，银行贷款更加谨慎。目前，商业银行加大了对基层行的考核力度，对信贷人员实行以资产质量为主要指标的考核，实行贷款责任终身追究制度，这就形成了在贷款管理上只有责任而没有利益，从而使得银行信贷人员对中小企业的贷款产业惧贷心理。依法收贷环境差，削弱了银行放贷积极性。中小金融机构不够发达，没有形成面向中小企业的具有专业性质的中小金融机构体系，导致对中小企业提供的服务不全面，没有针对性。从而加大了银行发放贷款的风险，增加了中小企业融资的成本，打击了中小企业融资的积极性。三政府的政策支持力度不够是造成中小企业融资困难的重要原因政府对中小企业融资支持力度不够，迄今为止未出台部完整的有关中小企业的法律，导致各种所有制性质的中小企业在法律和权利上的不平等。近年来这方面有所改善，但是，由于发展时间短，缺乏成熟经验等原因，许多担保机构存在这样或那样问题，具体表现在是对些中小企业，银行有贷款注入的意愿，但由于缺乏完善的信用担保机制，企业很难找到符合要求的抵押物和担保单位，影响了银行贷款的投入二是抵押担保评估手续繁杂，有效时间短，评估费用高。如土地房屋和动产分属不同的部门评估，有的评估费高达原值的，企业不堪重负三是抵押办了落实难。企业抵押贷款到期不能偿还，银行要取得抵押物也难，使抵押形同虚设四是抵押物变现难。由于缺乏中介机构的帮助，加之银行对抵押物变现后的损失如何进行账务处理无明确的确定，银行成了百货公司。抵押贷款不抵押，挫伤了银行信贷投入的积极性。四解决我国中小企业融资的对策及建议参阅许多发达国家解决中小企业融资难问题的经验来看，通常都会从政府组织保障法律法规体系建设税收政策优惠构建担保网络拓展融资渠道等多方面着手，协同解决中小企业融资问题。如美国在年就成立了联邦政府机构小企业管理局，其重要职能之就是负责为中小企业提供系列融资服务。美国也采取制订和实施微型贷款计划债券担保计划担保开发公司计划等多种资金援助计划，并由小企业管理局与全国各地的许多银行建立了实施贷款担保计划的业务关系，英国政府也在年起开始实施小企业信贷担保计划，为那些有可行发展方案却因缺乏信誉而得不到贷款的中小企业提供贷款担保，对创办年以上的企业担保，对其余企业担保。日本建立了个由地方信用保证协会全国个和中小企业信用保险公库由政府全额出资组成的较为完善的中小企业担保网。我国政府在年的国务院关于进步促进中小企业发展的若干意见中，也就关于切实缓解中小企业融资困难问题中提出了五个方面的政策，是全面落实支持小企业发展的金融政策，二是加强和改善对中小企业的金融服务，三是进步拓宽中小企业融资渠道。四是完善中小企业信用担保体系，五是发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用。鉴于我国当前发展现状和政策支持，同时借鉴发达国家在解决中小企业融资难方面的经验，可以具体从以下七个方面寻求解决方案。发展天使投资天使投资是指具有定资本金的个人或家庭，对于所选择的具有巨大发展潜力的初创企业进行早期的直接的权益资本投资的种民间投资方式。与风险投资样，天使投资也向高风险高收益，具有巨大增长潜力的项目的早期投资，它也是种提供追加价值的参与性很强的长期的权益资本投资。与风险投资不致的是天使投资家是管理和投资他们自己年国务院关于进步促进中小企业发展的若干意见的钱。天使投资的投资期比较早，他们投资的规模偏小，投资成本相对较低，投资的速度较快。中小企业最理想的融资方式至少应该满足三个条件其，资金供给主体要敢于主动承担更大的风险，可行性的根据在于他们在降低中小企业融资风险上比传统的金融机构有着天然的优势，同时他们能够获得更高的回报其二，资金主体在给中小企业带来资金的同时还能给企业带来诸如管理法律方面的帮助，原因在于中小企业的发展除了受到资金供给的制约外，更受其管理经验不足的制约其三，能够回避中小企业融资在大的金融机构眼里是零售业务而导致资本成本高的劣势。而天使投资可以说就是中小企业量身定做的融资方式，在满足这三个条件上具有独特的优势。二提高我国中小企业自身素质中小企业获得金融支持的前提是自身有较高的信用度。中小企业借款难是个世界性的问题，究其原因，与其自身存在的不足有较大的关系，为解决中小企业融资难问题，人们提出种种建议，然而，任何方面的加强与完善，都取代不了中小企业的自身发展和自身信用度的提高。提高融资能力。是企业应实行严格预算控制制度，建立套资金需要量的预测办法，使预算管理贯穿于融资管理的全过程二是加强融资活动中成本控制，要考核成本完成情况，建立融资管理人员责任制三是要建立套有效运用资金的方法，加强内部管理，把有限的资金用活用好用出效益。加强自身的经营管理水平。是要提高企业经营管理者的素质，经营管理者应熟悉金融政策，学习金融知识，运用现代金融知识结合自身条件，争取合适的银行融资二是企业要把握住产品经营寿命周期，在产品市场饱和之前，及时进行技术改造设备更新，使产品不断更新换代，提高质量，降低成本，在激烈的市场竞争中稳定健康的发展。强化信用观念，构筑良好银企关系。有些中小企业没有长远眼光，为了减轻时债务负担，不还贷款本息逃债废债，严重损害了企业信誉形象，破坏了银企关系。为此，中小企业必须强化信用意识，保全银行债权，尽量按时还本付息，有困难时与银行协商解决，建立良好的银企关系，为企业融资创造条件。刘曼红中国中小企业融资问题研究，中国大学出版社，年，第页。三金融机构要加大对中小企业融资支持力度金融机构要提高服务水平。是要进步提过程中的问题，分析中小企业可支持的条件，以增加潜在的信贷载体二是要充分利用银行点多面广信息灵通的优势，及时为中小企业提供市场信息，帮助解决生产中的问题，对信誉好，前景较为乐观的企业，要通过贸易融资封闭贷款短期授信等方式给予支持，以帮助企业尽快扭亏为盈三是要积极参与中小企业贷款担保基金的建设，切实解决中小企业贷款难担保难的问题四是金融机构可以拓展相应的银行中间业务，使企业迅速筹措到生产经营所需的短期资金，缓解资金困难。五是依据国家政策，落实和完善的信贷人员尽职免责机制。建立和完善与中小企业发展相适应的金融机构体系。是国有商业银行要成立专门的中小企业信贷部，建立专门的中小企业授信业务制度，并拓展面向中小企业的存贷款业务，根据中小企业资金需求时间紧时效强的特点，公开信贷政策，简化业务程序，对些经营基础和财务制度计划比较好的中小企业实行综合后单项授信，在额度之内优先办理二是合理调整城市商业银行城市信用社和农村信用社的信贷投向，突出支持地方小企业的重点，使中小金融机构充分发挥支持中小企业的主渠道作用三是适当建立面向中小企业的小型金融机构，可以建立中小企业发展银行，作为政策性银行，应根据政府对中小企业的政策及产业结构的调整方向，通过各种贷款引导中小企业健康发展。四完善政府服务职能，为中小企业融资创造更多机会转换政府职能，由过去的单纯管理型逐步向服务型转变，理顺政企关系，积极疏通中小企业融资渠道，建立健全社会化服务体系。各级政府应结合当地实际，制定中小企业发展的政策，建立从政策上引导由企业自主决定破产兼并变卖等改制方式的机制。引导和鼓励发展为中小企业融资服务的各类中介机构，给予中小企业与大企业相同的国民待遇。是要制定支持中小企业融资的政策。出台具体的可操作的政策性融资措施，推动中小企业信用担保体系的建设步伐并实现担保行为的规范化。二是建立和规范中小企业税收支持政策，加强财政对中小企业工作的支持力度，加大对科技型中小企业技术创新的基金支持力度三是要拓宽中小企业的融资渠道。鼓励中小企业技术创新，加快中小企业的产权流动，积极招商引资，扩大中小企业担保的受惠面要为那些有市场潜力的中小企业进行贷款担保，对发展前景好的中小企业要积极争取上市，通过股票发行募集社会资金，拓宽中小企业的融资渠道。四是要成立各级中小企业发展中心，联合各相关服务机构，在资金信息技术市场等方面为中小企业提供专业化站式金融培训和信息咨询等服务，架起商业银行与中小企业间沟通联系的桥梁，促进银企合作与共同发展。五是加强对中小企业经营管理人员的培训。方面可以依托现有经济管理干部学院及有关大专院校，优先安排中小企业经营管理者创新培训工商管理培训及技术财务等专业骨干的业和技能培训，在培训收费等方面提供优惠。另方面，鼓励中小企业创办学习型组织，积极开展自主培训，发展中小企业人才市场，为中小企业提供各类合格人才。五建立和完善我国中小企业信用担保体系从第部分融资难的现状中我们可以看出，现阶段我国的中小企业主要还是通过银行贷款来获得发展资金，中小企业的担保贷款抵押贷款以及银行对中小企业的惜贷行为，实质上都是因为中小企业自身信用制度的不完善所造成的。诚然，规范建立正规的金融市场，建立与之相符的各种机构等等，可以为解决中小企业融资起到定的作用，但那只是外部的因素去影响和促进中小企业融资问题的解决，要真正解决中小企业融资难的问题，还要从中小企业自身出发，去完善和建立健全自身信用，从而从根上去解决融资难的瓶颈。应确定适当的担保比例，在担保机构和协作银行之间合理分担风险。中小企业信用担保机构要与协作银行明确保证责任形式担保范围责任分担比例资信评估违约责任代偿条件等内容。担保机构应避免全额担保，对目前商业银行不愿承担任何风险的做法，人民银行应该制定相应的政策引导商业银行在风险分担放大倍数和业务开展上积极与信用担保机构合作。担保机构和协作银行可以在合作中积极进行业务创新。建立担保资金补偿机制。资金补偿机制是中小企业信用担保体系正常运作的关键环节。政府可以考虑每年从财政预算中划拨定的资金作为基础，并从科技发展基金技改贷款贴息中划出定金额用于高科技行业的风险补偿。担保机构可按每年担保费和利息收入的定比率提取部分作为补充，形成风险补偿基金，用于弥补担保机构的风险损失。健全再担保基金制度。中小企业信用担保机构应该依靠再担保体系来分散和规避企业风险，降低单笔担保损失的实际代偿率。各地可根据本地区担保机构的运作方式，担保机构的资信情况，建立不同形式的再担保机制。既可以仿效日本，由地区财政遵循统担保规则建立再担保模式，也可以建立有选择的进行再担保的模式。应适时组建作为最后担保