优质透明的管理和服务。电子政务的特点电子政务的特点有以下几个方面，第，在电子政务的概念中，核心内容是政务，也就是政府的社会管理和公共服务等职能，电子政务是提高政府行政效率的手段第二，电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的政府上网第三，电子政务提供跨越空间时间和部门限制的沟通和办公渠道，用来提高政府的管理水平和服务水平第四，电子政务必须规范透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能。从电子政务的概念及特点，我们可以看出，电子政务是个系统工程，它应该符合以下两个基本条件是必须借助于电子信息化硬件系统，硬件系统是电子政务实现的载体二是处理的事务都是与政府有关的公共事务，是政府实现经济调节市场监管社会管理公共服务职能的种手段。电子政务网络框架基本形成近几年来，随着国内信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务工作重视程度的日渐加深，电子政务呈现出强劲的发展势头。从目前的发展情况看，国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大有提高。首都北京作为我国最早实施电子政务工程的地区，到年底，已初步建成了公用信息平台和政务信息网络。中关村高新技术科技园区已经开始实现网上办公办事，电视电话会议网络也已基本覆盖全市。北京市提出的建设电子政府的具体目标是到年底，初步实现政府面向企业和市民的审批管理和服务业务上网进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公。到年底建成体系完整结构合理高速宽带互联互通的电子政务网络系统，最终建成北京市政务系统信息资源库，全面开展网上交互式办公。年月，中央级传输骨干网正式开通，可以统为中央国家机关各单位提供网络服务。国家电子政务外网也投入运行，可承载中央和地方部门的部分政务业务，为进步整合内外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互联互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础。各省市普遍通过电子政务内网建立了横向网络，许多垂直系统通过电子政务专网建立了纵向网络。政府门户网站建设取得实质进展随着我国电子政务建设工作的不断推进，政府门户网站在电子政务建设中的重要地位日益凸现。政府门户网站是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口，也是信息时代政府与社会公众之间的沟通桥梁，通过这个桥梁，社会公众能够清楚了解和接触政府，政府也可以更好地为社会公众提供服务。我国的中央政府门户网站建设始于年，经过年的紧张建设，于年月日正式开通，它的建成开通填补了我国政府网站层级体系门户网站的空白，成为我国电子政务建设中的里程碑。这事件对我国的政务信息化建设具有重要意义，同时也昭示了建立统的门户网站成为电子政务的重要趋势之。随之地方各级政府的网站建设陆续开始。经进几年的发展，中央和地方各级政府的门户网站建设水平逐步提高，发挥的作用日益显著，取得了较好的效果。主要表现为，是门户网站功能设计渐趋完善，逐步成为政府信息公开的重要渠道二是网上办事服务初显成效，各项服务逐步开展三是网站成为政府与公众的互动渠道，群众参与程度逐步提高。二我国电子政务发展中存在的主要问题及其原因分析我国电子政务发展中存在的主要问题分析电子政务管理体制不完善电子政务管理体制目前没有理顺，我国电子政务组织机构不健全，已经成立信息化部门行政地位也相对较低。许多地方政府没有专门的信息化管理机构，仍然停留在当地发改委下属的事业单位。由于缺乏强有力的组织管理体制，导致电子政务建设缺乏统规划缺乏统标准。部门之间各自为政，重复建设就难以避免，今后进行信息整合的成本就会越来越高。近年来，要求信息共享协同政务站式服务等的呼声日益高涨。这是因为许多政府事务处理都涉及多个部门，企业和老百姓办事经常要与多个政府部门打交道。电子政务协调机制建设相对滞后，导致跨部门电子政务推进工作困难重重，遇到具体问题不能及时有效解决。目前，垂直管理部门和地方政府的关系还没有理顺。方面，许多垂直系统从上向下推广各种各样的业务应用系统，这些业务应用系统又往往由不同厂商开发，相互之间没有接口。另方面，站式服务要求把各个部门的业务应用系统连接起来，实现联网审批。但这种要求与我国政府条块分割的组织方式出现了矛盾，许多时候不得不由当地政府首脑出面协调。不少跨部门的电子政务项目之所以难以顺利实施，在很大程推动电子政务的广泛应用对经济发展和社会进步的促进作用将更加明显。加强落后地区电子政务建设，缩小数字鸿沟伴随着全球网络信息技术的深入发展，我国的信息化整体水平也在不断提高，信息化已成为我国国民经济与社会发展的重要动力，但同时我们也应该看到，这种发展还存在定的不均衡性，城乡之间区域之间高收入人群与低收入人群之间，都存在不同程度的数字鸿沟，这现象在西部地区表现得尤为突出。化数字鸿沟为数字机遇，是我们全社会成员共同的努力方向。缩小数字鸿沟，我们可以从以下几个方面入手是超前谋划。要将缩小数字鸿沟纳入本地区的总体发展规划，由于各地的资源不同，发展基础和经济条件的差异，使得缩小数字鸿沟，也必然是个长期的过程，因此要站在全局的高度，提前谋划，制定相对长远的战略框架。二是示范带动。在我国西部的欠发达地区，政府往往既是新事物的倡导者，也是实践者与推动者，政府要在电子政务建设中为全社会做好示范，当好表率，主动承担区域信息化各项工作的推进任务，切实发挥好自己的职能。在此基础上要充分发挥市场机制的自动调节作用，动员和吸引学校企业其他组织及公民主动参与到信息化建设中来，推广网络的广泛性，形成良好氛围，最终形成政府主导社会参与良性互动的信息化推进机制。三是要找准切入点。数字鸿沟的表现是多方面的，它存在西部地区经济社会发展的各个层面，目前，西部地区的信息化基础设施建设薄弱，信息化的准备能力明显不足，因此要在短时间内全面消除数字鸿沟是不现实的。我们要客观分析区域的发展实际，充分考虑到西部地区绝大多数人的受教育水平收入状况及信息意识等方面的统合情况，从宏观上解决制约信息化发展的因素，寻找比较优势，选择当前迫切需要信息化支持收效较快且成本较低的领域或行业，集中人财物等各类资源，下大力气进行突破，使信息化既能充分满足当前经济社会发展的需要，更能为未来经济社会的发展提供有力的支撑与保障。加强电子政务安全体系建设任何国家的电子政务建设都离不开法律体系的支撑，我国也不例外我们要建立和完善相关的法律法规，使电子政务有法可依。在立法的过程中，要从有利于信息技术发展有利于电子政务开展的角度，来解决电子政务发展中亟待解决的问题，制定电子政务信息技术规范，加强政府信息的安全管理，不断改进反病毒反黑客技术，来保证信息网络的安全制定出相对完善的法律法规，对政府信息网络管理维护及内容和形式的规范进行必要的规定和约束，以保障政府信息网络的安全和规范运行。在各类政府信息中筛选，对各类信息进行分级管理，处理好电子政务的开放性与保密性之间的关系，做到凡是涉密的决不泄密，可以公开的又能最大限度的加以利用。为了达到这个目标，在现阶段，我们要采取定的措施在国家的支持下，加大对拥有自主知识产权的产品在资金技术人力等方面的投入，并在尽可能短的时间内生产出以自主知识产权技术为核心的产品，取代外国产品，以此来掌握主动权。为此，首先要加强安全管理，提高安全管理的防范性和有效性其次要对内部网和公共网实现物理隔离，以保证党政机关的内部信息网络不受来自互联网的黑客攻击最后要从整体上考虑网络安全建设，最大限度地保障电子政务网络的安全性。加强资源整合工作，消除信息孤岛在我国当前的电子政务建设中存在种误区，认为设备愈先进愈好，以至于出现了攀比等不良现象。在实际的应用中，各部门之间上下层级之间彼此不能互联互通，资源不能共享，使得电子政务工程变为摆设工程。电子政务的建设和完善是个漫长的过程，在这个过程中，我们强调要建设统标准的政务资源整合平台，决不意味着要简单地追求设备的先进性，而是强调未来的可连接性和整体布局以及应用的合理性，否则就有可能使电子政务的发展脱离方向，造成巨大浪费。因此就要解决和处理好政府各种信息资源的重组和整合等问题，通过进步的资源整合和重组，打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，实现政务信息资源的整合和互联互通通过对信息资源的重组和整合，使政府管理和服务更加符合电子政务简捷和高效的客观要求通过对信息资源的重组和整合，使政府机构的运行更加符合电子政务的发展需求，加强信息资源的开发力度和共享程度，使之发挥出巨大的社会效益和经济效益。由于我国在前些年电子政务建设中存在的自由性，使得我们现在这项工作有定的难度，需要我们加大工作力度，各部门协同作战，来消除信息孤岛。加强电子政务队伍建设，培育专业人才随着我国信息技术的快速发展和信息化水平的不断提升，社会各个领域对信息化专业人才的需求进步扩大，因此加强电子政务人才队伍建设，培育专门人才的力度必须加大，人才队伍建设是保证，信息技术培训是有效推行电子政务快速发展的有效途径。因此搞好电子政务从业人员的培训和信息化知识的普及，有针对性地开展教育，普及计算机和网络知识，提高政府工作人员的业务水平和操作技能，使政府工作人员适应网络时代电子政府的要求就显得更加重要。信息化政府是智力密集型政府，电子政务建设成功与否的关键，取决于是否拥有支高素质的且不断壮大的人才队伍。目前，政府机关的许多工作人员尚不具备必要的计算机网络等现代办公知识和能力，加之他们习惯于传统的办事程序和办事方式，对利用现代化的设备和手段开展工作还需要有个长时间的学习和适应过程，所以，应加强政府工作人员的相应的培训工作。通过培训，不仅可以使他们更新观念，增强危机意识，也可以使他们掌握定程度的电子政务知识和实际技能，提高其计算机应用水平，可以做到在日常工作中实现无纸化办公和网上互动式操作。与此同时，也可以借助信息技术和信息技能教育的广泛开展，建立健全信息化培训体系，普及信息化知识，提高应用能力和水平，依靠这些措施来推动电子政务的快速发展和进步普及。结论电子政务是信息时代政府管理的革命，它的兴起发展和逐步完善是信息社会发展的必然。中国电子政务经历了近年的发展历程，取得了举世瞩目的成就，实现了公共管理的变革与创新，在推动国民经济和社会信息化过程中起到了积极的作用，但是，其中存在的诸多问题和弊端也成为发展中的严重阻碍。因此，认识问题，克服弊端，并不断借鉴国外发展电子政务的先进经验，探索具有中国特色的发展模式是中国电子政务走向未来的必然选择。参考文献樊博电子政务上海上海交通大学出版社,刘家真中外电子政务研究案例北京高等教育出版社,姬泊电子政务发展现状及建设对策探讨宿州学院学报田景熙，洪琢电子政务系统规划与设计北京人民邮电出版社,吴怡青电子政务与决策咨询创新济南山东人民出版社，中国互联网络信息中心第十九次中国互联网发展状况统计报告,中国互联网络信息中心年中国互联网络信息资源数量调