1、机关和人民群众对行政机关及其工作人员的行政管理活动是否符合国家和人民的利益,是否符合社会主义的民主原则和法制原则所实施的监察和督导。我国现行的行政监督体系产生于新中国成立以后,它包括国家行政机关外部监督和内部监督两大体系。行政机关外部监督体系,主要包括政党监督国家权力机关监督国家司法机关监督社会团体监督人民群众监督和社会舆论监督。我国实行的首先是中国共产党的监督,其次是作为参政党的各民主党派的监督。国家权力机关监督又称为立法监督,即国家立法机关对行政机关实施的监督。西方资本主义国家立法监督主要是通过议会实施的。而在我国,国家的切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。因此,政府必须接受人民代表大会及其常委会的监督。国家司法机关监督是指国家司法机关通过。
2、于事前预防和事中控制不完善,以致造成行政偏差出现过多,行政监督机构整天忙于应付查错纠偏,陷入被动消极的不利局面,预防为主应是行政监督工作的根本目标,应以防患于未然为主,同时加强过程中的控制,建立起全方位的监控机制。三如何提高行政监督效率行政法制是行政监督效率提高的保障行政法制是法制的个组成部分,又称政府法制,是调整国家行政机关在管理行政事务中与公民和社会组织之间各种纵向关系的法律制度的总称。它包括行政立法行政执法和行政司法三个基本环节,是国家最重要的法律秩序之。行政法律规范与提高行政监督效率的关系。通过制定系列行政法律规范,规定了行政系统与外部环境诸系统的关系,行政系统内部诸子系统的关系,为行政系统的协调灵活高效运转提供了法律保障。行政执法与行政监督效率的关系十分密切。随着我国法制化建设。
3、要承担相应的责任。四完善信息收集系统,监督透明随着网络技术的发展,信息网是非常重要的监督形式。如果建立了完善的行政监督情报信息网,政府就可以及时了解各个部门的情况及各个公务员的情况,对他们的行为进行有效的监督。依法建立立体的社会监督网络,是打破过去监督系统内封闭循环的需要,也是公众对整个行政体制直接监督的需要,所以必须依法确立各种的社会监督机构监督职权监督渠道和监督手段。以往的行政监督体制偏重于权力运行后果的监督,而对权力运行过程的监督相当薄弱。要防止重大决策的失误,遏制腐败现象的产生,必须由目前的事后检查惩戒为主的单环节监督,转向注重行为因果事件始终的全过程监督,建立有效的防范与控制机制。而信息透明能有效对监督对象进行事前事中监督,以创造禁于未萌止于未果的最佳监督功效。五完善各种监督机。
4、革完善行政监督体制,创造条件优化行政监督环境。对行政执法机关和执法人员的监督,来自诸多方面,如党对行政的监督,各级人民代表大会的监督,司法机关的监督,检察机关的监督,社会的监督,国家行政机关内部的监督等等。目前我国已经初步建立行政法制监督体系,并发挥了积极作用,但还有待于在实践中进步健全和完善,使之更有效。三建立行政监督责任制要逐步由自上而下的单向监督模式,转变为自上而下和自下而上的双向监督模式,并建立行政监督责任制。政府内部的双向监督既包括上级机关及其领导者对下级机关及其普通群众所实施的下行监督,又包括下级机关及其普通群众对上级机关及其领导所实施的上行监督。因此,我们行政监督机构的设置必须要与其权能相适应,做到职权权责,从根本上克服过去那种监督机构地位从属的缺陷。如果监督机构缺乏有效的。
5、行政法典，办事程序五花八门。我国行政诉讼法第条规定，具体行政行为违反法定程序，人民法院判决撤消或者部分撤消，并可以判决被告重新做出具体行政行为。这是目前立法形式明确地将违反法定程序作为认定行政程序违法的标准和依据。但是，行政诉讼法颁布至今年来的相关资料表明，司法审判实践中未出现过起法院以违反法定程序为由撤消行政行为的审判。没有这种案例并不能说明各级行政机关做出的行政行为都符合程序规则，相反，行政机关程序违法的现象并不鲜见。既然违法，又得不到纠正，原因就在于对行政程序违法缺乏实质的认定标准，没有法定的标准。透明行政的法规建设滞后。我国宪法第条规定，切国家机关和国家机关工作人员必须获得人民的支持，经常保持同人民的联系，倾听人民的意见和建议。宪法的规定，为行政公开提供了充分的法律依据，人民。
6、深入,行政执法职能将得到加强,其作用将充分显示出来,因此,应重视并加强行政执法。行政司法对行政监督效率的影响也十分明显。就行政复议而论,它是行政内部监督的种有效手段和途径,其目的在于通过审查有争议的行政行为,防止行政专断,纠正不当行政,撤销不当行政,保障行政相对人的合法权益免受侵犯。同时,它对合法适当的行政行为也加以肯定和维持。二行政方法是行政监督效率提高的途径国家行政监督水平的高低,效率如何,不仅取决于管理思想原则是否正确,管理理论是否科学,管理组织与制度是否健全与完备,管理环境是否优化,管理方法是否合理亦是影响制约行政监督效率的重要因素。行政方法是指国家行政机关及其公务人员,为贯彻行政管理思想,履行行政职能,完成行政任务,在行政管理的过程中所采用的各种措施手段方法技巧的总称。理清思路。
7、法手段和程序对国家行政机关及其工作人员的行为进行的监督。在我国,国家司法机关监督是指各级人民检察院和人民法院对国家行政机关及其工作人员的违法行为进行侦查审判而实施的监督。社会团体监督在西方资本主义国家般指利益集团的监督,而在我国,社会团体监督是指人民政协工会共青团妇联等人民团体,以及居委会村委会等群众自治组织依法对国家行政机关及其工作人员的监督。人民群众监督是指广大人民群众通过批评建议申诉控告检举等各种形式对国家行政机关及其工作人员的监督。人民群众的监督是种全方位的监督。社会舆论监督在我国行政监督体系中也是非常重要的环。二我国行政监督体制存在的问题我国的行政监督体制还存在些问题,具体表现在以下几个方面多头监督,缺乏合力我国目前的行政监督体系中监督主体多,这既是个优点,又是个缺点。如果在监。
8、实践中,他们能够协调致,密切配合,这样便能增强其整体功能和监督合力。然而,现在事实却不是如此。目前政府机关内外各种监督之间的关系还没有理顺,各种监督主体又都程度不同地存在监督权限方式程序范围等不够明确具体等问题,彼此又缺乏联系和沟通,工作中往往各自为战,尚未形成个严密有序分工合理协调互动运行高效的有机整体。例如对国家行政机关中的经济违法案件,就分别有行政监察审计等专门监督。他们程序都基本相同,这样就浪费了人力物力财力,降低了监察的合力。此外,在监察工作中对那些界限不清的疑难案件,有时还出现各监督部门互相推诿扯皮无人监督的状况,从而削弱了行政监督的整体效能,导致了监督机制弱化,缺乏监督合力。二行政监督主体专业性不强目前,我国的行政监督主体主要是人民代表大会及其常委会。人大及其常委会府机关及。
9、对该组织领导者的责任追究。在用人方面，对违反干部政策，不按规定行事造成失误的，缺少追究责任的法律依据。对推荐失误，考查失误，任用失误的，难以按法律处罚。在项目投资方面，资金批出去收不回来却难以依法追究审批者的责任。行政权行使程序违法的现象没有引起足够的重视。我国行政程序建设的大特征就是制度化与法治化特色不明朗，随意行政和恣意行政现象严重。张正钊，韩大元比较行政法北京中国人民大学出版社，行政程序，指的是行政机关行使行政权力，开展行政活动过程中必须遵循的法定方式步骤顺序以及时限的规则。行政机关和行政权相对人双方对行政程序的认同和遵守是衡量个国家行政法治的基本尺度，严格按照程序办事是依法行政的起码要求。违反法定行政程序用权，本身就是种违法行为，其行为给权力滥用留下空间。我国目前还没有部统的。
10、管理国家事务的权力交给了政府，当然有权了解政府行使权力的质量和过程。现实状况是，人民的这种知情权缺少法律保障，政府侵害公民知情权的法律界定不明确。行政监督面临的问题很多，决不仅仅表现在这九个方面，要实现依法行政，这九个方面至少值得我们认真对待，深入思考，并研究相关对策。我国行政监督现状及思考靳瑞敏郑州大学公共管理学院,河南郑州摘要政府及其工作人员拥有巨大公共权力,如果不进步加强和改善对政府及其工作人员的行政监督,就会导致权力的失控。文章论述了我国现行行政监督体系中存在的些问题,从改革原有的行政监督体制增强监督的力度完善行政监督方法等方面对我国现行行政监督体系的改革提出了些想法。关键词行政监督腐败行政监督效率中图分类号文献标识码文章编号行政监督及行政监督体系概述在我国,行政监督是指党国。
11、,受制于监督客体,那么合理的监督结构就无从谈起。我们方面要改各级监察机构的平行领导为垂直领导,使之成为上级监察机构的派出机构,以保证其对同级政府机关监督的性另方面,扩大监察机构的调查处分权力,不仅包括纵向的扩权,也就是调查处理问题的权威,而且还包括横向的扩权,即权力客体范围的扩大,由此形成强有力的监督制约机制。行政监督立法是建立和完善行政监督机制的前提和保证,因此要想加强行政监督的力度,首先必须推进法治,以宪法为依据,以保障人民的根本利益为目的,加强行政立法,确保监督权力落到实处。是要有套系统完备的规范行政权力运行的各个环节及其公务员行为的行政法典二是各种法律规范要有较强的可操作性三是社会监督保障制度要完备。这样,不仅使行为主体有了行为的准则,而且也为监督主体行使监督权提供了标准,当然也。
12、工作人员的监督受到较大的限制。四有的行政监督人员素质太低行政监督人员是行政监督工作的具体承担者和实施者,提高行政监督效能,在很大程度上取决于监督人员的素质。目前在我国存在这样批人,他们政治素质不高,不注意坚持原则,在实际工作中,或因怕得罪人,不敢实施过硬的监督,或因领导亲友的干预放弃监督,甚至在维护党纪政纪,打击违法违纪行为,保护国家和人民利益等些重大原则问题上,分不清是非界限,严重影响了监督的效能。五偏重事后忽视事前和事中监督行政监督活动是项经常性连续性的活动。根据监督主体对监督客体进行监督的不同发展阶段,行政监督可分为事前监督事中监督事后监督三个前后相继的阶段。长期以来,我国直把监督工作的重点放在纠偏于既遂上,偏重于追惩性的事后监督,忽视了行政行为发生前的预防和行政行为过程中的控制。。
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