，于伟张娟，加强企业成本控制的思路，管理研究，李典世，企业成本控制观念与方法的发展，现代会计，年期徐政旦陈胜群，现代成本管理的基本范畴研究，会计研究，年期王小汾黄丽林，浅谈成本控制与标准化，经济师，年期张银朵，试论现代企业制度下的成本控制，企业经济，年期于伟张娟，加强企业成本控制的思路，管理研究，年期张中华，论经济发展过程中的成本控制，中南财经大学学报，年期刘炜，对成本控制系统的若干问题研究，财经研究年期王平心靳庆鲁韩新民，作业成本计算作业管理及其在我国应用的现实性会计研究，年期赵玉英，浅谈施工企业成本核算的问题成因及对策，交通则会黄文安，建筑施工企业项目管理，北京中信出版社，方淑芬，高清，梁岩，基于成本分析法的运行成本分析模型，管理工程学报，工曰工，自，翻勺白，了，白刃勺，︸，几，︸长安大学蛋，位陋论文独创性声明本人声明本人所呈交的学位论文是在导师,勺指导下，进行研究工作所取