1、专业知识。在执法工作中，不是依据国家的法律法规以及按照法定的程序办事，以致于出现适用法律法规，手续不完善，使用法律文书不规范等问题。消防执法部门在行政执法中存在问题的原因法治意识差，消防行政执法人员没有科学的认识和准确把握法治的基本内涵在法治作为种价值观念和治国方略的今天，人治的传统观念仍没有完全摒弃，权力行政人情行政身份行政较为盛行，以权压法以言代法越权执法以罚代法行政执法权力商品化等现象时有发生。对消防行政执法的内部监督制约力度不足，甚至形同虚设。在消防行政执法的过程中，执法责任制落实不够，特别是对执法的过错责任追究制度，有的公安消防机构根本没有执行。内部监督不力，考核评比与德勤绩联动机制不完善执法人员违法违纪行为，在处理时失之于软，失之于宽，没有起。
2、机关办理行政案件程序规定理解与适用吉林人民出版社公安民警执法为民教育读本公安部政治部。年版毕业论文公安消防部队昆明指挥学校学员大队六中队盛科研二零年三月十六日当前消防行政执法中存在的问题及解决的对策摘要本文首先阐述了消防行政执法中存在着执法不规范法律条文不准确执法程序不符合规定，以及消防执法者素质较低等四大方面的问题然后分析其中原因，最后有针对性的提出树立执法者职业道德素质规范执法程序提高执法者素质健立健全执法监督机制等四大解决对策。关键词消防监督职业道德行政处罚消防行政执法是公安消防监督管理机构依照法定程序，将消防法律法规适用于特定对象的具体行政行为，是切实推进消防工作法制化，消除隐患预防和减少火灾发生，保障国家和人民生命财产安全的有效途径。随着消防法。
3、予处罚。而且，河南省的消防行政处罚程序法律文书在年年期间变化了三次，虽然表明了消防行政处罚在不断的改进，但是也表现出消防行政处罚程序法律文书的不规范性随意性。这些规定在实践中束缚了执法人员的手脚，使些违法行为得不到及时严肃的处理。为提高行政处罚效率，可参照香港的做法，简化消防行政处罚程序。香港的消防部门没有处罚权，只有检控权，防火员在防火检查中发现火灾隐患，需要处罚的，可将控罪和证据直接上告法院，法院开庭审判确认后即可作出判罪。被处罚人慑于法院的权威，般都会老老实实接受，及时加以整改。这种操作方式充分体现了法律的严肃性和权威性，而且消防部门省去了组织听证和复议的环节，大大提高了消防执法效率。执法机关职能相互交叉，权责划分不明，执法中推诿扯皮行政在行政执法。
4、重罚以罚代停以罚代改等现象特别突出，可以说他们执法的目的就是为了罚款，为单位创造收入，增加福利。他们这么做也就出现了平时执法很轻松，几乎不去检查重点单位和非重点单位，而到了逢年过节忙得不亦乐乎，这为火灾的发生创造了条件二是滥用职权，超越职权严重，执法动机不良。些消防监督干部为了与些单位或个人的些矛盾，便利用手中的权力在火灾隐患上做手脚或越权使用权力。如液化气站存在四项重大火灾隐患，而消防执法人员在第次检查时只提出两项隐患，责令其限期整改，到期发现未按要求整改的，便对其实施处罚，第二次检查时又提出两项火灾隐患，责令其整改，到期如果发现其未改又对其实施处罚，这样做火灾隐患就不能及时的彻底整改，从而酿成了大的火灾事故。更不能容忍的是有些执法部门为了收取费用，把。
5、可将控罪和证据直接上告法院，法院开庭审判确认后即可作出判罪。被处罚人慑于法院的权威，般都会老老实实接受，及时加以整改。这种操作方式充分体现了法律的严肃性和权威性，而且消防部门省去了组织听证和复议的环节，大大提高了消防执法效率。执法机关职能相互交叉，权责划分不明，执法中推诿扯皮行政在行政执法过程中，由于体制立法等各方面的原因，造成些执法部门职能相互交叉，权责划分不明，导致执法中撞车或扯皮。如房屋室内装饰问题，经贸部门所属的轻工协会依照有关法规有监督管理权，规划建设部门依据有关规定也有监督管理权，而当发生问题时，两个部门往往又互相推诿。又如食品和药品的监督管理，属于食品药品监督管理部门的职责，但这方面的广告又归工商部门管理，旦出现食品药品的虚假广告，消费者受。
6、政许可法等相关法律的制定和实施，消防行政执法行为得到进步规范，改变了消防行政执法无法可依的状况。总体来说，全国各级公安消防机构领导和执法人员依法行政依法监督的意识已有明显增强，执法人员的业务素质和行政执法水平得到了进步提高，消防工作法制化建设初具雏形，消防行政执法工作取得了较大成效，使大批火灾隐患得以整改。但其中也存在着些不容忽视的问题，些消防监督人员法律素质不高，执法不严，以言代法以情代法的现象不同程度存在，还有些由于受地方保护主义和长官意志干扰，执法不公，执法不严。下面谈下本人的点看法存在的问题有些消防行政执法部门执法不规范，有法不依执法不严违法不究放任自流等现象较为严重，主要表现有以下几个方面是有些消防执法人员对消防违法行为以种借口，该罚不罚不该罚。
7、到规范惩戒和教育的作用。执法为民的思想树立不牢，对人民缺乏感情，不能做到全心全意为人民服务公安消防部队是公安机关的个重要警种，担负着消防监督执法的重任。因此要牢固树立人民消防为人民的思想。但是当前我们有些消防执法人员对为谁掌权为谁执法为谁服务这个根本性的问题模糊不清，没有得到真正解决。法治意识不强，在思想上没有摆正人民与执法人员的关系，即是主人与公仆的关系。所以在消防监督执法中有对待群众冷硬横推等现象。解决目前执法中存在问题的措施提高执法者的职业道德素质牢固树立执法者的执法观念，长期开展宗旨与意识教育，转变观念或者定期不定期的培养广大执法人员的道德修养，把立警为公执政为民的思想落实到每个干部，切实打牢执法为民的思想和人民感情基础，让每个执法者带着对人民负。
8、的精神去执法，带着对人民深厚感情去执法，平时我们社会也应该加强对法制宣传和教育的力度，增强人民的法制观念，在人民的生命财产受到侵害时用法律武器维护自己的正当权益。规范执法程序，正确行使自由裁量权公安消防机构应根据具体情况，建立完善的消防档案，对每起案卷，每次活动都应进行整理装订，建立个完善的档案样本，让每个消防监督员都应熟知档案的建立和装订程度，对具体对象做出个正确合理的选择和判断，从而更加准确贯彻消防法律的意图。提高执法者的素质加强对行政执法人员的业务知识的培训，提高依法行政的水平。各级行政机关要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高他们的业务能力，提高行政。
9、法院维持原判后，如被处罚人仍不履行处罚决定，公安消防部门还需向法院申请强制执行。这样套执法处罚程序耗费了大量的警力和时间。中华人民共和国消防法还对有些处罚设置了前置条件。如中华人民共和国消防法第四十四十二四十三条均规定了处罚前公安消防部门要先针对违法行为责令限期改正，对逾期不改正的，才能给予处罚。而且，河南省的消防行政处罚程序法律文书在年年期间变化了三次，虽然表明了消防行政处罚在不断的改进，但是也表现出消防行政处罚程序法律文书的不规范性随意性。这些规定在实践中束缚了执法人员的手脚，使些违法行为得不到及时严肃的处理。为提高行政处罚效率，可参照香港的做法，简化消防行政处罚程序。香港的消防部门没有处罚权，只有检控权，防火员在防火检查中发现火灾隐患，需要处罚的，。
10、欺骗而找主管部门时，也容易发生两不管的情况。执法者的素质较低些消防行政执法人员的执法意识不高，对消防行政执法的重要性缺乏深刻的认识，没有牢固树立依法行政的观念和充分运用现有法律查处消防违法行为，致使些违法行为得不到及时有力的查处，火灾事故隐患得不到及时有效的整改。特别是行政诉讼法行政复议法国家赔偿法行政处罚法等系列法律的相继颁布，对消防执法工作的要求和标准越来越高，些消防执法人员为了减少麻烦，避免当行政诉讼被告，在消防行政执法中，可罚可不罚的不罚了，该重罚的从轻了，从而削弱了执法力度。与此同时，消防行政执法人员的业务素质和执法水平有待进步提高。在消防执法过程中，有些消防行政执法人员对有关的法律法规没有理解透掌握好，自身法制意识不强，执法观念淡薄，缺乏必要。
11、原来不该管的小理发店小餐馆列为公众聚集场所，将其列入监督范围之内，要求办理相关手续，从而收取费用，他们为了钱而管些不该管的事，万发生火灾这不是自食其果吗使用法律条文和相应的技术规范不准确现行消防行政处罚程序是对违法消防管理相对人经调查取证后进入处罚程序从告知听证权利组织听证会到作出处罚决定。若管理相对人对处罚不服，可以向上级机关要求复议，再不服，还可以到法院提起行政诉讼。法院维持原判后，如被处罚人仍不履行处罚决定，公安消防部门还需向法院申请强制执行。这样套执法处罚程序耗费了大量的警力和时间。中华人民共和国消防法还对有些处罚设置了前置条件。如中华人民共和国消防法第四十四十二四十三条均规定了处罚前公安消防部门要先针对违法行为责令限期改正，对逾期不改正的，才能。
12、法队伍的整体素质。建立健全监督制约机制，规范执法行为，也是消防执法部门依法行政的有效措施是针对当前执法中存在的问题及薄弱环节，严明执法纪律，规范执法行为，强化执法监督，使执法权限确定化，执法责任明确化，执法程序公开化。二是各级公安消防机构要切实执法质量评议考核制度，充分发挥法制督察部门的监督作用，适时开展消防执法内部检查考核，做到及时发现和处理消防监督执法中存在的问题，把问题消灭在萌芽阶段，不能等到发生了重大火灾事故，再去被动的追查处理。三是要接受社会单位和人民群众对公安消防机构的监督，实行公开办案，杜绝滥用职权问题的发生，使消防执法工作沿着健康发展的法制轨道前进。参考文献年月日第九届全国人民代表大会二次会议通过中华人民共和国消防法，法律出版社，年月公安。
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【毕业设计】当前消防行政执法中存在的问题及解决的对策