坏台件医护人员死 亡人，受伤人直接经济损失万元。

由于受 汶川大地震的影响，四川省市中医医院危房面积平方米， 损毁设备台，直接经济损失达万元，其中业务用房万 元，医疗设备万元。

造成市中医医院现有房屋建筑物存在重大 安全隐患，经四川省兴发规划建筑设计有限公司综合鉴定该住院大楼 震后结构整体性等级为级，适修性评估为鉴于该工程在 地震中的受损程度结构体系的混杂和该大楼在建筑使用安全性功 能性方面存在较多不符合现行设计规范之处，特别是其结构体系混杂 难以改造，使用功能难以满足，室外消防车道狭窄，无法设置回车道 或回车场，并且消防车通行和人员安全疏散设施难以满足医院污水 消毒处理系统极不完善此医疗建筑作为重点设防类公共建筑，涉及 地震时使用功能不能中断以及地震时可能造成大量人员伤亡等重大灾 害后果，结合民用建筑可靠性鉴定标准第条第条， 建议予以拆除并异地重建。

每天在市中医医院进出人口多 人，解决存在的安全隐患就迫在眉睫了。

因现有土地面积狭小，如在原址重建，不能达到中医医院建设 标准建标号的建设标准要求，所以只有异地重建。

根据 年月日市城市规划委员会第二届六次会议纪要同意 市中医医院另选新址建设。

根据市规划和建设局选字第 号建设项目选址意见书，市中医院住院综合大楼建设项目选址 于市区县前街号。

经调查研究表明本项目建成后，医院规模于年将达到床位 张。

目前市中医医院平均日门急诊病人人，通过本项目的建设后，既解决了现有医院存在的安全隐患，又可以使新建的医院 达到编制床位张，对外开放床位张。

这对于提高人民群众健 康水平满足人民群众对医疗服务的需求解决人民群众看病难看 病贵等方面都具有十分重要的作用，社会效益十分显著。

根据经济分析的结果表明，该项目总投资为，万元，项目 建成后，年均收支结余万元，属收益稳定持续经营能力较强的 好项目。

而且随着国家对卫生事业的更加重视新区建设的快速推进 和新型农村合作医疗的开展城市常住及流动人口的大量增加，该项 目综合效益必将比预期更好。

市中医医院灾后重建住院综合大楼工程建设项目的建成，将大 大改善市中医医院的医疗服务条件和工作环境，扩大服务量，完 善服务功能，从而提高传统中医院的生存能力，扩大服务范围，提升 服务水平，培育中医特色，逐步实现公共医疗卫生服务能力均等化， 进而更好发挥中医的传统特色与治本优势，使其持续传承发展。

项目 的建成，对于更好落实振兴中医学研究与政策，开创中西医结合治疗， 稳步发展中医养生与保健，解决农村医疗卫生体系薄弱环节，增强统 筹城乡医疗服务的能力等方面都将产生积极作用。

市中医医院的中 医药特色优势及人才的合理配置，确保了中医药事业的持久开拓能力， 为全市的中医机构，特别是为农村中医机构提供了技术及物质支撑， 有利于促进和谐的构建，实现利国利民的社会效益。

该项目的实施条件充分可靠，项目建设用地已纳入市城市总 体规划，建设条件较好。

同时该项目得到港澳特区政府港澳同胞及 省市各级部门大力支持，得到服务区域万人民的拥护。

因此， 本报告认为，该项目不但必要，且各方面条件都已具备，是完全可行 的。

建议有关部门批准该项目的实施。

第二章项目背景及必要性 项目背景 受汶川大地震的影响，四川省市中医医院综合楼受损 严重，地震造成危房面积平方米，损毁设备台，直接经济 损失达万元，其中业务用房万元，医疗设备万元。

造 成市中医医院现有房屋建筑物存在重大安全隐患，经四川省兴 发规划建筑设计有限公司综合鉴定该住院大楼震后结构整体性等级为 级，适修性评估为鉴于该工程在地震中的受损程度结构 体系的混杂和该大楼在建筑使用安全性功能性方面存在较多不符合 现行设计规范之处，特别是其结构体系混杂难以改造，使用功能难以 满足，室外消防车道狭窄，无法设置回车道或回车场，并且消防车通 行和人员安全疏散设施难以满足医院污水消毒处理系统极不完善 此医疗建筑作为重点设防类公共建筑，涉及地震时使用功能不能中断 以及地震时可能造成大量人员伤亡等重大灾害后果，结合民用建筑 可靠性鉴定标准第条第条，建议予以拆除并异地重 建。

每天在市中医医院进出人口多人，解决存在的安全隐 患就迫在眉睫了。

同时因地处龙门山断裂带边缘，属地震频发区，自大地 震以来，迄今仍余震不断，加上市中医医院现有综合大楼受地震 影响形成圈梁屋顶墙体共计余处的裂缝裂纹等，大楼的安 全已存在较大隐患，如再遇较大的地震，大楼可能有倒塌的危险。

因现有土地面积狭小，如在原址重建，不能达到中医医院建设 标准建标号的建设标准要求，且受土地面积及城市规划 限制，市中医医院综合大楼无法在原址重建。

所以只有异地重建。

根据年月日市城市规划委员会第二届六次会议纪要同 意市中医医院另选新址建设。

市中医院住院综合大楼建设项目 选址于市区县前街号。

同时该项目的实施是为了响应党中央号召，加快中医药事上职称人，中级职称人，初级职称人。

市中医医院法人代表王宏院长，副主任医师，毕业于重庆医 学院，国际脊柱外科学会会员，四川骨委会委员，本院骨外科带 头人，对脊柱创伤腰椎间盘突出症股骨头坏死髋膝关节置换 有较深的造诣。

杨桦党支部书记副院长，副主任医师，毕业于成都中医药大学， 杨氏骨科第三代传人。

运用杨氏手法治疗各类骨折及骨伤疑难病 症。

开创辨证论位论位施法以及迁手法牵抖回弹等手法，使手法复位的整复率。

擅长治疗中老年的骨质增生骨质疏松 颈椎病腰椎间盘突出症肩周炎等病及运用杨氏祖传秘方内服 外敷治疗股骨头坏死。

李越副院长，副主任医师，骨科住院部主任，毕业于重庆医学院， 国际脊柱外科学会会员，骨外科上肢脊柱专业组学术带头人， 先后在国家运动创伤研究所华西医大进修学习。

擅长脊柱骨折瘫 痪颈腰椎间盘突出症的治疗能达到满意的效果。

四川省市中医医院是所以中医中药为主，中医骨伤肾病 肛肠专科为特色的国家二级乙等中医医院，承担了市万人口， 七县区医教研工作，是市中医执业医师实践技能考试考核 基地，是职业技术学院和成都中医药大学实习基地，每年为这两 所学校培养实习生和市区基层医院培养进修生余名，年经省 中医管理局验收评审，医院骨伤科定为四川省重点中医骨伤专科。

经过五十多年的不懈努力和发展，现已开始形成有医院特色的专 科内科由原来单纯中医药治疗门急诊常见病发展到由中西结合治疗 心血管呼吸消化泌尿等系统常见病多发病及疑难重症，成功 地抢救了心肌梗塞脑血管意外，消化道大出血心衰呼衰等危重 病人。

现又引进硕士人才，成立区肾病中心，开展中西医结合肾 病内科，肾穿刺体外碎石血液透析。

以流的设备流的人才 成为我区特色专科骨伤专科由原来手法复位小夹板固定治疗四肢 骨折等骨伤科常见病多发病的基础上吸收国内外先进医疗技术，开 展各种内固定治疗粉碎型疑难性骨折。

采用经皮多针内固定治疗 股骨颈骨折，骨粗隆间骨折等，疗效显著。

开展的颈腰椎间盘突出 摘除术，颈胸腰前路减压内固定术先髋四肢脊柱肿瘤手术 髋膝关节置换术居市区先进水平。

医院开展的应用显微外科手术治疗骨肿瘤，成为省级重点专科，病员辐射到市区各县及乐山甘 孜洲等地新增了肠切除子宫全切胆囊摘除肾切除脾切除 输尿管取石直肠切除以及脑外伤等常规外科手术。

并引进先进技术 开展了腹腔镜胆囊摘除子宫肌瘤摘除前列腺汽化等微创外科手术 肛肠科运用注切疗法治疗各种内外痔混合痔效果显著。

市中医医院主研和参与研究的四肢骨折接骨器乙肝丸 双黄连灌肠治疗盆腔炎等获地市科技成果奖。

经皮多针内固定 治疗股骨颈骨折获市科技进步二等奖。

第三章医疗需求分析 医疗需求现状 人群健康 据年公安户籍报表显示全年出生人口人，人口出生 率，比上年下降个千分点死亡人口人，人口死亡 率人口自然增长率，比上年增长个千分点，全年 净增人口人。

年末常住人口万人。

全市城镇化率， 比上年提高个百分点。

疾病状况 近年来，霍乱非典禽流感等急性传染病疫情给人民健康带来 很大威胁。

些慢性传染性疾病如结核病艾滋病性病等又重新抬 头，且有蔓延之势。

病毒性肝炎等疾病发病人数多，危害严重，已成 为近年来法定报告传染病的主要病种。

各种由职业危害所致的急慢 性职业病居高不下，成为威胁居民健康的重要原因。

婴儿死亡重要原因为肺炎窒息早产破伤风孕产妇死亡重 要原因前三位是产后大出血产褥感染孕高症。

患病率 年市城乡居民两周患病率为城区农 村。

年市传染病总发病率平均为万，而同年全国 为万，远高于全国平均水平市传染病发病死亡率 万，而同年全国传染病死亡率为，低于全国平均水平。

市中医医院近期发展规划十五是提高全民族的健康素质，全面建设小康社会承前启后 的关键时期，也是全面建设小康社会奋斗目标的关健时期，在这时 期国家要建立适应社会主义市场经济体制的卫生体系，着力改善农村 医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。

在这时期，明确卫 生事业发展思路和奋斗目标，把握时代特征，突出战略重点，更新观 念，求真务实开拓进取创新思维，对于推动我国卫生事业的改革 与发展，保障全市人民身体健康具有十分重要的意义。

在这时期， 市中医医院面临发展的机遇和挑战，现结合医院实际，依据省卫生 厅四川省十五卫生事业发展规划和市卫生局