界的专利版权概念有着本质的差别。中国科技成果在国际上没有像专利那样得到法律上的承认，因而在国际知识产权界没有通用性，不利于参加国际技术贸易与竞争，更无法以商品形式投放国际市场，贸然拿出去往往造成无偿流失而得不到任何法律的保护。由于中国的科技成果词，还与中国的科技管理体制有着很深的渊源，科技管理中的重要环就是科技成果的管理，所以逐步取消这用词的前提是科技成果管理体制的改革。科技管理体制与管理方法法制化国际化是适应市场经济及国际大环境的必然结果，将知识产权概念引入成果管理，还科技成果的本质属性势在必行。三中国现有的各种科技成果评审的形式中国的科技成果评审制度是科技成果管理的重要组成部分，是作为确认科技成果的依据而建立的。这种科技成果评审制度是在计划经济体制下建立的，与计划经济下科技成果的非商品属性相适应。计划体制下，科技计划由政府下达，经费由政府拨付，研究的科技成果归政府所有，由政府加以推广，这种情况下政府必须管理和参加科技成果的评审工作。最早的科技成果评审始于年代，当时的评审主要是鉴定形式。年月日，国务院批准建立农业科学研究工作协调委员会，规定其任务时，其中项任务就是负责鉴定科研成果，这是我国最早的关于科技成果鉴定的文字记载。年开始的大跃进后，科技成果迅猛增长，质量参差不齐，在这种情况下，急需建立套有效的评判标准和方法来辨别科技成果真伪。年月，国务院通过了新产品新工艺技术鉴定暂行办法，标志着我国科技成果鉴定制度的正式建立。经过多年的发展，我国已经形成了个比较完整的科技成果评审体系，在这个体系中除了奖励评审外，现有的其他评审形式多是从鉴定制度演变发展而来。目前，我国科研单位的课题项目来源主要有四类科技主管部门根据科技发展规划和计划提出的指令性和指导性课题项目，称为科技发展规划和计划内项目，包括各级科技计划和基金项目。国家级的科技计划包括国家高技术研究发展计划即计划国家科技攻关计划国家重点基础研究发展计划即计划基础研究重大项目前期研究专项星火计划火炬计划软科学研究计划科技成果重点推广计划国家重点新产品计划科技型中小企业技术创新基金计划等，部委省和市也都根据自身重点扶持的情况建立各级科技计划。各种基金项目，国家级主要有国家自然科学基金和国家社会科学基金，各省相应也有由省财政拨款建立了省级自然科学和社会科学的基金科研单位与其他部门通过横向联系形成的联合开发课题项目接受些部门或企事业单位的委托进行研究开发的课题项目科研人员通过长期的积累和实地调查后自己提出的课题项目。这些课题或项目研究结束后，分别通过不同的方式进行成果的确认科技计划或者基金项目，由于是属于各级财政支持的项目，按照国家的规定必须进行评审和科技成果的登记。应用性技术成果必须进行科技成果鉴定，基础性研究成果由于主要表现为学术论文的形式，其评价本着公开发表，自由评议的原则来获得认可，但是执行中还须提供由所在单位学术委员会做出的评定意见，从而形成了学术委员会的评审。政府或者企事业单位委托的项目，结束时，往往采用委托单位组织专家评审或验收的方式。近几年，有少部分项目已经开始由评估中心或中介的评估机构来进行评估验收。些有重大影响的自由研究项目，经过有关部门的批准也要进行鉴定或评审。联合开发的课题项目按照主要完成单位为第负责人的原则，由第负责人申请鉴定或评审。上述各项目在取得定的评价之后，可以由所在单位推荐向上申报各级政府奖励，评奖的过程中又形成了评奖评审。因此，由以上的成果确认方式，我国现有科技成果评审形式主要包括科技成果鉴定评奖评审学术委员会评审合同委托评审和项目验收评审等。另外，由于软科学和社会科学具有不同于自然科学的特点，这二类成果的评审有各自单独的规定，下面将加以介绍。二中国科技成果评审制度内容与问题科技成果鉴定科技成果鉴定是我国科技成果评审制度的主要形式，据科技部发展计划司公布的二年全国科技成果统计年度报告显示年全国共登记科技成果项，其中采用鉴定方式确认的成果数为项，占评价项目数的，比重非常高。科技成果鉴定制度从开始实行到现在，历经几个发展阶段几次改革，共出台过部科技成果鉴定办法。年月原国家科委成立后，为了避免当时科技工作中的浮夸现象果后产生的效益。潜在经济效益是在适用范围内推广应用可能取得的效益。社会效益是指对社会的影响，例如环境和生态条件改善等。对上述各种效益都应进行分析和计算。用户使用情况报告这是反映产品整体质量和使用效果的反馈性报告。它包括产品名称使用条件运行使用时间。产品质量稳定程度使用及维护方便程度，外观质量和同类产品比较存在问题改进建议等方面内容。农业科技成果鉴定资料要求成果鉴定大纲计划任务书合同书或实施方案研究推广总结报告。包括研究方法试验数据试验结果及结果分析等，采用技术路线有何突破性进展和创新，推广应用的范围措施，取得的经济和社会效益等进行系统论述。栽培技术规范要点与国内外同类技术方法对比情况经济效益和社会效益分析报告应用证明查新报告附件论文专利评价证明等医疗卫生科研成果总结报告的撰写要求卫生成果的鉴定材料般按照内容提要主件附件的格式整理。已件为研究报告的主要内容，般包括临床研究，和实验研究全部内家。附件般包括病例及统计表随访报告近期成果综述发表论文用户证明以及查新报告等。临床研究和试验研究总结报告格式如下临床研究总结报告临床总结报告的内容包括题目提要概述般资料与论断标住包括中医西医纳入排除标准观察方法疗效标准治疗方法疗效结果包括图表和典型病例讨论与结论。试验设计总结各临床负责人员的姓名专业职称及课题负责人签字各临床研究单位盖章等。题目和概述临床总结的题目要指证明确，瞬采用中医的病名加病证，必要时可话号内注明西医病名，副标题注明临床观察的例数，不包括对照组病例。概述简要说明进行该研究的动机目的意义和结果。般资料要求说明全部病例来源叫诊和住院病例的比例男女病例数和比例不同性别的年龄分组，在年龄分组要根据研究的不同病症决定年龄分组的跨度，平均年龄均数和标准设病程分段和平均患病时间及标准误合并其它病症的病例数曾经治疗情况等与疗效或研究结果有关的因素。观察组与对照之间各因素进行均衡性分析并进行病例的态势分布，检查是否属于正态分布般资料最好用表格表达，尽可能明白易懂。诊断及疗效标准要采用国颁或部颁统标准，明确说明纳入制排除标准如论断标准中，以证候为主体以中医病名为主体和选择最新的具有特异性的检验指标，首选最新的专业化标准和国标部颁标准，中药新药临床指导原则可作为参考，在无现成标准时，可依据个人经验及高校教材制定诊断和疗效标准，但必须合理，能够反映临床实际情况。观察方法该项内容包括有用药观察指标统计方法等。用药要将观察用药介绍清楚，属于新制剂对，要介绍药物组成简单的制剂工艺。药物的产地基源采收时间药物制剂提供单位生产日期和拉卜七对照用药的产地厂家出产日期批号观察用药和对照用药的用量方法注意事项等也要详细列出。并详细介绍险机盲法对照等细节。随机要写明采用的方法和毗例盲法要介绍宫法的条件破盲的条件时间手续等对照要写明采用的对照方议和分组情况。观察指标项目简介所观察的症状体征生化检验得标，安全性体疗效性的观察项目等。所观察的指标要与结果分析中的相对应，设计的指标若在观察中意义不大者可以略写。统计方法项目要分清定性和定量资料或计数和计量资料，针对不同资料采用不同的统计处理方法。疗效结果分析总有效率的计算，要根据全部病例在进行正来或偏态分布的统计处理之后，按照正确的统计方沽进行计算，切勿把痊愈率显效率有效率相加后作为总有效率。所有统计处理都必须指明所用统计方法计算结果和值忌用笼统的经统计学处理，小于几过于简单的总结。统计处理能用图表表述的尽可能使用图表表达。疗效与年龄性别病程病种证型合开症等各因素的关系，尽可能的进行相关分析或零检验。化验指标的处理要以有特异性的为主，治疗前观察组和对照组的化验指标要进行检验是否均衡观察组治疗前后要进行对照分析观察组与对照组治疗后的化验指标要有对照分析两组治疗前后的各自的化验指标的差值，也要进行对照比较分析。在进行疗效统计处理时，除体征和化验指标进行定理处理外，症状也最好采用打分的半定量方法进行处理。在统计结果中，要对两组各自的服药不良反应或毒副作用进行详细的描述。对与设计方案有出入的情况，如检验指标病例等要进行说明。典型病例若为同病种或证型者可取例典型病例，若病种和证型不同者，可各取例病例要按照医院正规病例的要求书写，且必须是原始病例，不须进行不必要的润色若有心电图血流图等能够说明问题的图和表化验单，要附后，以供鉴定时参阅。在上述每项统计处理后有简明扼要的小结，提出统计结果反映的问题和存在的问题以及新的发现。理论探讨本部分是整个课题研究的重点主要对中医药成果而言，要进行认真的归纳和总结。首先要分段对所观察疾病的源流病因病机现代的流行病学情况，中西医的治疗现状优势和不足等进行综述。用传统的中医药理论对观察用药的组分进行中味的功能整方的君臣佐使，作用机制进行分析。用中药药理学的理论对所用药物的单味药整方若为成方的研究现状进行综述，其中应以符合本研究课题部分为主，要切中题目。在课题研究中发现的有关本课题所研究疾病的新的病因机理及诊断万法等。所用药物的新的作用结合临床及实验研究结果对其进行全面阐述，该部分是理论探讨的重点。在课题研究中发现的尚未解决的问题和存在的不足，以及今后的努力方向和对该研究的展望。二试验研究总结报告试验总结报告的内容包括提要材料方法与结果包括急性毒性试验和慢性毒性试验报告讨论分析和签名几大类。材料是指在实验中所用到的切材料，包括动物观察用药对照用药仪器设备器材试剂和试剂盒等。方法与结果包括实验所应用的方法和得出结果。根据实验大计的内容分项进行描述和总结，在每项中都必须说明作什么实验。所采用的方法应详细具体地描述，包括所用动物的性别重量只数及分组情况，若采用的方法和模型属于现成的，则应写明出处和载体。观察的指标应写明观察方法和指标名称。用药包括观察用药和实验用药要写明剂量含量用药时间和次数。结果的分析要采用恰当的统计方法，最好以图表来记录实验结果，统计处理要指明所用统计方法，计